兽药市场经济整顿工作意见

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20*年，全省各级畜牧兽医管理部门按照省局对全省整顿和规范兽药市场经济秩序工作的统一部署。加强了辖区内兽药市场的整顿工作，全省各级畜牧兽医管理部门努力工作，使我省兽药市场整顿工作取得了阶段性成效，一批兽药生产、经营、使用中的违法案件得到查处，兽药产品质量明显提高，兽药市场秩序日趋规范。为巩固已取得了成果，不断把兽药市场整顿工作推向深入，根据农业部《关于做好20*年农资打假工作的意见》（农市发[20*]2号）要求，结合我省实际，现就20*年全省兽药市场整顿工作提出如下要求：

一、提高认识，加强领导

整顿和规范市场经济秩序是党中央、国务院根据我国市场经济现状作出的重大战略决策，也是整个社会主义初级阶段的一项长期任务。各地要充分认识兽药市场整顿工作的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，坚决克服畏难厌战情绪，做好长期作战的思想准备；进一步稳定机构，充实工作力理，加强对兽药市场整顿工作的领导，使兽药市场整顿工作在今后几年内能够稳步、扎实地在全省深入持久地开展。

二、突出重点，全面整顿

20*年我省兽药市场整顿工作仍然以查处生产、经营假劣兽药为主，重点做好以下几种违法行为的查处工作，一是无证生产、经营兽药者；二是生产、经营、使用无批准文号兽药者；三是生产、经营、使用违禁药物者；四是生产、经营的兽药产品标签不符合《兽药标签和说明书管理办法》者；五是经营走私进口兽药者；六是非法生产、经营、使用无批准文号兽用生物制品者。

三、加强监督，搞好兽药市场检查和抽检工作

全省各地要积极开展兽药市场整顿工作，并坚持集中打击和经常性监督检查相结合的工作机制，要把对兽药市场整顿工作日常化、规范化、制度化。要经常组织兽药监督人员对辖区内兽药市场进行检查，发现问题及时处理。省局全年将组织两次全省兽药市场大检查活动，各省辖市畜牧局每季度应开展一次市场大检查活动；各县区每月要开展一次市场大检查活动。各地要根据当地情况制定具体的检查方案，严厉查处检查中发现的违法违规问题，并将检查结果及时上报省局。

各地在开展兽药市场大检查活动中，要做好兽药产品的抽检工作，加大产品抽检力度，在产品抽检中要重点抽检以下几类产品，一是农业部公布的重点品种；二是上年度抽检不合格的品种；三是农业部和省局通报的品种，对于在以往抽检中不合格的品种要做好跟踪抽检，凡连续三次抽检不合格的省内产品，省局将吊销其批准文号。

四、追根溯源，抓好大案要案的查处

为了进一步推动兽药市场整顿工作的深入开展，加大大案要案的查处力度，各省辖市务必做好跨地区兽药案件的上报和督办工作。从20*年起，凡是跨省辖市的兽药案件要及时上报省局，由省局督办；大要案和重要情况要随时上报。对已发现的兽药案件要追根溯源，一查到底，真正做到“五不放过”。要继续发动群众举报各类兽药违法违规行为。要集中力量抓源头，捣毁制售假劣兽药的窝点，严厉打击制售假劣兽药的违法行为。建立健全有效的行政执法和刑事处罚相衔接的工作机制，该移交司法机关的要坚决及时地移交，杜绝只查不罚，以罚代刑的现象，对该移交不移交的要追究有关责任人的渎职责任。

五、完善责任制，消除地方保护主义

在兽药市场整顿中，各地、各部门要建立兽药市场整顿工作责任制，严厉打击因地方或小团体利益而庇护制售假劣的地方及部门保护主义，坚决打掉各类制售假劣兽药不法行为的“保护伞”。

六、加强队伍建设，提高办案水平

各地在搞好兽药市场整顿的同时，还要加强兽药执法队伍建设，提高执法人员素质。各级畜牧兽医行政管理部门必须明确专人负责市场整顿工作，保证工作的连续性。要充实执法力量、加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，建立一支既懂法又具有专业知识，清正廉洁、作风过硬、纪律严明的兽药执法队伍。要规范兽药执法行为，同时各地还要依法行政、公正执法、严格执法。进一步清理兽药生产、经营与执法监督不分的问题。