农村中心学校管理意见

导语：农村中心学校管理意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一章总则

第一条为完善农村义务教育“以县（含县级市、区，下同）为主”管理体制，加强学校规范化管理，明确中心学校职责、权力和义务，依据教育法律法规及国家、省有关文件精神制定本意见。

第二条中心学校受县级教育行政部门委托，具体负责本学区的教育教学管理，直接接受县级教育行政部门领导，同时接受所在乡镇政府的监督和指导。中心学校管理的学区可以打破乡镇管辖范围的界限。中心学校是联接县、乡、校的桥梁，要发挥教育教学管理的示范作用，成为本学区教育管理中心、教学研究中心、教师培训中心，并努力为乡村精神文明建设服务。

第三条中心学校管理职责。负责所辖中小学、学前教育和成人教育机构教育教学管理。负责本学区教育发展规划的制定，报县教育局审批后实施；负责优化教育资源配置，指导学校办出各自特色，组织校际交流，结对帮扶，促进教育均衡发展；负责加强学校常规管理，开展教学质量监测，全面提高教育质量；负责建立校本教研的机制，定期开展教研活动；负责本学区年度教育经费编制及所辖学校的财务收支管理工作；负责学区义务教育、扫盲教育，做好控制流生工作，巩固和提高“两基”水平。负责所辖学校教育统计、学籍管理、教育资产管理和教育教学资料管理；协助县教育行政部门管理本学区师资队伍，落实教职工聘任制，做好教职工晋职、晋级、评优、培训、定期交流、对口支教等具体工作；完成县教育行政主管部门交办的其它工作。

第二章教育行政工作管理

第四条中心学校实行学区统一管理办法，统一管理所属校点的教职工、资产、财务、教育教学。建立并完善各种管理制度。制定学年、学期工作计划、教学计划、教研工作计划，工作行事历，按月、按周科学安排主要活动，印发所辖学校，定期检查计划落实情况。

第五条建立中心学校校长例会和办公会制度，定期召开。校长办公会议是学区中心学校最高议事权力机构，主要研究本学区重大教育问题。例会和办公会要坚持民主集中制原则，做到有记录。

第六条严格执行请假制度。中心学校校长外出三个工作日以上要向县教育局请假，其他学校校长外出一个工作日以上要向中心学校校长请假，一周以上要向县教育局请假。学校要严格执行作息时间和师生考勤制度，不得随意调课、停课和放假。学校因特殊情况确需听课的，应提前报县级教育行政部门批准。

第七条建立重要工作及时报告、突发事件随时报告制度。学校发生安全、食物中毒、交通事故等突发事件，校长应立即赶赴现场，并向县教育行政主管部门主要负责人和分管领导报告。中心学校应接受县教育行政部门和上级主管部门的检查、监督和指导。学期（年）末，中心学校应向县教育行政部门上报年度（学期）工作总结。

第八条建立并完善贫困学生资助制度。认真落实“两免一补”政策，每学年要对所辖学校贫困生摸底登记一次，建立贫困生档案，按规定减免贫困生杂费，做好贫困生免费教科书的发放和贫困寄宿生生活费补助工作。积极筹措资金对特困学生进行资助，确保学生不因家庭经济困难而辍学。

第九条建立教职工代表大会制度。依法实施民主决策、民主管理和民主监督，重大问题需要提交教代会讨论通过。教代会每学年不少于一次。中心学校基层党组织、群团组织按有关章程设立。

第十条建立健全档案资料，包括年度工作计划、总结，业务活动检查记录、总结，教师名册和业务档案，学生名册、学生变动统计表、留守儿童情况登记表，年度资产明细登记册和其它统计表册等。负责辖区的“两基”资料，认真填报基层统计报表。

第三章教育教学工作管理

第十一条学区内学生人数众多、所辖学校超过12所以上的中心学校，经县级教育行政部门批准，可建立中心学校领导下的分片管理网络。每个片区辖5所以上学校。片区依托的学校校长兼任片区负责人，其职责是协助中心学校管理本片区教育教学业务和教研工作。

第十二条切实加强和改进德育工作。中心学校应全面贯彻落实《中小学德育工作规程》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，建立校长直接抓德育工作机制，开展丰富多彩的德育活动，培养和造就一支德育工作队伍，形成全员育人的局面。重视家庭教育，办好家长学校，建立家校联系制度，努力构建学校、家庭、社会共同参与德育工作的格局。采取有效措施，做好农村留守儿童教育。建立德育工作的激励机制，定期表彰优秀学生、教师和班级。

第十三条切实加强教学过程管理。全面落实课程计划，依据省颁各学科教学规范和课程标准，制定教学过程管理考核细则，对备课、上课、作业批改、课内外辅导、考试考查、总结评价等教学环节和学习有困难学生的转化工作，提出明确要求。每学期开学前，分片安排集体备课一周。每学期至少要对所辖学校进行一次全面检查。严禁节假日集体补课，严禁向学生布置机械重复和惩罚性作业，不得强迫学生集体征订教辅资料。开足开齐音体美课程，重视学生的心理健康教育，上好“两操一活动”，每学年应举办一次中小学生运动会、一次艺术节或文艺汇演。

第十四条建立健全听课评课制度。校长要带头听课、评课。每学期听课量不少于30节。其他人员和包班教师的听课量由各县自定。

第十五条加强教研和科研工作。制定学期教研工作计划，定期开展教研活动，组织教师参加课题研究，教研活动应有记录。可成立学科中心教研组。每学期至少举行一次教学开放周（日）活动。

第十六条加强教学质量监测。每学年应对所辖学校质量状况进行一次综合评定，向社会通报。严禁按学生考试成绩公布名次、排座位。反对以统考代替质量监测。

第十七条积极推进学生综合素质评价。建立科学的学生评价体系，小学生综合素质评价，实行等级制、取消百分制，初中生逐步实行“综合素质评价”。

第十八条认真执行学籍管理规定。统一管理所辖中小学的学籍。严格控制学生辍学、休学、重读。小学、初中学困生重读率控制在1%以下。积极创造条件，实行电子学籍管理。

第十九条加强实验教学和现代教育技术装备的管理。按省颁标准逐步配置教学和实验仪器、音、体、美器材、电教器材，提高多媒体网络教室和实验室的利用率。将添置器材所需经费列入年度预算并认真落实。

第四章教育人事管理

第二十条校长是中心学校的法定代表人，全面负责中心学校和所辖学校的教育教学管理及县教育行政部门委托的行政管理工作，直接对县教育行政部门负责；行使县级教育行政部门赋予的学校人事聘用权、教育教学管理权、财务和资产管理权等权利；兼任成人文化技术学校校长。协助县教育局选聘好中心学校副校长、其他初级中学、中心小学正副校长和一般村小校长及乡镇成人文化技术学校副校长；选聘好所辖中小学中层干部。

第二十一条加强教职工编制管理。中心学校校长为专职岗位，其他人员为兼职岗位，不得占用所辖学校的编制。实行农村中小学教师无校籍制，教师编制全部在中心学校，不具体核定到某一中小学，由中心学校根据学生人数变化调整。学区内教职工调整原则上每年一次。中心学校负责乡镇内教职工调整，调整方案须在学年开学前报县教育行政部门，审批后方可实施。严格控制缺编乡镇教师向超编乡镇流动，逐步建立城镇学校、乡镇所在地学校到边远薄弱学校定期服务制度。坚决清理并归还被占用的教职工编制。严禁擅自聘用代课教师和其他临时用工。

第二十二条加强对校长素质和履职的考核。中心学校正、副校长一律兼课，任课量由各县根据情况具体规定。中小学校长、副校长要努力提高自身素质和管理水平。要把主要精力用在抓教育教学管理上，每学期必须到所辖每一所学校指导、检查工作在2次以上。每年必须完成如下任务：通读一本学校管理或教学方面的专著，撰写1篇学校管理方面的经验总结或论文，进行1次对校干或教师的教育教学管理讲座。中心学校校长、副校长由县教育行政部门考核；中心学校所辖学校校长、副校长由中心学校组织考核。

第二十三条积极推行教职工聘任制和工作绩效考核制。指导本学区学校科学设置内设机构和岗位，依照“资格准入，竞争上岗，全员聘用，合同管理”的原则，全面推行教职工聘任制。中心学校要制定教职工聘任制实施细则和教职工工作绩效量化考核细则，对全体教职工进行科学聘用和考核。认真贯彻《中小学职业道德规范》，严肃工作纪律，加强教师队伍管理。严格教师年度考核工作，与教师的绩效工资、晋级评优挂钩，建立师德考核和奖惩制度，实行师德“一票否决制”。

第二十四条抓好教师的继续教育和业务培训。中心学校要建立并完善校本培训制度，制定校本培训计划，落实培训专题和培训时间，务求实效。鼓励教师参加继续教育和提高学历水平的进修学习活动，坚持每周1次集中学习制度，建设学习型的教师队伍。

第五章后勤工作管理

第二十五条中心学校的财务管理实行收支两条线的管理办法。学校的预算外资金收入坚持“校收、县管、校用”原则，设立总支出帐户。收入、支出两账户均设置明细帐，按中心学校所属中小学进行分帐核算。中心学校是一个独立的核算单位，是县教育局的二级预算单位，负责编制所属各学校的预算并负责资金收支和资产管理。所辖各学校设结算员，实行定期报账制，不进行独立核算。但设立备查账或辅助账，掌握学校资金收支情况。

中心学校设财务经办员岗位，实行县教育行政部门委派制。

第二十六条中心学校要严格执行财经纪律和财务制度，实行严格的经费预算制度。在各校分别编制预算的基础上制定中心学校预算，规范经费申报审批程序，不得乱批乱调所辖学校的经费。按规定标准向学生收取学杂费，严禁乱收费、乱摊派。严格财务审核，实行民主理财，学期末要审核公布帐目收支情况。不得以学生为营利对象，不得强制或变相诱导学生购买衣物、文具、书刊报纸、教辅资料等物品，不得向所辖学校推销生活及其他用品。

第二十七条切实加强学校安全教育工作。中心学校校长是所辖中小学安全工作的第一责任人，各校校长是直接责任人。定期对所辖学校校舍进行检查，发现D类危房立即停止使用，并及时向县教育行政部门和乡镇政府报告。要制定安全工作管理制度并认真执行，及时排查安全隐患并采取积极措施消除，加强学生食堂、学生公寓、教学楼楼梯等公共场所的安全管理；加强交通安全、用电安全、防溺水、防中毒、防传染病等知识的教育，增强学生自我防范能力。制定学校突发安全事故应急预案。执行安全事故的随时报告制度和责任追究制度。积极协调，配合政府和有关部门做好校园周边环境的治理工作。

第二十八条加强教育资产的管理。公办学校的资产属国有资产，应按照有关规定加强管理。对闲置的教育资产的处置由中心学校提出意见，报县级教育行政部门批准后方可实施，重大事项应报县级人民政府批准。要防止学校场地、设施被个人或单位占用，不允许任何人、任何单位在校园擅自搭建建筑物。不得擅自出租学校校舍、场地和设施。

第二十九条重视校园文化建设，做到净化、绿化、美化，形成良好的育人环境。细化校园环境卫生的管理，建立卫生检查评比制度。指导学生参与校园管理和劳动服务。

第三十条县级教育行政部门每年对中心学校全面考核一次。应坚持发展性评价，建设高效能学校，努力提高办学效益。县教育行政部门要与中心学校签订委托书，确定具体委托管理事项。中心学校的管理职能全部属于县级教育行政部门委托，县级教育行政部门承担连带责任。

第六章附则

第三十一条各县要制定配套管理办法。中心学校可根据本办法，结合本学区实际制定相关的制度和实施细则，对教学点的管理要求可适当简化。省辖市城区所辖农村中心学校可参照执行，具体办法由各区制定。

本办法自公布之日起施行。