农业厅水稻生产发展意见

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为认真贯彻落实《农业部关于加快水稻生产发展工作方案的通知》精神，进一步加快我省水稻生产发展，满足市场需求，增加农民收入，特制定此意见。

一、加快水稻生产发展的重要意义

水稻是我省重要的高产稳产粮食作物。改革开放以来，在各级党委、政府的高度重视下，通过扩大引黄灌溉，大面积高产开发，一优双高开发、推广应用杂交水稻和优质无公害稻米及产业化开发等措施的实施，水稻生产取得了长足进步，对促进我省粮食生产发展发挥了十分重要的作用。

近年来，水稻生产又有了进一步发展。水稻新品种、新技术推广应用步伐不断加快，标准化、规范化生产开始起步，制定实施了水稻生产技术规程地方标准，稻米质量逐步提高，种植效益不断增加，一大批优质无公害水稻、绿色稻米生产基地相继建成。新乡、濮阳等地的大型稻米批发交易市场开始运行，稻米深加工企业发展迅速，加工技术不断进步，稻米的营养品质、外观品质、加工品质、卫生品质有了新的提高，全省水稻产业化经营格局初步形成，发展势头强劲，水稻种植已成为沿黄地区和豫南地区农民收入的一项重要来源。与*年相比，2006年全省水稻面积904万亩，增加了215万亩，稻谷总产量426.69万吨，增加了1*万吨，单产472.1公斤/亩，提高了10公斤，单产比全省粮食平均单产高出30.4%。中籼稻亩纯收益315.5元，粳稻亩纯收益610元，显著高于其它粮食作物。

尽管我省水稻生产取得了长足进步，但目前仍然存在不少问题，影响和制约了水稻生产的进一步发展，主要表现为：一是品种选育和繁育工作滞后。沿黄稻区可供选择的优质高产抗性好的优良品种较少，品种更新换代较慢；豫南稻区外引品种较多，生产上品种使用存在多乱杂现象。二是优质稻米栽培技术和标准化生产技术总体推广速度较慢，优质无公害、绿色稻米生产基地建设规模较小。三是水稻病虫害有逐年加重的趋势，而统防统治面积较小，与当前快速发展的水稻形势不相适应。四是水稻生产机械化水平较低，机械插秧不到1%，机收面积只有一半左右。五是稻米精深加工能力不高，包装档次较低。今后，采取更加有力的措施，切实解决好上述问题，进一步推动水稻生产发展，对满足市场需求，增加农民收入，稳定和促进我省粮食生产发展意义重大。

二、工作思路与发展目标

工作思路：要充分利用现有水资源，按照“以水定稻”的原则，在低洼易涝地区和大型水库灌区，积极扩大水稻种植面积。沿黄稻区要加快优质高产新品种引进、示范步伐，大力调整品种品质结构，推广群体质量栽培、精确定量栽培及无公害、绿色、有机优质稻谷生产技术，全面提高稻米质量，扶持发展稻米精深加工，提高质量档次。豫南稻区要大力发展超级稻和优质杂交稻生产，提高单产，增加总产，因地制宜发展优质粳稻，改善稻米品质。通过抓品质提升，抓产量提高，抓产销衔接，抓加工档次，促进我省水稻生产实现新突破。

发展目标：到2010年，全省水稻种植面积要扩大并稳定在1000万亩以上，总产达到500万吨，亩产达到500公斤，分别比2006年扩大96万亩，提高28公斤，增加75万吨。在沿黄地区要完成一次品种更新换代，新建成一批优质无公害、绿色、有机稻米生产基地，进一步制定和推广各类优质稻米标准化生产技术规程和质量标准，提高标准化生产水平。豫南稻区超级稻种植要占到水稻面积的60%以上，积极推广优质杂交稻和适宜的粳稻品种。扶持壮大10家优质稻米加工龙头企业，完善3—5个大型优质稻米批发市场，逐步形成优质稻米产业化生产格局。

主要任务：按照上述思路和目标，“十一五”期间，着力抓好“一密五推”六项技术措施。一是合理密植。要针对不同品种、不同地力、不同生态类型区，不同管理水平，合理确定亩穴数、基本苗，构建合理群体，协调产量构成三因素，提高单位面积产量。二是推广优质高产新品种。采取积极措施，加快新品种选育、引进和试验示范推广步伐，为进一步提高单产提供种源基础。三是推广先进实用栽培技术。因地制宜，积极推广旱育秧、群体质量栽培、精确定量栽培、抛秧等实用标准化技术，提高技术入户率。四是推广统防统治。积极发展水稻病虫害专业化防治组织，做到准确预报、科学用药、统一防治，减少灾害损失。五是推广配方施肥。结合测土配方施肥项目实施，完善稻田养分测试、田间试验、肥料配方、配肥生产、施肥技术等核心技术环节，引导农民科学施肥，提高肥料利用率。六是推广机械化作业。全面推广整地和收获机械化技术，保证适时插秧和收获，减少产量损失，提高劳动效率。加快推广机械插秧技术，减轻劳动强度，缩短插秧期，推进标准化生产。

三、主要措施

（一）加强生产扶持。要继续争取落实国家对我省的水稻扶持政策，力争20*年启动我省水稻良种补贴或超级稻良种补贴，进一步调动农民的积极性。通过项目实施，加快优质高产水稻生产发展，使水稻良种覆盖率、统一供种率达到100%，主推技术到位率达到100%，水稻单产比项目实施前提高5%以上，亩增收50元以上。同时，提高稻米加工水平，提高产业化经营水平，经过几年努力，实现提高产量，提升质量，降低成本，提高效益的目标。

（二）加快推广应用优质高产新品种。增加水稻科研投入，完善水稻科技创新体系，提高水稻育种攻关能力。加强良种繁育基地建设，推进育、繁、推一体化，提高水稻良种率。分区域明确主导品种，建立推广品种退出机制，切实解决品种多、乱、杂。加强高产、优质、多抗水稻新品种试验、示范和推广，加快“超级稻”推广步伐，适时推进水稻品种更新换代。在沿黄稻区要重点推广豫粳6号、红光粳1号、郑稻18、方欣一号、黄金晴、水晶3号等。豫南稻区要重点推广两优培九、粤优938、D优527、郑稻18等。

（三）大力推广保优节本规范化栽培技术。一要应用简便高效育秧技术。大力推广盘育抛秧，有条件的地方，实施机械化插秧。育秧苗床或育秧盘中，普施壮秧剂，防治青枯、立枯死苗。二要合理栽插方式。提倡适期育秧，偏早移栽。要因地制宜，选用正确的栽插方式，实现合理密植。人工插秧的，大力推广宽窄行栽培，豫南稻区每亩1.5-1.8万穴，沿黄稻区每亩1.8-2.2万穴。通过科学管理，保证亩有效穗达到推广品种的适宜穗数。三要推广测土配方施肥。普遍开展测土配方施肥，积极示范精确定量施肥。根据不同土壤供肥能力和不同水稻品种需肥量，确定施肥种类、数量和方法。微肥缺的地方，重点补施锌肥、硅肥、硼肥等。四要科学用水。要根据当年水资源情况，科学管水、科学用水，充分提高水分利用率。保证水稻生长发育各关健环节对水分的需求。大田水分管理坚持浅水插秧，寸水活棵，浅水分蘖，适时分次晒田，寸水孕穗，干干湿湿到成熟，适期断水晒田收获。五要综合防治病虫害。坚持预防为主，综合防治的原则，适时防治各种病虫害。坚持绿色植保观念，大力推广应用高效、低毒、低残留农药，准确测报病虫害，抓住最佳防治时间施药，减少防治次数、降低稻米农药的残留量，保证米质。重点防治条纹叶枯病、纹枯病、白叶枯病、稻瘟病、稻曲病等病害和二化螟、三化螟、纵卷叶螟、稻飞虱等虫害。

（四）搞好稻田水利基础设施建设。在优粮工程、种子工程等重大项目建设中，进一步向水稻生产基地倾斜，切实加强稻田基础设施建设，推进高产稳产标准化稻田建设，增强防灾减灾能力。重点完善配套稻区排水工程，修复、硬化灌水渠系，开挖建设蓄水工程和新扩稻区灌、排渠系及田间工程，并进行打井配套，确保井、渠双配套，保证水稻生产用水。

（五）强力推进水稻产业化经营。积极争取农业结构调整等资金，继续扶持一批稻米精深加工企业，帮助其提高加工能力，研究创新加工工艺和包装技术，改进稻米加工品质，提高整体质量档次。在巩固和提高现有大中型批发市场的基础上，在优势产区集中建设或改建一批现代化的产区专业批发市场，发展区域性的优质稻谷物流中心。要注重加快培育具有市场开拓能力的贸易型龙头企业，培植商队伍和营销公司，发展各类运销大户、专业协会、专业合作社、农业经纪人等中介组织，形成多元化的流通主体，全面提高市场营销能力；积极发展订单农业、开展网上营销等多种形式，帮助企业和农民搞好产销衔接，有效拓展市场空间。逐步建立延伸至农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织和规模场户的信息网络。

（六）积极开展高产开发示范活动。按照农业部的要求，从今年开始，我省将在沿黄稻区和豫南稻区建设5个水稻高产示范区，集中连片创造亩产700公斤以上的万亩示范片。通过高产示范，挖掘不同区域和规模的高产典型，大面积推广集成组装配套栽培技术模式，积极挖掘品种的增产潜力，将品种的潜在生产力转化为现实生产力。每个示范片要制定具体的技术工作方案，实行技术承包负责制，强化技术指导与培训，搞好测产和评估，及时总结推广增产模式。同时，要积极开展优质无公害、绿色、有机水稻标准化生产示范区建设，加快推广优质水稻新品种和标准化栽培技术，通过样板示范，辐射带动我省优质稻生产开发建设。

（七）抓好技术宣传和培训。适应各优势区域高产水稻生产发展的需要，调整科技研究与技术推广方向，积极培育与区域化生产相适应的技术推广主体，根据不同优势区，有针对性地组装配套和推广成套水稻生产实用技术，为优质水稻生产发展提供全面的技术支持。豫南、沿黄稻区要分区域分类制定技术措施，分类开展田间管理，努力提高稻田管理水平。在生产的关键时期，要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和现代传媒技术，通过开展技术讲座，开设稻管专栏，印发技术资料等形式，大力宣传稻田管理技术，把各项管理技术要点送到农民手中。要结合“科技入户”、“手机短信”、“科技大蓬车”等项工程的实施，开展大规模送科技下乡活动。采取多种形式广泛开展农民技术培训，提高农民科学种田水平。

（八）强化对水稻生产的指导和服务。各级农业部门要切实加强对水稻生产工作的领导，认真总结近年来我省粮食生产连续丰收的经验，强化政策落实，加强组织领导、工作督导、技术指导和信息引导，努力建立促进水稻稳定发展的长效机制。在生产的关键时期，省农业厅将组织河南农大、农科院等单位的专家开展巡回指导活动，各级农业部门要支持水稻专家开展各项技术指导工作，组织广大技术人员深入生产第一线，走进田间地头，积极开展技术咨询和培训，帮助农民解决生产实际问题，为促进我省水稻生产再上新台阶做出更大贡献。