市市政管理局下半年工作意见

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今年是我市中心城区实施“三年大变”规划的最后一年，市委、市政府对城市建设管理工作高度重视，投入力度进一步加大，这也是市政公用事业加快发展、再上台阶的有利时机。年初，我们已经根据市委、市政府的工作部署，制订下发了20*年工作意见，对全年的工作任务进行了全面的安排部署。各单位、各处室一定要抓住这个难得的机遇，认真贯彻落实徐光春书记在*市上半年工作汇报会上的重要指示，采取有力措施，加快工作进度，确保全面目标任务的圆满完成。

（一）抓紧抓好市政重点工程建设

市政重点工程建设是中心城区综合整治的重要内容，对于完善路网结构，推动“四城联创”，促进经济发展有着十分重要的意义，各级领导和广大市民极为关注。市政重点工程项目部要科学安排，精心组织，确保工程质量和进度。

一是对已列入城建计划的项目，要突出重点，集中人力、物力，快速推进，速战速决；抓住难点，对实施过程中难度较大的工程，采取有力措施，积极协调，创造良好的施工环境。当前，要抓紧时间对石柱路、沈庄北路、商贸南路、颖河西路、金杯路、伏牛路、秦岭路等工程进行招标并开工建设。

二是做好顺河路、郑新路、河南路、北三环－文化路立交、农业路－1*国道立交等拟建项目的前期准备工作，做到提前介入，及早着手，保证在时机成熟时迅速开工建设。

三是要加强施工组织管理，认真落实安全、文明施工措施，做到施工现场井然有序，保持道路畅通，努力把道路施工对市民的干扰降至最小。

（二）建立长效管理机制，加强市政设施管养工作

市政设施管养工作直接关系人民群众的生产生活，直接反映城市的形象和品位。我们在搞好积水点改造、明沟改造等大修新建工程的同时，还要把主要精力和力量投入到管养方面，努力提高市政设施管养水平，方便市民出行。

一是建立和完善市政设施的长效管养机制，把巡视检查制度落到实处，做到分片包干，责任明确，奖惩兑现；及时处理各种道路病害，提高维修质量，确保主次干道的路面和人行道平整完好，消除污水漫溢现象。

二是加快积水点改造步伐，因交通问题上半年未能施工的局部工程项目要抓紧进行，确保完成45处积水点改造任务；10月中旬后，计划对中原路、大学路、南阳路等主干道的排水管网进行改造，进一步解决汛期道路积水问题。

三是对文化路、杜岭街等道路进行复浇；整修城乡结合部主次干道及重要路口的人行道5万平方米；加快10条精品街、30条主次干道的窨井整治进度，努力提高设施完好率。

四是加快河渠治理进度。做好东风渠景观建设工程的收尾工作，进一步完善东风渠综合整治效果；积极推进金水河延伸整治工程；做好熊儿河水源工程，争取早日向金水河、熊儿河注入景观用水，营造优美景观。

五是认真落实防汛工作责任制，及时抢险排险，确保市区安全度汛。

（三）继续推进市政公用基础设施建设

客运交通、供水、供气、供暧等行业承担着城市后勤的保障任务，联系着千行家万户，事关经济发展社会稳定，全市人民的工作、生活和社会活动，每时每刻都涉及到市政公用行业的方方面面。因此做好公用事业保障供应，我们责任重大，不能有一丝一毫的懈怠。上半年，各行业主要经济指标基本上现了时间过半、任务过半。下半年，在这个基础上，我们要继续开拓进取，真抓实干，积极做好公用事业保障供应工作。同时还要抓住有机时机，积极创造条件，加快推进市政公用基础设施建设。

一是加快公交场站建设步伐，同时完善相关手续；按照年度计划，完成车辆更新、新开及优化线路任务，努力为市民提供安全、方便、快捷、舒适的乘车环境。

二是抓好北郊供水工程、“95滩”地下水未完工程、邙山输水干渠改造等供水工程建设；加快城区供水管网建设，扩大管网覆盖面积。

三是天然气高压管线工程（西南四环）及配套输气设施建设要加快进度，尽快解决我市东北部地区冬季供气紧张问题；完成燃气管网建设和改造计划。

四是加快热源厂建设，抓好郑东新区热电厂、兴隆铺热电厂二期扩建工程、郑东新区热源厂等工程项目，其中郑东新区热源厂一期工程要在11月份点火试运行，提高城市供热能力。

五是做好五龙口污水处理厂的收尾工作，确保稳定达标排放。抓紧推进马头岗污水处理厂的干管铺设和泵站建设，尽快担负起污水排放任务；加快马头岗污水处理厂项目的前期准备工作，力争年底前开工建设。抓紧时间做好王新庄污水处理厂升级改造工程的可研报批工作。

六是黄河风景名胜区要继续做好安全供水工作，确保城市生活生产用水。加快炎黄二帝工程进度，力争主体工程年内完工。处理好地质遗迹保护与开发的关系，积极做好申报国家地质公园的各项准备工作。

七是加快垃圾处理场建设。争取7月底完成一期工程并投入使用。

（四）进一步巩固提高市容环境卫生管理水平

一是继续抓好道路清扫保洁工作，稳定主次干道保洁质量；切实加强背街小巷、城乡结合部的卫生管理；认真做好垃圾收集、转运和处理，生活垃圾做到日产日清不积存，进一步规范建筑垃圾管理。

二是指导各区加大对环卫基础设施、设备的投入力度，搞好公厕建设，完善垃圾收集、运输设备，保持设备状况完好。

三是按照创建国家卫生城市的要求，加强市容环境卫生档案资料的收集与管理，做好考核验收准备工作。

（五）加强户外广告设置管理

按照减少数量，提高档次的要求，统一规划，严格审批，按标准设置户外广告；大力清理违法户外广告，优化城市容貌；抓住创建国家卫生城市的有利时机，抓紧组织实施户外广告有偿使用和书报亭的整治工作，进一步净化、美化市容。

（六）继续做好夜景照明工程建设

高质量、高标准的完成游园、广场及农业路铁路立交、北环－南阳路立交、北环跨线大桥等重要设施的夜景照明工程，要保证工程质量，提高城市品位；已经完工的要及时维修，加强管理，保证亮化效果；加快夜景照明监控系统建设，建立350个监控控制节点，对全市的夜景照明楼体进行集中控制。

（七）高度重视保持共产党员先进性教育活动

开展共产党员先进性教育活动是当前全党上下的一项重要政治任务。关于第二批先进性教育活动，中央、省市委都已作出了全面部署。7月7日，局党委已专门召开会议，对局系统企事业单位的先进性教育活动进行了动员和部署。第二批先进性教育活动面广、点多、量大，直接面对群众，大多处于生产、科研、社会服务和管理的第一线，工作任务繁重，情况千差万别，具体困难较多。各级党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，按照局先进性教育活动方案的要求，结合各自实际，认真贯彻落实，抓好组织实施，抓出实效。要通过先进性教育活动，使广大党员更加自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，使党执政的思想基础不断巩固；更加自觉地用“三个代表”重要思想推动工作，真正把“三个代表”重要思想落实到市政建设与管理的各项工作中，体现到具体行动上，为推动市政建设与管理事业新发展、开创工作新局面提供有力的组织保证和强大的精神动力。

（八）切实抓好党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家前途命运的大事，我们每一位同志，特别是领导干部的头脑中要始终绷紧反腐倡廉这根弦，深刻认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，要身体力行，严于律已。一是领导干部要树立正确的权力观、地位观和名利观，严格遵守“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项规定。要切实做到警钟长鸣，从思想上、行动上强化廉洁自律意识，经受住权力、金钱的考验，廉洁奉公，遵纪守法，作好表率。二是各单位要真正落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责，亲自抓，其他班子成员各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是要积极推进治本抓源头工作。下半年要在进一步完善并严格执行各项制度上下功夫，形成靠制度管人管事的有效机制，从源头上预防和治理腐败。四是继续加强行风建设和优化经济发展环境工作。对工作中存在的问题要及时整改，积极为群众排忧解难，不断提高管理水平和服务质量。

（九）积极稳妥地推进企事业单位改革

推进市政公用事业改革是社会主义市场经济体制的要求，也是市政公用企事业单位自身发展的要求。今年市政府已经把市政公用事业改革排上了国有企业改革的日程表，因此改革是大势所趋，势在必行。我们要按照“全面动员，重点突破，积极推进，积累经验”的思路，积极稳妥地推动各项改革，不图形式，务求实效。下半年，一是要抓好公交总公司、市政设施修建公司两个试点单位的改制工作，通过组建股份公司、有限责任公司，构建规范的法人治理结构，引入社会资本，实现产权多元化，增强企业的自我生存、自我发展能力。二是继续推进企业内部管理机制改革，切实抓好企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，增强企业活力，提高经济效益。三是积极推动供水、污水处理、燃气、公交等经营性行业的特许经营，选择一个条件成熟的行业进行试点，力争取得突破。四是通过多种途径，吸纳外资和民营资本，鼓励社会资金参与公用基础设施建设，多方筹措建设资金。

（十）同心协力，狠抓落实，全面完成今年的各项工作任务

下半年的工作任务仍然十分繁重，为了确保全面完成今年的各项工作任务，希望局属各单位、机关各处室在推进工作中，要把握好三句话：

一是统一思想，加强协调。市政公用系统的一个重要特点就是行业多、工作内容多、涉及面广，有时工作上还会有交叉。因此我们必须树立全局一盘棋的思想，围绕重点，团结协作，形成合力。只有全系统上下一条心，同谱一支曲，同唱一首歌，我们才有战斗力，市政公用系统才会有所作为。全局上下要坚持“放权到位，责任到位；统筹全局，加强协调；大事汇报，日常自主”的工作原则，各单位、各处室相互之间要做到一切以大局为重，一切以工作为重，加强合作沟通，围绕重点工作调配力量，不分上下、不分彼此；有时候要当好主角，有时候要当好配角，当主角要主动地承担牵头、协调工作，当配角要积极配合，无论是主角还是配角，都要切实增强责任意识，认真履行职责。

二是统筹兼顾，突出重点。我们的工作点多、线长、面广，头绪繁多，因此必须统筹考虑，抓住重点，处理好点与面的关系，面上工作兼顾，重点工作突出。如果没有统筹，我们就会顾此失彼；如果没有重点，工作就没有成效。关于重点工作，前面已经讲过了，下半年的工作就是要围绕这些重点来推进。总之，我们要改进工作方法，抓住重点工作，解决突出问题，以此带动市政公用事业各项工作再上新台阶。

三是转变作风，狠抓落实。我们的工作就是在马路上，在工地上，在车间里，在广大市民群众中。要推动工作，就必须深入实际，掌握第一手资料，及时了解工作动态，腾出时间和精力去落实事关行业发展的重大问题。要注重调查研究，少一点应酬，多一点思考，多研究行业发展关键性问题，把握行业发展方向，抓住推动工作的突破口。要增强责任心，提高工作效率，努力克服推诿扯皮、马虎应付等不良作风，扑下身子，放下架子，为基层和群众多办事、办实事、办好事，力求把涉及人民群众利益的每一项工作做好。要充分发挥积极性、主动性和创造性，以良好地精神面貌投入到工作当中，争创一流业绩，为树立市政局的良好形象而努力工作