县计生统计规划工作意见

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*年我县计划生育统计规划工作总的指导思想是：以*精神为指引，为稳定低生育水平当好参谋。创新和强化人口控制措施，努力遏制政策外二胎生育过快增长,进一步减少政策外多胎生育，促进全市人口安全、平稳发展。人口控制的主要目标为：人口控制水平力争达到或接近“国优县”标准，坚决杜绝人口失控现象的出现。

一、稳定低生育水平

在这一时期加强人口形势分析，强化基层基础工作，严格控制外生是稳定低生育水平的关键。

1、初步建立人口指标运行预警机制。为加强基层经常性工作，从今年开始，我县将对乡定期分析人口指标运行情况，在此基础上逐步建立人口指标运行预警机制。对工作开展不力的乡镇要下达工作预警通知书，并开展局部的集中整治活动；对多次警示后工作仍无改观的，将采取进一步强有力措施。

2、抓好基层经常性工作。一是抓好重点育龄妇女普查工作。首先通过各种方式督促乡镇切实提高重点育龄妇女普查率；其次坚决遏制育龄妇女普查及信息登记中的弄虚作假行为；再者对存在作假行为或普查率持续较低的乡镇，不定期开展专项解剖调查。二是抓好出生、现孕上报及节育措施落实的情况的统计分析工作。我们将对每个季度的出生、现孕上报及节育措施落实情况进行专项分析，对工作不力的地方及时采取必要措施。

3、做好人口形势分析工作。一是做好全局性宏观人口形势预测与分析，重点是全局性人口发展状况、当前的人口形势特点以及存在的主要的矛盾和问题。二是做好对基层工作状况的评估与分析，揭示基层存在的问题，提出有效的、切实可行的工作建议。

4、继续抓好后进村转化工作。近几年来，转后工作初见成效，今年，我们要保持工作措施的连续性，落实好市下发的后进转化“四项工作制度”，制定新的转后实施意见，为进一步促进后进转化工作，我们将做好以下几件事情。一是根据后进乡镇、村标准和经常性基础工作，重新确定*年后进村；二是对确定的后进村要加强督导，年内组织一次后进村的评估验收；三是每季度对市、县确定的后进村重点管理村的转化情况进行调查评估，对工作没有明显进展或未能摆脱后进局面的，县人口计生局将通知所在乡镇限期整改，并计入年终考核成绩。

5、抓好公安、卫生、统计、计生四部门的人口信息交换工作。我们将出台新的信息交换制度。按要求各部门之间要定期交换信息，并做好信息的整理、汇总、分析工作，定期提供信息分析报告。

二、完善目标责任制管理与考核改革

1、完善解剖调查和考核调查。今年我们将进一步探索有效的解剖调查模式。一是从人员、时间、方法等方面采取灵活多变的调查方式，增加调查点，对后进村、信访村和专项工作落后的村全部解剖；二是丰富调查内容，扩大调查范围，重点突出人口指导和长效节育措施落实情况，对存在问题进行全县通报。

2、继续改进考核及责任目标管理。一是在学习外地经验的基础上，进一步探索考核改革方向和模式，加大评估权重，突出重点工作，使考核工作与计生工作方式的变化相适应，逐步建立合理、有效、科学的考核评估体系。二是继续规范乡对村的责任目标管理。我们将按市计生委制定出规范、合理的村级人口责任目标样本下发基层，由乡镇参照执行。

三、巩固和提高信息化建设水平

1、继续完善软件应用体系。通过信息技术的应用，提高县、乡统计数据自动化处理水平，实现WIS和月报系统的数据对接。另外，结合人口指标预警体系的建立，在现有WIS系统和报表系统的基础上，继续开发相应的预警系统应用软件，深入研究WIS系统结构，研制开发普查信息库的普查功能，争取在全市推广。

2、抓好育龄妇女信息质量。我们将不定期对HBWIS中的育龄妇女信息质量进行检查评估，对日志进行分析，对外生进行逻辑错误回推分析，并追究相关负责人员的责任，建立育龄妇女信息档案库，对各乡镇上报的育龄妇女信息全部存档，根据需要进行历史数据分析，分析结果也将建档保存，作为日后的评估依据。

3、抓好统计业务培训工作。今年，我们将在征求各乡镇意见的基础上，确定本年度的培训时间及培训内容。对于基层要求迫切的内容，统计规划股将采用系统内部培训、请专家讲解、外出调研等多种方式优先组织。在培训结束后，将进行一次业务知识和信息化建设知识评比活动，从中选出优秀统计员予以表彰，参加市计生委组织的竞赛活动。

*年我县的人口与计划生育工作任务繁重，人口形势严峻，面对这一挑战，我们统计规划工作更应该求真务实、开拓创新，努力促进全县人口指标保持平稳运行和人口责任目标的高质量完成。