市政府扩大内需发展意见

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按照《意见》部署，投资将着重用于综合交通枢纽、综合能源基地、优势产业和园区、现代服务业以及自主创新和高技术产业五大方面。

2009—2010年,我市将重点加快航空港、铁路港和公路港建设,强化我市枢纽地位。完成站坪及联络道扩建、货运站扩建、飞机维修中心等项目,开工*机场二期扩建项目，力争2010年*机场旅客吞吐量达到900万人次以上；加快建设*至西安、*至武汉铁路客运专线及黄河公铁大桥,做好*至徐州铁路客运专线、*至开封城际间轻轨前期工作。建成*铁路集装箱中心站、*火车站西出口等项目；加快登封至巩义高速公路、连霍高速*至洛阳段扩建、新郑机场至开封高速公路、京珠高速*至漯河段扩建等公路项目建设。

2009—2010年,我市将安排1亿元左右服务业引导资金,支持一批服务业标志性项目建设。重点支持*国际物流园区、*国家干线公路港、*航空港保税物流中心(B型)等重大项目。

举措二：扩大融资,搞好项目的资金对接和配套

力保重点企业资金链不断

我市将进一步加强银企对接,鼓励银行合理扩大信贷规模,积极向银行推荐发展前景好、带动作用强、成长性高的企业和项目。提高对新上项目和技改项目建设贴息资金比例，鼓励银行、中小企业担保公司、投创公司加大对中小企业的支持力度，帮助中小企业渡过难关。

举措三：减税让利,促进企业快速发展

增值税小规模纳税人征收率降至3%

从2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人,允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣,相应调整小规模纳税人标准及其征收率,对小规模纳税人不再设置工业和商业两档征收率,将增值税征收率分别由6%、4%统一降至3%,促进企业投资和扩大内需。

举措四：调整优化财政支出结构,实施积极的财政政策

年底前再安排20个亿用于棚户区改造和十件实事

20*年年底之前市财政将新安排资金20亿元。其中包括建立产业发展引导资金,着力促进经济结构调整优化和协调发展；今年再安排资金3000万元,支持重点节能减排工程建设；安排资金8000万元,继续促进工业企业做大做强和产业园区建设；安排创新型科技园区扶持资金，加大对基础性和公益性科研的稳定支持力度；建立完善中小企业信用担保体系,足额安排配套资金；加快再就业、社会保障和社会救助、改善生态环境等资金、改造城镇薄弱学校，确保“十件实事”顺利完成。举措五：全面落实国家出口退税的有关政策,扩大出口创汇

我市将提高3770项产品出口退税率

我市将全面扶持劳动密集型中小企业,自20*年12月1日起,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品,约占全部出口产品的27.9%，取消部分钢材、化工产品和粮食的出口关税,降低部分化肥出口关税。

举措六：加强社会保障性住房建设和城中村改造及旧城改造工作

三年时间全面解决我市低收入家庭住房困难

按照《意见》部署，在国家、省对廉租住房每平方米各补助200元的基础上,我市将研究出台相关政策,明确市、区责任分工,加大市、区两级财政资金的投入,采取建设、回购等多种方式,力争用三年左右的时间,全面解决2007年统计在册的符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭住房困难问题。20*年年底之前再新开工建设经济适用房100万平方米,确保竣工100万平方米。

举措七：加强城乡基础设施建设

2009年地铁1号线全面开工

我市将在20*年年底完成1号线一期工程和2号线一期工程前期准备工作，力争2009年1号线全面开工建设。

我市还将采用财政投资和政府贷款等方式,统筹城市道路、供水、供气、供热等综合管线设施建设,相关国有公司分期回购,解决基础设施不完善和反复开挖等浪费现象。

举措八：抓好节能减排和生态环境建设

水系、林系生态建设2010年基本完工

为加快实施十大重点节能工程,2009年我市争取利用国家资金完成节能投资总额20亿元,实现节能40万吨标准煤。2010年年底前,要完成机关和使用市财政性资金的单位空调系统节能改造任务；能耗1万吨以上的用能单位全部纳入能源利用监测信息管理系统。同时，力争到2010年,水系、林系等生态建设重点治理工程基本完工,初步形成“六纵六横三湖”河网体系,努力建设人居环境优美、群众满意的生态型宜居城市。

举措九：努力提高城乡居民收入,促进消费,扩大内需

力争每年新增10万人农村劳动力就业

我市将促进农民增收，严格执行国家粮食最低收购保护价制度,大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴等补贴规模,同时将洗衣机纳入家电下乡补贴品种,补贴时间延长到2011年10月底。

积极应对农民工回流,帮助农村贫困家庭至少实现1人转移就业,力争每年新增10万人以上农村富余劳动力转移就业。同时，提高社保对象待遇水平。增加城乡低保补助,提高企业退休人员基本养老金水平；提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险参保率。

举措十：厉行节约,建设节约型机关

行政运行成本要努力降低

市政府要求，要牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性开支,严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长,严格控制党政机关楼堂馆所建设,努力降低行政运行成本,坚决制止各种铺张浪费,将有限的资金用于发展经济和改善民生。