地税局党员干部理论学习意见

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各县（区）地方税务局党组、市局机关党委：

*年是贯彻落实党的*届五中全会精神，实施“*”规划的开启之年，是全面树立和落实科学发展观的重要一年。市、县（区）局党组中心组和各级党组织要继续深入学习“*”重要思想，切实以科学发展观武装党员干部的头脑，指导地税实践，推动*地税各项工作再上新台阶。根据*届五中全会、省委九届七、八次全会和市委五次全会及省、市局税收工作会议精神，结合*地税实际，现提出*年*市地方税务系统党组中心组暨党员干部理论学习意见。

一、指导思想

坚持以党的*届五中全会精神为指导，以学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第*年规划的建议》、《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第*年规划的建议》和《中共*市委关于制定国民经济和社会发展第*年规划的建议》、总局、省、市局*税收工作改革发展思路为重点，深入系统学习科学的发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，准确认识国情、省情，特别是*市情，紧紧围绕建设和谐*地税工作目标，坚持以人为本，开展各项学习教育，切实提高地税各级领导干部的执政能力，为促进地税各项工作全面、协调、可持续发展提供强有力的思想保障。

二、主要学习内容

根据省、市委和省局的部署，结合*地税实际，拟安排四个专题的学习，具体是：

第一专题认真学习贯彻党章，深入推进党风廉政建设

学习要求

集中学习时间：*年3月

由纪检监察室牵头,市局机关党办和各级党组织具体负责。

【学习要求】

1．认真学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党风廉政建设和反腐败工作。深刻理解党章的规范和制约全党行为的总章程，深刻认识建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是党中央从源头上防治腐败的重大战略决策，要从讲政治、讲大局的高度，认真学习贯彻党章，抓紧构建落实惩防腐败体系。

2．深刻理解总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话精神，做到：进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设。

【学习参考资料】

1．《中国共产党章程》（中国共产党第*次全国代表大会部分修改，*年11月14日通过）；

2．《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；

3．：《学习党章遵守党章贯彻党章维护党章深入开展党风廉政建设和反腐败工作》（《人民日报》*年1月7日）；

4．吴官正：《标本兼治注重预防从源头上防治腐败》（《人民日报》*年1月13日）；

5．张德江：《严格执行和维护党的纪律》（《南方日报》*年1月20日）。

【思考题】

1．党章的主要内容有哪些？结合实际谈谈怎样做才能成为一名合格的党员？

2．如何贯彻党章，遵守党章，维护党章，推进*地税反腐倡廉工作？

3．结合自己的岗位特点和规范化建设，谈谈如何构建地税教育、制度、监督并重的惩防腐败体系？

第二专题坚持以科学的发展观统领*地税发展全局

集中学习时间：*年6月

由党组中心组秘书组负责

【学习要求】

1．深刻理解科学发展观是指导发展的世界和方法论的集中体现，是运用马克思主义立场、观点和方法分析、解决当代中国发展问题的重要理论创新成果，是与邓小平理论和“*”重要思想关于发展思想的一脉相承的，是我们党在深刻总结我国长期以来建设中的经验、吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。

2．深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是以人为本、造福人民的发展观，是全面协调可持续发展的发展观、是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观，是坚持和平发展的发展观。

3．深刻理解贯彻落实科学发展观的重点是：保持经济平稳较快增长，加快经济结构战略性调整，大力转变经济增长方式，不断提高人民的生活水平。

【学习参考资料】

1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第*年规划的建议》第二部分；

2．：《在*届五中全会第二次全体会议上的讲话》（《中办通报》*年第19期）；

3．：《进一步充分发挥优势率先基本实现现代化—在广东考察工作时的讲话》（粤办发[*]21号）。

【思考题】

1．谈谈对科学发展观精神实质的理解？

2．如何坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。

3．谈谈坚持科学的发展观对*地税的发展有何重要意义？

第三专题加强学习和素质锻炼，全面提高领导干部执政能力，做好地税各项工作

集中学习时间：*年9月

由党组中心组秘书组负责

【学习要求】

1．深刻理解加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想；深刻理解加强党的执政能力建设的总体目标；深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。

2．切实提高各级地税领导干部的工作能力和业务水平。特别是要加强基层单位的执政能力建设，促进*地税全面、协调、可持续发展。

【学习参考资料】

1．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》辅导读本。

2．《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。

【思考题】

1．谈谈加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，以及改革和完善的领导方式的必要性？

2．谈谈领导干部提高五种能力的重要性和途径？

3．结合*地税实际，谈谈如何在工作中“总揽全局，协调各方”？

第四专题正确处理各种矛盾，进一步推进地税和谐建设

集中学习时间：*年12月

由党组中心组秘书组负责

【学习要求】

1．深刻理解推进社会主义和谐社会建设是党中央在新世纪、新阶段提出的重大战略思想和战略任务，丰富和发展了中国特色社会主义理论，使我国社会主义现代化建设总体布局由经济建设、政治建设、文化建设的三位一体扩展包括社会发展的重要保障。

2．深刻理解社会主义和谐社会的内涵及主要特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要深刻理解这六大特征各自的内涵。

3．深刻理解构建和谐*的重要意义：和谐地税是构建和谐社会的重要内容；和谐地税是实现高平台上新发展的客观需要；和谐地税是凝聚人心形成改革合力的必然要求。一是明确坚持第一要务，以发展促进和谐；二是坚持依法治税，以公平保证和谐；三是坚持税收经济观，以收入保障和谐。四是坚持优化服务，以融洽推进和谐五是坚持改革创新，以效率提升和谐；六要坚持以人为本,以人才塑造和谐；七要坚持把党风廉政建设摆在突出位置，以廉洁守护和谐。

【学习参考资料】

1．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第*年规划的建议》第九部分；

2．《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第*年规划的建议》第九部分；

3．《中共*市委*市人民政府关于构建和谐*的实施意见》（惠市委发[*]24号）；

4．吴昇文：《凝聚共识开拓创新加快构建和谐广东地税》讲话；

【思考题】

1．谈谈对社会主义和谐社会的理解？

2．谈谈建立和谐地税的意义。如何建立和谐的同事关系、上下级关系、税企关系、部门关系？

3．结合本单位实际，分析当前存在的不和谐的因素，谈谈如何消除？

三、总体要求

1．进一步完善规范中心组学习系列制度。各级党组中心组要根据新的情况的自身要求，进一步加强自学制度、调研制度、交流制度、考核制度等系列制度建设，努力把成功的做法转让为制度措施，把好的经验转化为长效机制，使中心组学习取得扎实的、长期的成效。

2．进一步创新学习形式。要以改革创新的精神改进学习方式和方法，积极上入现代科技手段，借助网络、多媒体等手段，进行形象化教学，提高学习效果。市局继续坚持集中辅导与个人自学的方式抓好中心组和党员干部的理论学习。每专题拟制具体的学习计划，提出具体要求。充分利用讲坛的开放性、系统性、互动性特点，积极组织党员干部参加市委市政府和省局举办的各种讲座，有效增强学习效果，扩大学习参与面，带动全市地税广大党员干部的理论学习。

3．进一步增强学习实效。理论学习务必紧密联系思想和工作实际，各级中心组要结合自身实际设计安排学习专题，要把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，真正把学习成果转化为指导工件物科学思维方法和工作方法，转化为三角制约经济社会发展难题的良策。

4．进一步强化学习监督指导机制。要建立健全中心组学习上报制度，各县（区）局学习中心组、市局直属单位党委（支部）每次集中学习后，须及时将学习情况填表上报市局党组学习中心组秘书组（人教科叶惠智）备案。要进一步加强中心组学习秘书培训，不断提高学习秘书服务中心组学习的意识和能力。