公务员学法用法工作意见

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为深入贯彻落实党的*提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”重要要求，全面贯彻落实省委、省政府印发的《省委宣传部、省司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划》、省人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育和依法治理工作的决议》（省十届人大常委会第二十六次会议通过）和中组部、等五部门《关于加强公务员学法用法工作的意见》精神，进一步加强我省公务员学法用法工作，现提出以下贯彻实施意见。

一、指导思想

公务员学法用法工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“*”重要思想和*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进我省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的中心任务，全面贯彻“*”规划，大力加强全省广大公务员的法制宣传教育，通过扎实有效地推进公务员学法用法工作，努力提高广大公务员的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力，提高全社会法治化管理水平，为推动科学发展、构建和谐社会、加快中原崛起营造良好的法治环境。

二、对象范围

全省公务员学法用法的对象范围包括：公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员。

公务员学法用法要结合队伍建设和实际工作需求，针对各级领导干部、基层公务员以及公务员职位类别，确定不同的学习内容和方式。

三、学习内容

（一）认真学习宪法和国家基本法律，深刻理解宪法和国家基本法律的精神，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律的权威；

（二）认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策，牢固树立社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持立党为公，执法为民；

（三）认真学习与本职工作相关的法律法规和与管理经济、政治、文化、社会事务相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能力和水平；

（四）认真学习公务员法、突发事件应对法和廉政法律法规，坚持严于律己，廉洁勤政。

四、工作要求

公务员学法用法工作要按照全面落实依法治国基本方略和“*”规划的要求，结合实际，突出重点，分类指导，整体推进。

（一）要以担任各级领导职务的公务员为重点，组织好宪法和国家基本法律的学习，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平；以基层公务员特别是在基层行政执法岗位上的公务员为着力点，组织好岗位职能法律法规知识的学习，坚持严格依法行政、依法办事。

（二）要把法制教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容，结合不同类型培训的实际情况，制定法制教育培训计划，设置法制教育培训课程，着力提高公务员的法律素质，努力增强法治观念。

（三）要加强公务员专门法律法规知识培训，根据不同岗位公务员对法律法规知识的不同需求，组织开展公务员特别是行政执法类公务员的专门法律知识的轮训，努力提高公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。

（四）要针对不同岗位公务员的特点，结合日常业务学习，积极组织开展学法活动，倡导和鼓励公务员联系工作实际，加强相关法律法规知识的自学，努力增强学习效果。

（五）要坚持学法用法相结合，把法制教育融入公务员工作的全过程，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验公务员法制教育成效的标准，推进公务员学法用法工作的深入进行。

（六）要加强交流，不断创新公务员学法用法的形式和方法，要充分利用广播电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强公务员学法用法工作的针对性和实效性。

五、考试考核

（一）公务员学法用法工作，要结合公务员培训，建立完善考试考核制度，并定期组织开展对公务员法律知识水平和依法办事能力的考试考核。

（二）公务员学法用法考试考核工作按照“统分结合、分级组织、分级负责”的原则进行。省直机关厅级公务员学法用法实行集中考试，由省司法厅、省依法治省办公室会同省委组织部、省委宣传部、省人事厅共同组织实施。省直机关处级及以下公务员的学法用法考试，由省直各单位组织实施。各省辖市公务员学法用法的考试工作，由省辖市司法局、依法治市办公室会同组织、人事、宣传部门结合实际组织实施。

（三）公务员法律知识考试，采取开卷考试和闭卷考试两种形式进行。

（四）各级组织、人事部门在公务员年度考核中，应按照干部管理权限，将公务员法律知识考试成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。法律知识考试考核不合格者，当年年度考核不得确定为优秀等次。

（五）各省辖市及省直各单位学法用法考试考核工作方案应及时上报省依法治省办公室备案。

六、组织领导

（一）高度重视，加强领导。各地、各部门要高度重视并切实加强对公务员学法用法工作领导，健全工作机制，明确工作职责，提供经费保障，精心组织实施，确保公务员学法用法工作有效开展。

（二）加强协调，密切配合。各级组织、人事、宣传、司法行政部门要充分发挥各自职能作用，加强沟通，密切协作，切实做好各项具体组织实施工作。

（三）强化机制、注重实效。要切实加强制度建设，积极探索建立公务员学法用法的监督制约机制和激励机制，充分调动公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

（四）适时表彰，注重督查。要适时组织有关部门检查或抽查，加强工作督导。对组织实施工作成效突出的地方和部门予以及时表彰，对工作不力、成效较差的地方和部门要通报批评。

各地、各部门要结合工作实际，根据本意见，制定本地区、本部门公务员学法用法的具体实施办法。