市外经贸工作意见

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一、*年外经外贸工作完成情况

*年，我区外经外贸工作紧紧围绕全区工作中心，以招商引资为重点，打基础，搞服务，抓协调，促进度，取得了一定的成效。

全年实际利用外资预计完成2145万美元，出口创汇预计完成8000万美元，增长51.3%。

（二）*年工作主要特点

1、拓宽载体，重点突出，狠抓招商引资工作

全区上下紧紧围绕招商引资工作重点，积极参加各类招商活动，大力开展招商工作。积极参加了西安经贸洽谈会等各类经贸洽谈会，采取委托招商、以商招商、网上招商等形式，广泛地开展招商引资活动。全区招商引资工作取得较大进展，全年共引进市外投资1000万元以上项目104项，计划总投资221.2亿元，实际到位资金62.4亿元，其中投资过亿元的项目33个，5000万元以上的项目18个。

2、强化措施，做大做强全区外贸出口工作

一是积极应对国家出口退税政策的调整，以市场为导向，进一步调整优化出口商品结构，逐步实现出口由劳动密集型、低附加值向高科技含量、高附加值的转变。

二是积极协调争取上级有关扶持外贸出口的政策和资金，以有利缓解了企业流动资金的困难，充分调动了企业出口积极性，促使企业进一步做大做强；

三是积极组织引导新获权企业和有出口潜力企业参加国内外展（博）览会，帮助企业多渠道获取国际市场需求信息，努力开拓国际市场。

3、围绕外经贸工作重点，提供一流、高效服务

全心全意为外商和外资企业提供一流、高效的服务，营造良好的投资软环境。从深化行政审批制度改革，营造公开、高效、廉洁的经济软环境着手，积极为外资企业做好服务工作。通过经常走访、设立外商服务热线等形式，及时了解掌握外商在投资、生产、经营、生活中遇到的困难，采取各种措施，千方百计帮助他们解决遇到的难题，使外商投资放心、经营省心、工作安心、生活舒心，营造了“亲商、安商、富商”的投资环境。此外，在搞好企业生产经营管理的同时，狠抓安全生产管理工作，确保了外商投资企业的安全生产。

（三）存在问题

*年，全区外经贸工作在区委区政府的正确领导下，取得了一定的成绩，但还存在一定不足和问题。主要表现在：外资大项目少,储备项目少；园区利用外资还没有真正破题,谈得多,引进落地项目少；招商引资环境、招商队伍建设、鼓励政策、考核机制等须进一步优化完善；出口骨干企业少；出口产品档次低、附加值低，大部分仍属于劳动密集型产品，高科技含量的产品少；出口企业增幅缓慢。

二、*年发展的指导思想与发展目标

*年全区外经贸工作指导思想是：紧紧围绕全区工业化、城市化、现代化进程，以招商引资为总抓手，大力开展各种形式的招商活动，积极高效地利用外资，继续抓好出口创汇工作，提高外资企业对地方经济的贡献率出来。*年全区外经贸工作的发展目标：实际利用外资4200万美元，增长95.8%，全区外贸出口力争达到9100万美元，增长13.8%。

三、*年重点及措施

(一)继续加大招商引资力度，努力引进一批大、高、外项目。

一是招商引资与全区经济优势和产业发展重点相结合。在强化工业项目招商的基础上，不断向一产和三产延伸，向旅游、园区基础设施、商贸、医疗卫生、教育等行业延伸，形成全方位、多领域的招商引资新格局。

二是招商引资与推进城市化相结合。加大城镇基础设施和公用设施的招商引资力度，机动灵活地运作公共设施的产权、经营权、管理权，变“垄断经营”为“多元发展”。按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，全面放开房地产市场，鼓励国内外开发公司参与新城区开发和旧城区改造。

三是进一步拓宽利用外资领域。以BOT和产权、经营权转让等形式，吸引外商投资基础设施，扩大外资在旅游、房地产等领域的投资规模，争取利用外资实现新突破。对鲁能工业园、晶恒电子园、精工发品公司等一批规模大、影响远的原引进外资项目，创造好良好的外部环境，鼓励其在现有规模的基础上，加大投资力度，增资扩股，壮大规模，树立外资企业良好形象，达到“以外引外”的目的。

(二)利用多种招商方式，提高招商引资效果。

在积极参与国家、省、市政府组织的重大招商活动的同时，积极开展形式多样的招商引资活动。一是大力发展中介招商，重点是选择有实力的中介组织，进行招商；二是委托招商，重点是聘请中介人，知名人士招商，充分发挥投资顾问的作用招商引资；三是开展专项招商，有针对性组织团队到国外境外招商，多接触客商，多洽谈项目，加强事前联系，提高项目成功率；四是继续坚持以商引商，充分发挥区内外商投资企业的作用，以现有企业为窗口，树立亲商意识，以商引商；同时积极依靠各级涉外涉台涉港澳部门，搞好境内外招商，做好洽谈项目的跟踪、服务、落实工作。五是大胆尝试国家试点的利用外资领域，积极探索BOT、收购、兼并等多种利用外资的方式，拓宽吸引外资的渠道。

(三)加大出口产品结构调整，培植壮大出口队伍

一是调整优化出口商品结构，大力开拓国际市场。积极应对国家出口退税政策的调整、以市场为导向，在巩固打火机、发品、摩托车、毛纺、服装等传统出口商品的同时，结合全区的产业优势和发展规划，大力发展机械电子、新型建材、医药化工、包装材料、食品等效益好、关联度高的产品的出口。在巩固日、韩、东南亚、香港等传统出口市场的同时，积极开拓欧美、中东、独联体、非洲等国际市场。密切跟踪国际市场需求变化，针对不同地区、不同消费层次开发生产出口产品。运用好WTO的有关规定，规避市场风险。

二是狠抓出口大户企业。对出口大户在政策、资金、服务、协调等方面给予倾斜，促其做大做强，使其成为全区出口的支撑点。重点抓好鲁能塑料五金、晶恒电子、精工发品、铭山毛纺、邦和工贸、山水水泥等企业，确保这些骨干企业的出口达到4000万美元以上。

三是抓好已获权内资企业的出口工作。建立出口帮扶责任制，明确专人，靠上工作，帮助其尽快实现出口，同时，加大对这些企业负责人及业务人员外经贸知识及相关法律、法规的培训，提高业务素质。

四是大力培育新的外贸经营主体。抓住国家对进出口企业审批降低进入门坎的机遇，积极争取上级有关部门的支持，为企业申办自营进出口经营权。帮助更多的企业，特别是民营企业，尽快取得进出口经营资格，在全区形成国营、集体、三资、民营的进出口大军。

（四）努力搞好园区建设。充分发挥*经济开发区和*农业高新技术开发区对全区经济的龙头带动作用，加大对园区的基础设施投入，抓好重点项目建设，形成园区招商聚集效应。基础设施建设，按照市场化运作思路，多方筹措资金，坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导大集团、大公司参与基础设施建设，搞好水、电、路、讯、热、气等建设，提高档次和水平，为工业规模发展提供良好载体。重点搞好*经济开发区及开发区南园主要道路建设。重点项目建设，重点抓好天诺光电材料、*沃德汽配等项目建设，力年年内投产运营；积极加强对志友集团、时代试金、北车集团等项目的协调服务，使其尽快开工建设。对于在谈及签定合同、协议的宾馆开发、食品加工、生物发电等外资项目，进一步靠上工作，促其尽快落地。

(五)抓好全方位协调服务，优化招商引资软环境。在坚持落实各项招商引资政策的基础上，大力搞好协调服务，营造一个使外商投资企业建得成，留得住，有钱赚，谋发展，求壮大的良好环境。同时，要抓好外向型经济工作的计划、目标、思路、措施以及外向型经济的重点发展方向，使外资企业和投资者能够及时了解我区外向型经济的发展重点和规划。进一步深化和延伸服务活动的内涵，急企业之所急，帮企业之所需，进一步完善定期走访、重点项目跟踪、联系服务等制度，继续实行政务公开和服务承诺制，设立服务和举报电话，增加工作的透明度。在为外商提供服务时，充分尊重他们的意见，依法维护外商的合法权益，努力打造高效、法制、诚信、安全的投资环境。

(六)加快培养高素质的对外经贸队伍，集聚参与国际竞争的人才优势。面临日趋激烈的国际竞争，我区对外经贸要有大的发展，必须建设一支高素质的对外经贸队伍，培养、引进、选拔对外经贸人才刻不容缓。要开拓思路，积极学习借鉴外地做法和经验，搞好高层次人才特别是综合外贸人才的引进和培养，同时注重研究利用加入WTO后人才双向流动的机会，通过多种渠道和形式培养吸引人才，尽快培养建设一支高素质的对外经贸队伍。