市城管规范统计工作意见

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为夯实统计工作基础，提高统计数据质量，发挥统计工作的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》、省、市有关统计管理规定，现就进一步加强和规范城市管理统计工作提出如下意见，请各单位结合工作实际，认真贯彻执行。

一、统一思想，提高对统计工作重要性的认识

城市管理统计是一项基础性的工作，是城市管理可持续性发展科学决策的依据。各单位要提高认识，高度重视，把统计工作纳入本单位、本部门的绩效工作目标考核内容，贯彻落实《统计法》和《统计工作实施细则》，进一步健全统计机构，加强统计工作力量，以加强基层统计基础建设为主线，以提高统计数据质量为重点，以创新统计服务方式为动力，运用统计信息进行科学决策，改善管理方式并指导实践，不断提高全市城管系统统计工作水平。

二、加强领导，落实统计工作责任制

各区城市管理局和局属各单位的主要负责人为本单位统计工作第一责任人，对本单位的统计数据质量和统计改革发展负总责，班子成员中要由专人分管本单位的统计工作，要有专门的机构落实本单位的统计任务。局机关业务处室实行“一岗双责”，既对本行业统计工作负有组织领导责任，同时对各区局和局属各单位专业业务统计工作负有业务指导和督促检查责任。各单位要根据统计工作量配备专职或兼职统计人员。兼职统计人员要以从事计划统计工作为主业，兼做其它工作，要保证统计工作的连续性，不得随意更换统计人员，确需变更的，应报市局计财处备案。统计数据上报前要有具备统计资格的统计人员签字确认。市局将会同市统计局对专（兼）职统计工作人员组织集中培训，取得统计岗位资格证。

三、夯实基础，提高统计数据质量

统计数据质量是统计工作的生命线，数据质量好坏，直接关系到领导决策的正确性与科学性。为此，各单位要把提高统计数据质量放在统计工作的核心位置，切实采取措施。一是统计数据要数出有据，各区城管局、局属各单位应于6月底前对所报各类统计数据作全面核查,确定无误后作为基数上报。要完善日常统计管理工作，对统计项目的收集、管理、归档有明确具体的程序，从数据的源头上把好质量关，按时、按要求、按项目填报统计报表。二是要严格依法统计，认真搞好统计数据的审核把关。局机关业务处室要加强对各单位专业、专项统计工作的业务指导和督促检查，对各区城市管理局、局属各单位填报的专业、专项报表进行集中、审核和汇总，并对本专业统计数据进行分析，提出建议。三是要规范统计数据的使用和管理，统计数据由各单位计划统计部门统一对外提供，避免数出多门和指标、口径紊乱现象的发生，更好地维护统计数据的严肃性。

四、强化管理，推进统计制度建设

要按照城市管理工作要求，逐步建立起较为系统科学、符合国家、省、市统计规定、基本满足不同层次管理需要、适应我市城市管理要求的统计指标体系，制定与我市城市管理相适应的简便易行的统计工作制度。

（一）实行统计数据质量及工作责任评估制度。各单位要定期对主要统计数据质量进行跟踪检查，对资料的来源、口径范围、相关指标、可靠程度以及逻辑关系进行评估论证，严把质量关。要建立统计台帐和原始记录，健全统计资料的填报、审核、交接制度，统计报表要加盖单位公章，并由单位负责人、统计负责人及统计人员签名（盖章），保证统计数据准确无误。

（二）完善统计档案管理制度。各单位要建立统计档案（集中存放的要配备统计档案专柜）、统计台帐和报表档案，做到原始记录、统计台帐、统计报表相符。统计人员变动时，要办理统计资料移交手续，做到各种档案资料、表册、台帐不遗失。

（三）建立统计信息制度。凡以统计数据为依据的各类评价考核、领导讲话、文件、资料以及部门、行业使用的综合性数据，必须以各单位计划统计部门核实公布的数据为准。各单位在公布本单位统计资料前，必须与本单位计划统计部门有关资料核实，严防“数”出多门。

（四）完善统计信息报送机制。城管统计报表工作实行统计综合管理和具体报表分专业实施的工作方式。各专业统计报表由局机关业务处室负责布置、编制、审查、汇总和上报（见附表1）；市局计财处负责全市城管统计综合管理工作（见附表2）。从2008年6月起，各单位在向局机关业务处室报送统计资料的同时，必须按时向市局计财处报送统计资料，各区城管局还应报送半年度、年度财务报表，局属二级单位仍按原来模式报送财务报表。市局计财处每月(季)对统计工作进度月(季)报表，每半年对设施量增减情况变化表组织局机关业务处室进行会核，月(季)报表的会核时间为下月(季)的10日前，半年度报表的会核时间为7月10日前。电子版本报/市局计财处/对外共享/08年统计工作夹。

（五）建立全市城管系统统计联席会议制度。由市局计财处牵头，每季度召开一次部门联席会议，对接统计数据，交换统计资料，确保数据全面、真实、准确。各单位与部门之间也要经常加强联系与沟通，切实提高统计工作的整体效能。

（六）完善统计工作考评机制。市局近期将到各单位检查督促工作落实情况，对工作成绩突出单位给予表扬，对落实不到位的单位提出批评，对严重不执行文件要求的单位暂停拨付有关经费。年终，将各单位统计工作完成情况纳入本年度绩效目标考核之中。