做好提案办理工作意见

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中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于转发〈全国政协办公厅关于办理政协提案的意见〉的通知》。同年8月，中共市委办公厅、市人民政府办公厅《转发〈市政协办公厅关于进一步做好本市提案办理工作的意见〉的通知》。两个《通知》就新形势下进一步做好政协提案办理工作提出了明确的指导意见。认真贯彻落实两个《通知》精神，进一步规范本县提案办理工作，充分发挥提案在政协履行职能中的重要作用，对推动决策科学化、民主化，建设社会主义政治文明，促进经济和社会全面发展具有重要意义。

在历届县委、县政府的高度重视下，县政协提案办理工作形成了较为规范的制度和程序。当前，要按照两个《通知》精神，进一步加强提案办理工作的规范化、制度化和程序化建设，在继续执行已有规定和制度的基础上，与时俱进，开拓创新，以提高提案办理的实效为重点，研究新情况，解决新问题。为此，现结合本县实际，就贯彻落实两个《通知》精神，进一步做好本县提案办理工作提出如下意见：

一、充分认识做好提案办理工作的重要性

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，也是政协委员和参加政协的各派、人民团体以及政协各专门委员会（以下简称“提案者”）围绕党和政府中心工作以及人民群众普遍关心的问题，积极为社会主义现代化建设献计出力的一种重要形式。各提案承办单位要从加强社会主义民主政治建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把提案办理工作作为贯彻“*”重要思想，坚持执政为民，坚持全心全意为人民服务宗旨的重要抓手，列入议事日程，切实加强领导，指派专人分管，提高经办人员素质；以制度建设为主线，进一步规范办理程序，明确办理责任，发扬与时俱进，奋发有为的精神，不断探索提案办理的方法和途径，切实提高提案办理工作的水平。

二、严格规范提案办理工作的程序

（一）分办和承接。

县政协办公室要根据提案内容和相关单位工作职责具体确定承办单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收。如发现不属于本单位职责范围的提案，应在收件后一周内提出调整意见，经同意后退回，不应自行转送其他单位。

（二）办理期限。

承办单位收到提案后，应从收件之日起2个月内办复，如提案所涉情况复杂，办理难度较大，可适当延长1个月。对个别办理确有困难，不能在3个月内办复的提案，应在报经县政府办公室和县政协办公室同意后，向提案者说明，同时制订计划，采取措施，抓紧办理。

（三）主办、会办和合办。

要进一步加强提案承办单位间的工作协调。提案审查意见指明主办和会办单位的，会办单位应积极配合，按期将会办意见函告主办单位；主办单位应积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作后及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。审查意见指明两个以上承办单位合办的，由各承办单位分别答复提案者。（四）办理要求。

要坚持实事求是的原则，注重实效，力求解决实际问题。凡提案所提问题应予解决并具备解决条件的，应集中力量尽快解决；因条件限制短期内难以解决的，应制订计划，创造条件，逐步解决；因政策不允许或其他客观条件限制确实不能解决的，应及时向提案者如实说明情况。

（五）复文要求。

1、提案复文应做到文字简炼，内容清楚，按统一格式行文打印，正文后注明单位地址、联系人和联系电话，并加盖单位印章。

2、提案复文应在首页的右上角注明办理结果的具体分类，其中提案所提问题已经解决的用“A”标明，正在解决的用“B”标明，列入计划解决的用“C”标明，留作工作参考的用“D”标明，暂时不能解决的用“E”标明。

3、委员提案，复文每人寄送1份；委员联名提案，如提案者超过3人，复文寄送前3人；派、人民团体、政协专门委员会提案，复文寄送提案提出单位3份；复文同时抄送县政府办公室、县政协办公室各2份；县委各工作部门、法院、检察院、各群众团体办理提案的复文，同时抄送县委办公室2份。

4、提案办结后，各承办单位应将复文按规定格式复制在软盘或通过电子邮件送交县政协办公室。

三、着力抓好重点提案和派、人民团体、政协专门委员会提案的办理工作

每年县政协全会闭幕后，由县政协办公室与县政府办公室协商并经报县政协主席会议审议，确定若干重点提案。对重点提案，县政协办公室应在有选择地报送县政协主席或分管副主席阅批后，转请县委、县政府有关领导阅示。承办单位对重点提案要及时研究，重点办理。承办单位主要负责人要亲自过问或主持重点提案的办理工作，可采取召开办理工作协商会或专题调研等形式，力求取得实效。办理以派、人民团体和政协专门委员会名义提出的提案，承办单位负责人应在答复前走访提出提案的派、人民团体及政协专门委员会负责人，并听取意见。

四、切实加强与提案者的沟通和联系

提案办理过程中，承办单位要加强与提案者的沟通和联系，通过召开情况通报会、同类提案归并办理协商会、座谈会、走访等形式，主动征求提案者对提案办理的意见，共商解决问题的办法。提案复文应在征求提案者意见后寄送，并附《提案办理意见反馈表》，由提案者填写后寄送县政协办公室。

五、高度重视提案办理的反馈和复查

提案者在《提案办理意见反馈表》中，对办理结果不同意或对办理态度不满意的，由县政协办公室研究后提出处理意见。对转交承办单位再次办理的提案，承办单位要根据提案者反馈意见，及时分析原因，研究复查。对其中办理不当的，要采取切实措施，重新办理；需要其他部门协助解决的，要及时与有关部门联系解决；确实无法解决的，要再次向提案者说明情况，做好解释工作。

六、认真搞好提案提案办理工作总结

各承办单位应在每年6月底前完成政协提案办理工作的书面总结。其中，县委各工作部门、法院、检察院、各群众团体的办理工作总结报送县委办公室；政府各部门的办理工作总结报送县政府办公室；所有承办单位办理工作总结同时报送县政协办公室。总结内容包括：办理提案的基本情况，主要做法、效果和存在问题，复查情况，办理中的典型事例，今后工作建议等。

县政协办公室和县政协提案委员会要主动了解承办单位的办理和总结工作，对认真办理提案的承办单位，向有关领导机关提出表彰建议。

七、跟踪了解已办复提案的落实工作

各承办单位在提案办复后，对办理结果列入“正在解决”、“列入计划解决”并承诺落实期限的提案，要组织跟踪落实，并在问题解决后再次复告提案者，对其中因情况变化而在承诺落实期限内不能解决或需推迟解决的，要及时向提案者说明原因。对办理结果列入“正在解决”、“列入计划解决”，但无明确落实期限的提案，要建立起长期跟踪制度，并将进展情况及时复告提案者。对办理结果列入“留作工作参考”、“暂时不能解决”的提案，如时机成熟，条件允许，要争取解决，并复告提案者。

县政协将通过主席和副主席促办重点提案、召开提案办理专题协商会、专门委员会专题调研、委员视察等方式，跟踪了解提案办理情况，提高提案办理过程的透明度，促进提案办理工作。

八、积极开展优秀提案的评选活动

在搞好政协提案办理工作总结的同时，县政协办公室、专门委员会办公室要与各承办单位加强联系，听取意见，共同做好优秀提案的推荐工作。在征求县委办公室、县政府办公室意见的基础上，提出优秀提案候选名单。经县政协提案委员会全体会议通过后，报县政协主席会议审定。最后以县政协名义予以表彰奖励。

优秀提案的标准是：

（一）内容围绕党和国家的大政方针在*的贯彻落实，涉及*的有关爱国统一战线的重要问题，涉及*改革发展稳定的重要事务以及人民群众普遍关心的问题；

（二）所提问题情况准确、分析透彻、针对性强，所提建议具有前瞻性、可行性，对本县宏观决策、长远规划制定有比较重要的参考价值或对承办单位改进工作有比较明显的促进作用。

（三）提案经办理已产生或预期将产生比较明显的经济效益或社会效益。

九、大力宣传提案办理取得的成果

各新闻媒体要大力宣传政协委员和各派、人民团体运用提案参政议政的积极性和使命感；宣传提案的办理过程及经办理后产生的作用；宣传党政部门积极办理提案，为民办实事的勤政作风和取得的成效。

政协*县委员会办公室