乡镇劳动保障事务所建设意见

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我市各乡镇劳动保障事务所自20*年成立以来，在同级党委、政府的领导和支持下，为劳动保障的各项工作任务落实在基层，作了大量卓有成效的工作，促进了我市经济发展和社会稳定。为了进一步巩固完善乡镇劳动保障事务所的管理服务工作，扩大乡镇劳动保障事务所的业务范围和工作职能，经研究，决定2006年度在全市乡镇劳动保障事务所中开展示范达标建设活动，现就这次活动的有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的*届四中、五中全会精神为指针，坚持以人为本，科学发展，诚信务实，形象推动的指导思想，努力实现乡镇劳动保障事务所的管理服务标准化、科学化、规范化。

二、乡镇劳动保障事务所示范达标标准

1、硬件标准。各县（市）、区在示范乡镇劳动保障事务所建设活动中，要按照豫发14号文件要求，作到：“高起点、高标准、网络化、规范化”，尽快达到“六个统一”。即：（1）统一机构名称。XX乡（镇）劳动保障事务所；（2）统一人员编制。配齐4—6名专职人员负责劳动保障工作；（3）统一经费渠道。将乡（镇）劳动保障事务所的人员和工作经费纳入当地政府财政预算，切实保证经费来源；（4）统一场地规模。面积不得少于60平方米；(5)统一工作规范。要建立健全工作制度和劳动保障服务流程，将工作制度和服务流程上墙公示，主动接受群众监督。要实行“一站式”服务和首问负责制，更好地为群众服务；（6）统一信息网络建设。各乡镇劳动保障事务所的计算机必须联网，以达到资源共享，相互协调配合，发挥劳动保障整体功能。

2、工作人员素质要求。（1）要熟悉基本的劳动保障法律、法规及政策；（2）熟悉本职工作及其服务流程，牢记年度工作目标任务；（3）牢记本县（市）、区人劳局主管局长、乡（镇）主管镇长、本所所长及所辖区城各村劳动保障工作站的联系电话。（4）掌握计算机的基本操作。（5）服务热情、大方、周到、文明、礼貌。

3、工作标准。（1）牢固树立全心全意为基层群众服务的思想，从群众中来，到群众中去，要勤于思考，敢于创新，注意研究和解决工作中的新情况、新问题，为领导当好参谋，多为群众办实事；（2）及时传达上级文件政策和会议精神，广泛收集、反映基层意见，作到上情下达、下情上达；（3）加强团结协作，树立集体观念，工作不扯皮、推诿，配合默契。（4）廉洁自律，依法行政。（5）按时完成各项工作任务。

三、乡（镇）劳动保障事务所工作职责。

1、宣传贯彻国家、省、市有关劳动和社会保障工作的方针、政策和法规、承担辖区内劳动保障服务工作的组织实施。

2、做好基础管理工作，建立健全基本情况档案和数据库。

3、负责农村劳动力转移就业服务管理工作。完善农村劳动力资源信息库，及时用工信息。积极开展求职登记、职业指导、政策咨询、职业介绍以及劳务输出等工作。

4、配合劳动监察部门监督检查劳动保障法律、法规的落实情况。督促本辖区内用人单位缴纳各种社会保险费用，维护用人单位和劳动者的合法权益。

5、及时接受、管理辖区离退休人员，提供社会保险查询服务，组织离退休人员学习和开展文体活动，并为其提供养老、医疗等便利服务，协助死亡离退休人员遗属申领丧葬补助金和遗属津贴。

6、加强劳动合同和集体合同的管理工作。督促本辖区内企业建立健全劳动合同台帐，指导企业与职工全面签订劳动合同；通过平等协商签订集体合同和区域性集体合同；加强对外来务工人员的管理，并做好引导性培训和技能培训的组织工作。

7、配合政府有关部门落实再就业的各项优惠政策。做好《再就业优惠证》核发管理工作，为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续。

8、做好各类业务报表的上报工作。

9、负责指导各村劳动保障工作站的工作。

10、接受上级劳动保障部门的业务指导，承办劳动保障部门交办的其他工作任务。

四、乡（镇）劳动保障事务所工作制度。

1、例会制度

（1）每周召开一次劳动就业工作例会。

（2）分析本周工作开展情况，安排下周工作。

2、业务学习制度

（1）每周一下午业务学习。

（2）学习国家、省、市有关劳动就业政策。

（3）学习劳动保障相关业务，提高业务技能。

3、工作月报制度

（1）每周二至周四下村劳动保障服务管理站帮助指导工作。

（2）每月按时上报各类报表。

（3）报表要做到整洁规范，符合要求。

（4）建立健全劳动保障工作台帐。

4、登记统计制度

（1）全面了解统计本辖区农村劳动力情况，了解农村富余劳动力转移就业意愿，转移就业进度、工资性收入等各类统计项目；掌握辖区下岗失业人员的基本情况和求职、培训意愿。

（2）掌握辖区困难群体的基本情况和求职、培训意愿。

（3）每月对上述两类情况进行一次核对统计，合理安排。

（4）掌握全乡（镇）就业完成进度。

5、信息统计制度

（1）掌握辖区单位用工信息，做好用工推荐工作。

（2）掌握辖区单位技术资源，开展下岗失业人员再就业技能培训工作。

（3）利用社会用工信息，扩大再就业工作面。

6、电脑管理制度

（1）电脑由专人管理，严格遵守电脑操作程序，严禁违规操作。

（2）电脑做为办公设备，不得起动与工作无关的程序（如玩游戏、看电影、上网等）。

（3）采取保护措施严防病毒侵入，各中文件数据必须及时备份。

7、卫生制度

（1）卫生实行轮流值班。

（2）值班人员负责当天的卫生保洁。

（3）禁止在室内吸烟，保持办公场地卫生清洁，环境优美。

8、请销假制度

（1）有事要逐级向领导请销假。

（2）遵守上下班制度，不迟到、不早退、不脱岗、不占用工作时间办私事。

9、值班制度

节假日要实行轮流值班。

五、具体要求

1、加强领导。各县（市）、区要把示范乡（镇）劳动保障事务所示范达标建设活动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，要建立目标责任制度，并狠抓落实。

2、抓好典型，示范带动。各县（市）、区在示范乡（镇）劳动保障事务所示范达标建设活动中，要抓3—5个典型，以点带面，促进这项活动的开展。

3、时间要求。2006年6月底前，各县（市）、区要完成3—5所示范乡（镇）劳动保障事务所建设任务，11月底前全部达标。

4、检查验收

（1）、自查。2006年7月—8月为各县（市）、区自查、整改阶段。

（2）、全市抽查。2006年9月—10月为全市检查验收阶段，对突出者颁发全市统一示范乡镇劳动保障事务所标牌。

（3）、全面验收阶段。11月为全市检查验收阶段。

对乡（镇）劳动保障事务所人员素质的检查将采用现场抽查测试的方法进行。

各行政村的农村劳动力转移就业服务站参照上述有关标准和要求由各县（市）、区进行统一规范。

六、评比表彰

为了更好地开展全市乡（镇）劳动保障事务所示范达标建设活动，市劳动和社会保障局要对此项工作定期、不定期进行检查验收，并拟采取以奖代补的办法，对比较突出的示范乡（镇）劳动保障事务所进行表彰和奖励。