干部学法用法能力提高意见

导语：干部学法用法能力提高意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为认真贯彻落实市委、市政府转发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和*市人民代表大会常务委员会《关于在全市公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》精神，努力增强领导干部法律素质，提高依法执政能力，现就进一步加强领导干部学法用法工作提出工如下意见：

一、指导思想和目标

(一)指导思想：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”的目标，以提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，创新形式，完善机制，加强对各级领导干部的法制宣传教育，为推进“法治*”和“和谐*”建设提供有力的组织保证。

(二)目标：力争通过深入学法，使全市各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，不断增强法律权威的意识、权利义务对等的意识和依法履行职责的意识；不断提高依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力；坚决摈弃“权大于法”、“以言代法”的思维和习惯，善于运用法律手段管理经济和社会事务。

二、对象和学习的主要内容

(一)对象：

本意见所指领导干部是全市镇(局)级以上领导干部。

(二)学习的主要内容：

领导干部要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规；认真学习国家新颁布的重要法律法规；认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

领导干部学习法律知识，以、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、省编《{法治江苏建设纲要)解读》和镇江市编《法律知识考试和竞赛习题集》为基本教材。

三、主要形式和制度

1、深化党委(党组)理论学习中心组集中学法制度。全市各级党委(党组)理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。各级党委(党组)宣传部门要把学法内容列入理论学习中心组年度学习计划之中，认真做好学法记录，每年第一季度组织对各中心组上一年学法情况进行一次检查、通报。

2、建立领导干部法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。每年举办一次镇(局)级以上领导干部法制讲座。

3、建立完善领导干部法律知识培训制度。各级党委组织部门要把法制教育列入领导干部整体培训计划，精心组织实施。市委党校要加强对领导干部的法律知识培训，把法制课程列入各级各类领导干部培训班教学计划，确保每一期培训班都有法律知识的内容。根据形势和任务要求，适时举办领导干部法制专题培训班。，

4、完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，努力提高学习效果。

5、建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，健全和完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

6、建立领导干部法律知识考试制度。由人大常委会任命的领导干部，人大常委会依法组织进行任前法律知识考试。对非人大常委会任命的新提任的领导干部，也应进行基本法律知识培训、考试。每年第四季度组织对全市各级领导干部进行一次法律知识考试，考试采用统一集中组织和闭卷形式。

7、建立领导干部学法情况登记制度。开展全市各级领导干部学法情况登记，实行一人一证，每年的学法考试成绩登记在《领导干部“五五”普法考试登记证》上。主要记载领导干部参加中心组学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试以及平时自学法律知识等方面情况。

四、保障措施

1、落实责任，确保实效。加强对各级领导干部法律知识的学习，培训，是提高领导干部法律素质和依法办事能力的有效渠道，是“五五”，普法的重中之重。各镇、各部门和单位要加强对领导干部法律知识学习培训工作的领导，把这项工作摆上重要议事日程，制订具体实施意见，落实到具体责任部门，确保学法取得实效。

2、相互支持，密切配合。组织部门、宣传部门、普法办、司法行政部门和党校要充分发挥职能作用，相互支持，密切配合。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调党校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部负责领导干部理论学习中心组学法工作，加强对领导干部学法工作的舆论宣传，在全市形成领导干部带头学法用法的良好氛围。普法办和司法行政部门具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座和考试考务等日常工作。党校负责各级各类领导干部培训班法律知识培训的组织实施工作。各职能部门要及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强调查研究，不断总结经验，定期向党政领导和上级主管部门汇报。

3、加强检查，建立机制。要加强对领导干部学法工作的检查监督，建立领导干部学法考核机制和激励机制。各级领导干部学法用法情况是“五五”普法考核的重要内容，各镇、各部门和单位要把领导干部学法情况，作为年度干部考核的重要内容和任免、晋升、奖惩的重要依据，进一步调动各级领导干部学法用法的主动性和自觉性，促进全市各级领导干部学法工作的深入开展，为建设“法治*”、“和谐*”提供坚实的组织保障。

各镇、各部门要紧密结合实际，制定本镇、本部门领导干部学法用法的实施意见和措施。