市政府行政区划调整意见

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社区基础设施建设是社区建设的基础工作，社区各种公共服务设施是增强居民群众认同感、归属感的载体，也是城市现代化建设的重要组成部分。为进一步加大投入，切实抓好区划调整后城市社区基础设施建设，经市政府同意，特制定如下意见：

一、科学合理划定社区

按照有利于提高工作效能，便于管理和服务，便于社区自治，便于社区资源合理利用的原则，以地域性、认同感等社区构成要素为主要依据，综合考虑人口规模、区域沿革等因素，对原社区居委会的规模进行适当调整，以调整后的社区居委会所辖区域作为社区区域。社区规模一般以1500－3000户为宜，个别社区居委会可视情况适当增减。在划定社区时，提倡因地制宜，多种类型，多种规模，不搞“一刀切”。社区划定后，由街道办事处负责对原有社区居委会的资产进行登记，妥善处置，防止集体资产流失。

二、社区的整合和新建

按照社区规模应达到1500户以上的标准要求，对我市现有的108个社区居委会进行整合，不足1500户的社区居委会必须合并，整合后我市共有97个社区。区划调整后市区内都市村庄和生活小区需新建社区29个。各区要按照设置标准和有关规定，做好社区整合及撤村建居和生活小区的新建社区工作，于明年上半年全部完成。社区居委会的设立要报市民政部门备案。

三、按照标准化社区建设要求，做好社区基础设施建设工作

根据社区建设年的要求，今年全市现有的108个社区居委会用房要达到200平方米以上，社区基础设施建设工作今年年底前全部完成。从2006年开始，全市各个社区要根据《关于推进社区建设的补充意见》（汴办〔2005〕58号）的规定，社区基础设施建筑面积按每一住户不低于0．2平方米（不得低于260平方米）和100平方米居民户外活动场所的标准，进行改建、扩建和新建，此项工作于明年年底前全部完成。按照《河南省社区建设示范社区标准》，各社区要进一步巩固和提高，争创省示范社区。

国土资源、城建、规划、房产、拆迁、城管等部门，要全力支持社区基础设施建设，对申请建房的社区要优先审批并免收相关费用。

四、社区基础设施建设经费的投入

建立和完善以政府投入为主，社区单位支持、社会各界资助、社区居民自愿参与的多元化投资机制。社区基础设施所需建设资金由市财政承担三分之一，区财政承担三分之一，剩余三分之一由入驻单位和共驻单位各承担一半。各职能部门、企事业单位要按照共驻共建、资源共享的原则，积极捐赠必要的办公设备。各区要积极争取社会捐助，为社区建设提供必要的物质保证。