交通文化建设实施意见

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为加强交通文化建设，提高交通职工身心素质，增强交通行业的凝聚力和影响力，树立交通行业良好社会形象，促进交通事业又快又好发展，根据交通部《交通文化实施纲要》和《全省交通行业“*”精神文明建设规划》，制定本意见。

一、交通文化建设的基本内容

1.交通文化的内涵。交通文化是交通行业在长期的交通发展实践中逐步形成并不断积累的，体现行业价值理念的各种精神文化、制度文化和物质文化的总称，是交通事业发展的重要成果，是行业文明程度的重要标志。

2.交通文化的构成。在整个交通文化体系中，精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念，规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念，展现交通行业外在形象的工作环境和形象标识。精神文化是物质文化和制度文化的精神基础，制度文化是物质文化和精神文化的制度保障，物质文化是制度文化和精神文化建设的物质条件。

3.交通文化建设的基本内容。交通文化建设包括：培育、总结和提炼鲜明的交通行业核心价值观，增强行业凝聚力；结合交通发展战略，提炼行业理念，形成以“服务人民、奉献社会”为核心的职业道德体系；完善相关行业制度，寓行业价值观和行业理念于制度之中，规范职工行为；统一规范行业外在形象，寓行业价值观和行业理念于外在形象之中，美化工作生活环境，建立行业标识体系，树立行业的良好社会形象；积极引导交通文化产品创作，广泛开展丰富多彩的文体活动，提高职工身心素质，促进职工全面发展。

二、交通文化建设的重要意义

4.文化建设的意义。文化对于一个民族是精神之根，对于一个行业则是活力和灵魂。“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”牢牢把握先进文化的前进方向，创造更加灿烂的先进文化，建设高度的社会主义精神文明，是现代化建设的重要目标和重要保证。特别是在当前国际国内形势发生深刻变化、综合国力竞争日趋激烈的形势下，加强文化建设具有深远的历史意义和重大的现实意义。

5．交通文化建设的意义。交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分，是行业精神文明建设的拓展和升华。进入新世纪，适应全面建设小康社会的新形势，加快交通现代化建设步伐，必须大力加强交通文化建设。通过加强交通文化建设，有利于形成和发展先进的交通文化体系，满足交通职工日益增长的精神文化需要，全面体现“三个代表”重要思想的要求；有利于树立全面、协调、可持续发展和以人为本理念，促进交通发展转入科学发展轨道上来；有利于形成良好的职业道德和行业风尚，推动社会主义荣辱观在交通行业深入落实；有利于强化团队意识，提高交通行业的凝聚力和战斗力，为构建和谐行业提供强大的文化支撑；有利于弘扬交通精神，激发广大干部职工的积极性和创造性，推动交通工作全面创新；有利于树立共同价值理念和目标，增强广大干部职工的使命感和责任感，为实现交通事业又快又好发展奠定坚实的基础。

三、交通文化建设的指导思想和总体目标

6.交通文化建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实践社会主义荣辱观为主线，以精神文化建设为核心，以发展交通特色文化为重点，以加强文化基础设施建设为保障，稳步推进交通文化建设，努力提高交通行业软实力。

7.交通文化建设的总体目标。力争用五年左右的时间，初步建立起符合社会主义先进文化前进方向和交通发展战略，具有鲜明时代特征和行业特色的交通文化体系。通过交通文化建设，凝炼交通行业核心价值观和行业理念，树立行业的良好社会形象，营造团结和谐、充满活力的良好氛围，增强行业凝聚力和影响力，激发行业的创造力，提高交通行业软实力，推进交通事业又快又好发展。

四、交通文化建设的基本原则

8.坚持文化建设与交通发展相适应。以促进交通事业又快又好发展作为文化建设的根本落脚点，注重运用文化的力量促进各项工作的开展；同时，又要把文化的发展作为交通全面、协调、可持续发展的重要组成部分，以经济的进步推动文化的发展。

9.坚持整体筹划与重点推进相结合。要制定切实可行的交通文化建设整体方案，借助必要的载体和抓手，重点突破、大胆探索、勇于实践。要按精神文化、制度文化、物质文化三个不同文化层次的内在联系，突出精神文化建设，兼顾制度文化和物质文化，使三者互为依托，互相促进，整体优化。注重提炼价值理念，并把它融入到具体的规章制度和外在形象之中，引导和规范职工行为。

10.坚持加强领导与依靠群众相结合。领导高度重视和职工积极参与是交通文化务求实效的关键。要在统一领导下，有步骤地发动职工广泛参与，努力构建具有牢固群众基础的交通行业共同价值理念和行为规范。

11.坚持继承传统与创新发展相统一。要继承和发扬交通行业优秀的文化传统，积极借鉴国内外相关文化建设的成功经验和先进文化成果，大胆进行交通文化创新，使交通文化建设既体现优良传统，又反映时代特点。

12.坚持先进性与行业性相统一。既要着眼于代表先进文化的前进方向，全面体现贯彻落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、建设创新型行业与和谐行业的要求，又要立足交通实际，体现行业特色，具有可操作性。

五、交通文化建设的作用

13.对交通行业精神的导向作用。任何文化都是一种价值取向，规定着人们所追求的目标，具有导向的作用。交通文化建设首先要总结提炼核心价值理念，明确交通行业精神，引导干部职工主动适应健康的先进的社会需求，将共同的价值观潜移默化到职工的工作方式及生活习惯上，让交通行业精神发挥无形的导向作用。

14.对共同价值理念的凝聚作用。通过加强交通文化建设，使干部职工的追求与行业的追求产生共鸣，让每名职工都有“我是交通人”的归属感、“交通兴我荣、交通衰我耻”的责任感和“我是交通人我自豪”的荣誉感。

15.对弘扬交通行业正气的激励作用。通过加强交通文化建设，弘扬正气，宣传交通行业的先进典型，激发职工的文明竞争意识和创新精神，充分调动广大交通职工的积极性和创造性，使之成为实现交通职工自身价值、推动交通事业发展的强大动力。

16.对内在行为约束的规范作用。通过交通文化建设，充分体现人本理念和人文关怀，培育交通干部职工的自觉意识，让职工在认同交通价值理念的前提下，内在约束和规范自己的行为。

17.对塑造交通形象的美化作用。通过加强交通文化建设，不断塑造品牌形象、职工形象、领导形象和环境形象，向社会和群众展示交通良好的管理服务、优秀的服务品牌和高尚的精神风貌，并形成一种形象感染力，从而扩大交通的知名度，提高交通的美誉度。

六、交通文化建设的主要任务

18.大力加强交通精神文化建设。要以建设更安全、更便捷、更通畅、更经济、更可靠、更和谐的公路水路交通体系为目标，以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，以“振超精神”、“刚毅精神”以及其他先进典型所体现的精神为基础，广泛开展交通精神提炼和讨论活动，对交通精神进行总结、提炼和宣传，增强交通行业的凝聚力和战斗力，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。要重视加强对交通发展理念的总结和研究，不断坚持和完善“三个责任重于泰山”、“六个永恒主题”、“六型两满意”等理念，不断丰富和发展创新理念、和谐理念和文化理念等，让各种先进理念深入人心，成为推动交通事业发展的强大精神力量。围绕山东交通“六大品牌”，深入开展品牌创建活动，探索建立优秀服务品牌评选机制，开展“十大优秀服务品牌”评选活动，努力形成品牌建设百花齐放的局面。

19.注重加强交通制度文化建设。围绕建设和谐型行业、创新型行业，大胆进行制度创新、体制创新和机制创新，完善交通职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等，组织编写职工行为手册，建立科学、规范的内部制度体系。制定、完善有关制度，既要注重体现以人为本的价值理念和职业道德建设的要求，又要体现交通行业自身的特点和生产经营、管理工作等要求。要逐步完善自律与他律相互补充和促进的运行机制，把思想引导与利益调节、精神鼓励和物质奖励结合起来，加强督促检查，严格考核奖惩，有效地引导职工思想，规范职工行为，努力将各项制度转化为自觉遵循的行为准则。

20.稳步推进交通物质文化建设。要根据事业发展的需要和经济条件的可能，逐步推行行业形象统一战略，导入VI形象设计，统一规范交通行业工作场所、指示标志、公示栏、宣传牌、公务交通工具、主要办公用品的外观，统一行业标准字、标准色。通过物质文化建设，向社会展示交通行业的良好形象。

21.着力培育交通特色文化。要结合实际情况，积极培育和发展行业文化、系统文化、专业文化和组织文化，努力形成具有浓厚交通行业特点、体现交通行业精神内涵和符合时展要求的机关文化、公路文化、道路运输文化、港航文化及企业文化，使各种特色文化既相互激荡，又相互交融，形成文化建设群芳争艳的可喜局面。要积极推进和谐文化建设，按照六中全会提出的建设和谐文化的要求，不断培育和谐理念，增强和谐意识，打造和谐型团队、和谐型组织、和谐型行业，努力探索和形成体现为民宗旨、反映和谐要求、具有交通特色的和谐文化。要重视搞好廉政文化建设，培育人们的廉政信念和廉洁信仰，健全廉政制度，巩固廉政文化建设阵地，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要切实加强创新文化建设，大力倡导创新精神，强化创新意识，创新发展模式，在全行业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，营造严谨务实、百家争鸣的宽松环境，鼓励和支持广大交通干部职工开展岗位创新，使创新成为交通行业的新风尚。

22.积极引导交通文化产品的创作。大力实施“三个一”工程，努力形成一批交通文化研究成果，创作一批交通文化作品，规划建成一批高标准、标志性文化设施。适当时机，开展“交通文化周”活动。

23.广泛开展交通文化体育活动。加强交通文化基础设施建设，根据实际情况和职工需要，建设图书室、阅览室、荣誉室、活动室和职工之家等文化体育场所。经常组织开展形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，丰富广大干部职工的精神文化生活，提高干部职工的身心素质，促进干部职工全面发展。

七、交通文化建设的实施步骤

24．交通文化建设的实施步骤。首先，要根据交通文化建设的总体部署，制定工作计划和目标；其次，深入开展调查研究，根据各自实际，找准切入点和工作重点，确定交通文化建设项目；第三，提炼交通精神、核心价值观和行业理念，进一步完善交通行业规章制度，优化内部环境，导入视觉识别系统，进行交通文化建设项目的具体设计；第四，采取学习培训等多种宣传方式，持续不断地对职工进行教育熏陶，使广大职工认知、认同和接受行业价值观念、交通精神，并养成良好的自律意识和行为习惯；第五，在一定时间内对交通文化建设情况进行总结评估，及时完善，巩固提高。

八、交通文化建设的保障措施

25．切实加强交通文化建设的领导。要把加强交通文化建设作为实现交通事业又快又好发展的一项重要战略任务和一项基础性工程，列入议事日程，根据本意见，制定本地、本单位交通文化建设的具体实施计划，明确目标、主要任务和具体措施，精心组织，加强监督，狠抓落实。领导干部要积极支持和参与交通文化建设，身体力行、率先垂范。

26．开展交通文化建设的理论研究。交通文化建设尚处在探索和起步阶段。要加强对交通文化建设的理论研究，认真探索交通文化建设的基本特征、架构体系和操作方法，学习借鉴业内外、国内外交通文化建设的成功经验，紧密结合本地、本单位的特点和实际情况，构建具有自身特色的完整的交通文化体系。

27．健全交通文化建设的长效运行机制。要建立科学的管理制度、完善的培训体系、严格的绩效评估办法、有效的激励措施和稳定的经费保障机制，组织编写本地、本单位的文化手册，保证交通文化建设工作的顺利开展。

28．交通文化建设重在实践。交通文化建设的过程，是一个长期的渐进的过程。要以开展各种主题活动为载体，吸引职工参与，把交通文化建设融于科学有效的日常管理之中，使交通文化建设真正落在实处、收到实效。

29．加强交通文化建设指导工作。政工部门在交通文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流交通文化建设的新经验。要在全行业开展文化建设示范单位评选活动，进行大张旗鼓的表彰奖励。要经常开展交通文化建设工作的检查与指导，促进基层单位交通文化建设的规范有序进行。