治理教育乱收费意见

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各县（市）区教育局、高新区教育局，直属各学校：

为贯彻落实全省纠风工作会议精神，进一步规范我市教育收费工作，结合*实际，提出如下贯彻意见：

一、扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严禁“一边免费，一边乱收费”

在落实政府举办义务教育责任的基础上，认真贯彻执行省政府办公厅印发的《违反农村义务教育经费保障机制行为处分规定》和省物价局、财政厅、教育厅三部门《关于进一步规范义务教育阶段学校收费行为的通知》。进一步巩固和完善农村义务教育经费保障机制，保证财政拨款按时足额到位，确保农村义务教育经费保障机制改革资金专款专用。进一步完善财务管理体制，及时建立健全农村中小学校预算编制制度，加快实现对农村中小学财务工作的统一管理，对经费逐步实行“校财局管”。农村义务教育阶段学校从今年春季开学起，停止收取杂费，只收取课本费、作业本费两项代收费和寄宿学生住宿费，其他各项代收费和服务性收费一律取消。学校代学生购买课本、作业本，坚持“据实结算，多退少补”的原则，严禁留用学生的课本、作业本结余款。进一步完善城市义务教育经费保障机制，认真解决城市义务教育阶段“择校”收费等问题。

二、积极争取政府的支持，促进教育均衡发展

积极争取各级政府对教育的高度重视和支持，切实加大教育投入，实现教育经费的“三个增长”。继续实施农村中小学校舍升级改造工程，尽快制定农村学校建设及配备标准，并严格按照标准实施农村学校基础建设达标配套工程。启动薄弱学校攻坚计划，力争年内基本消除现有薄弱学校，实现区域内教育设备无差别配置。加大对口帮扶工作力度，着手启动第二轮帮扶工作。深化区域内校长、教师交流制度，促进校长、教师由城镇向农村、由强校向薄弱校、由超编学校向缺编学校的流动。做好外来务工人员子女定点学校的优化升级工作，为外来务工就业人员子女提供优质的教育环境。

三、扎实做好三项重点工作

一是巩固和完善“一费制”收费办法，严格实行“阳光收费”。二是严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，严禁学校擅自扩大择校生比例、降低录取分数线、提高收费标准或在限定收费金额外收取其他费用。三是大力实施高校招生“阳光工程”，全面规范高校收费行为。要加大对高校招生录取工作的监管，加大对非法招生中介和招生虚假宣传的打击力度，坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费，维护广大考生合法权益。

四、继续做好改制学校清理整顿工作，严格规范改制学校收费行为

继续加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校。现有改制学校，凡没有做到“四独立”（独立办学、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。公办学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

五、进一步加强大中小学教材教辅管理

建立和完善中小学教辅资料审查准入制度，坚持教辅资料和其他课程资源省级审查和公告制度，未经省级审查的教辅资料不得进入学校。要严格执行学生自愿的原则，学校不得强制学生统一征订和购买教辅材料。要加强对教辅材料使用情况的专项督查，严防在教材购销中强行搭售教辅资料的行为，遏制教辅材料过多过滥现状，对违反规定的单位和个人要给予严肃处理。全面推行教科书循环使用制度，努力减轻学生经济负担。坚决制止个别县（市）区教育行政部门及直属单位自编、自印、自卖教辅资料的行为。

六、加大监督检查力度

目前，春季开学收费工作的专项检查已结束，针对检查发现的问题要及时制定整改措施，对违规资金坚决清退，对违纪人员坚决处理，始终保持对教育乱收费查处的高压态势。要进一步健全和完善治理教育乱收费联席会议制度和收费公示制度、通报制度、社会监督制度。对乱收费问题群众反映强烈的地方，将进行重点督查、明查和暗访。进一步强化对教育乱收费的责任追究，对乱收费情况严重，问题长期得不到解决的学校和地方，要运用组织处理和纪律处分的手段，追究学校和教育行政部门主要领导的责任，坚决做到：学校乱收费，校长要撤职。