高等教育工作意见

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各高校：

*年下半年，*市高等教育要坚持以邓小平理论为指导，按照“*”的要求，认真贯彻落实党的*大、*届*和市委七届九次全会的精神，认真实施《高等教育法》，围绕实现《*市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的高等教育发展目标，进一步解放思想，把握大局，深化改革，勇于创新，开拓进取，为“*”期间高等教育事业发展开好局。为圆满完成全年的工作任务，现着重强调和补充以下意见：

一、落实高等教育发展规划，推进高教管理体制改革和高校布局结构调整

1、围绕高等教育“*”期间发展目标，制定高校“*”计划。基本完成全市高校校区建设规划和校园总体规划设计和审核。

2、协调“211工程”建设高校“*”期间建设项目的立项准备工作。协调*大学、*第二医科大学“九五”期间“211工程”建设项目的验收。

3、完成*第二工业大学和**职业技术学校的合并工作等管理体制改革工作。启动*视觉艺术与设计大学的筹建工作。

4、完成*大学园区一期工程建设并交付使用，抓紧*第二工业大学和*中医药大学新校区建设新校区工程施工。组织实施*师范大学奉贤校区各单体建设项目。督促南汇县政府完成科教园区的一期工程建设并交付使用，保证做好新生入学的各项准备工作。

5、继续开展东北片、西南片高校联合办学，拓展合作办学领域。研究探索新的运行模式。

二、贯彻落实《高等教育法》，推进体制、机制、投资等方面的改革

6、根据政府职能转变，行政审批改革和财政支出改革，加强政府对高校依法自主办学的监管和服务职能。进一步理顺政府对民办教育的管理职能，制订新的办学标准，并进一步完善审批程序，做好民办高校设置的申报、受理工作，探索民办高校管理体制的创新。

7、探索形成*大学园区的办学思路和管理模式，实现*大学园区各高校之间教学资源共享，提高办学效益。

8、召开*市高等职业教育工作会议。制定《*市高等职业教育“*”发展规划》等文件。

9、根据国家财政支出改革精神，进一步深化*高校拨款机制改革，推行以加强管理为主题、提高教学质量和办学效益效率为目标的拨款制度。制订《*高校经费管理暂行规定》。

10、继续大力推进各高校的助学贷款工作，完善高校学生资助体系和机制。

11、加紧进行教育服务产业的研究，开展高校校办产业实行现代企业制度改革、高校后勤社会化改革等有关方面的调研工作。

三、开展研究生教育综合改革，开创研究生教育新局面

12、制定*市研究生教育改革计划，初步形成有一定先导性的、结构合理的、有利于高层次创新人才脱颖而出、提高研究生全面素质和培养质量的教育体系，力争使*研究生教育有更大的发展、质量有更大的提高。各研究生培养单位要从各自的实际出发，结合不同专业的特点，制定本单位的研究生教育改革计划。做好研究生教育改革第一期实施的各项工作，并积极开展宣传工作。

13、着力推进研究生招生和考试改革。进一步扩大研究生培养单位的招生与考试自主权，扩大研究生招生规模。通过改革，以利于加快选拔高层次人才、以利于全面实施素质教育、以利于促进本科教育教学改革。

14、着力推进研究生培养模式改革。实施过程控制，确保培养质量，提高硕士生的基础知识和教育效益，提高博士生的培养要求和创新能力，形成有利于高层次人才成长的培养机制。探索弹性学制，鼓励本硕连读，逐步建立和完善研究生教育的质量保障体系。

15、着力推进研究生收费制度改革。推出研究生交费上学的办法和配套政策，实行研究生教育收费与“奖、贷、勤、补、减”并举等措施，既培养研究生的艰苦奋斗精神和进取精神，又推动研究生教育从观念到制度的改革。

四、全面开展教育教学改革，进一步提高教学质量

16、召开*市高等教育优秀教学成果奖励大会，召开有关成果的现场交流会，推广获奖教学成果。

17、在调查研究的基础上，制订并实施高校学科专业结构调整方案，使本市的高等教育学科专业结构更符合社会经济发展、科技水平提高和文化发展的需要。组织布置并完成本年度高校课程改革和教材建设。

18、完成*高等教育的教学质量保证体系和保障监管机制的研究课题。汇总上半年进行教学情况对口检查的材料,进行数据统计分析，在此基础上建立数据和资料库。

19、开展基础实验室改造验收工作和合格评估工作总结，进一步推进基础实验室的建设。

20、积极推进高校图书馆网络化建设，开展*高校图书馆网络化建设达标检查。

五、继续加强重点学科建设，促进产学研合作

21、进一步做好*高校的重点学科建设工作。继续组织“重中之重”学科建设规划的实施工作，审核、确定第二批“*市重点学科”，并下达建设任务和经费。加强对学科建设的检查、监督及管理。

22、加强对高校知识产权管理工作的研究，修订《*高校知识产权管理办法》（试行），推动*高校知识产权管理工作上一新台阶。

23、完成科研发展计划项目的立项工作。其中，自然科学研究项目向优秀教师倾斜，重点支持有发展前景、能上升为国家自然科学基金项目、国家攻关项目、市重大科技项目的基础性研究项目，以及有发展前景、贴近市场、能转化为现实生产力的应用性开发项目。同时，开展人文社会科学研究项目的组织与立项，注重加强对理论和实践中的重大问题的研究。

24、加强产学研合作。进一步加强与市经委、市科委等有关委办的合作，做好政府搭台、筑桥工作，推进学校与企业的有效结合，努力开创产学研合作的新局面。组织高校参加第三届*国际工业博览会，充分展示学校的科技水平与优势。继续积极推进*高校校办产业现代企业制度建设。

六、加快推进人事分配制度改革，加强师资队伍建设

25、召开“*市师资工作会议”。制订《*市师资队伍建设“*”发展规划纲要》，提出“*”期间*加强队伍建设的指导思想、规划目标及主要政策与重大举措。制订《关于加强*市教师队伍建设的若干意见》，推进师德建设、人事制度改革、加快中青年学科带头人和骨干教师培养等方面工作。

26、加快高校职务聘任制度改革，全面推行全员聘用合同制。制订《*市高等学校专业技术职务聘任制实施办法》，指导部分高校的试点工作。通过改革，强化岗位聘任，形成流动机构。

27、加强德育教师队伍建设。做好本市*年高等学校“两课”教师在职攻读硕士学位资格审定工作；组织各级各类高校德育教师、心理辅导教师、青年“两课”教师的培训工作。

28、发挥市教育人才交流中心的作用，积极开展人事、人才测评、档案保管和招聘引进等服务工作。

七、制定政策，加强管理，继续推进高校招生和毕业生就业制度改革

29、继续做好各类高等教育招生政策制定工作，根据管理职能和社会需求，全面统筹全市高校的*年春季和秋季招生计划与方案。

30、做好高校学籍学历电子注册工作。继续做好基于教科网的高校学生信息管理系统研制开发工作；推进各类高等教育学历证书电子注册工作；组织成人高校电子注册工作培训，为明年全面推行电子注册工作做好准备；探索应用电子学生证的学生管理工作新模式。

31、继续做好高校毕业生就业指导工作。会同有关部门和单位做好毕业生派遣工作；做好就业评估工作课题研究工作；做好*年*高校毕业生就业工作政策调研工作。

八、加强大学生素质教育，培养新世纪的一代新人

32、开展各类体卫艺科工作。组织好有关高校的新生军训；组织高校参加全国大学生艺术歌曲比赛；举办*市学生艺术节；巩固、完善高校艺术教育管理工作网络，建立高校艺术教育专业指导小组；召开*市学校卫生会议。

九、进一步扩大高等教育的国际合作和交流

33、召开中外合作办学工作会议，总结本市中外合作办学机构典型经验交流，促进合作办学质量的提高。

34、加强和规范中外合作办学，制定并印发《关于做好中外合作办学工作的试行意见》。实施中外合作办学年审。受理中外合作办学机构和项目的申办。

35、围绕“管理和发展”两大主题，召开高校留学生发展战略研讨会；配合教育部做好“留学中国”专题片拍摄和有关留学生工作对外宣传资料的编制；与市工商、公安有关部门协作，开展对社会非法留学中介机构的整治工作。

十、积极推进高校后勤社会化改革，不断改善大学校园环境

36、召开*市深化高校后勤社会化改革工作会议。重点解决高校后勤完成转制后的制体与机制问题。进一步完善高校后勤人事、财务、经营、管理等规范，改善高校后勤改革的外部环境和配套政策。

进一步加强高校后勤社会化改革的理论探索。积极参与高校后勤社会化改革终极目标的课题研究，在*高校后勤改革模式方面树立新的典型，推广新的经验。

加强防汛、防台、校园绿化和饮食卫生的监控工作。建立制度和检查相结合、目标与实际相结合的考核制度。研究高校水电管理、公寓物业管理方面的新情况、新问题，制订相关的管理规范制度。