市劳保局职工分流安置工作意见

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为了配合我市电力工业结构调整，规范职工分流安置工作，依据市政府《关于加快小火电机组关停工作的实施意见》，现就对小火电机组关停后职工安置工作提出如下指导意见。

一、职工安置政策

（一）职工安置渠道

1.企业内部安置；

2.解除劳动合同。

（二）解除劳动合同政策

1.解除劳动合同政策依据：依据《劳动合同法》第四十一条规定，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后裁减人员方案经向劳动行政部门报告。用人单位应当向职工及时足额支付经济补偿金。

2.解除劳动合同经济补偿标准：依据《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按职工在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向职工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向职工支付半个月工资经济补偿。工资标准按职工解除合同前十二个月平均工资，月平均工资低于当地职工最低工资标准的，按最低工资标准计算。

职工工资高于当地上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

3.终止劳动合同后的保障

（1）企业参加失业保险登记并按时足额缴纳失业保险经费的，职工终止劳动合同后，可选择进入失业保险机构，享受失业保险待遇，其期限最长为二十四个月。享受失业保险待遇期间，停止缴纳社会保险费，职工再就业后，继续缴纳社会保险费，缴费年限前后合并计算。

（2）可选择进入职业介绍机构，实施人事，自谋职业。自谋职业期间可以继续缴纳社会保险费，其缴费年限连续计算。

（3）在享受失业保险待遇和实施人事期间被用人单位招用的，其人事关系和社会保险关系随之转移。

二、再就业优惠政策

在小火电机组关停计划内的企业职工终止劳动合同后，凡符合办理《再就业优惠证》条件的失业人员，可办理《再就业优惠证》。

1.对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳务协议并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过三年。

2.用人单位招用享受失业保险待遇期间的失业人员并签订一年以上期限劳动合同的，可以按规定向当地失业保险经办机构申请职工培训补贴。

3.对领取失业保险金期间的失业人员，免费提供职业指导、职业培训、职业介绍服务，所需费用从失业保险基金的职业培训、职业介绍补贴中列支。

4.失业人员在领取失业保险金期间，通过从事个体经营、兴办私营企业或到用人单位就业等形式实现再就业的，可以享受一次性领取剩余期限失业保险金的优惠政策。

5.对持《再就业优惠证》的失业人员，按照郑政文64号文件的规定享受一系列再就业优惠政策。

三、职工安置工作的监管

（一）各县（市）、区劳动保障部门要从维护社会稳定的高度重视小火电机组关停企业职工安置工作，要成立小火电机组关停职工分流安置工作机构，在当地政府电力工业调整工作领导小组的领导下，指导、监督、协调小火电机组关停企业做好职工分流安置工作。

（二）小火电机组关停企业要制订职工分流安置方案，并报劳动保障部门审核。凡职工分流安置资金不到位、职工分流安置方案未经劳动保障部门审核的，企业不得实施分流安置。

（三）劳动保障部门要加强企业实施分流安置过程中的监控，凡不能依法支付终止劳动合同经济补偿金、不能支付拖欠职工工资及不能清欠社会保险费的，企业不得终止劳动合同；企业职工分流安置工作结束前，应将支付终止劳动合同经济补偿金、支付职工内债、清欠社会保险费等情况报劳动保障部门，经审查认定后，方可办理社会保险终止和转移手续。

（四）劳动保障部门要加强管理服务，提高工作效率，要将小火电机组关停企业下岗失业人员纳入再就业服务体系，优先提供就业岗位。对符合享受再就业优惠政策的失业人员，要优先办理《再就业优惠证》，尽快使他们享受到再就业优惠政策。