环保小区建设工作意见

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为进一步推动我市城市环境噪声管理工作，指导开展创建“*市安静居住小区”（以下简称“安静小区”）活动，营造安静舒适的居住环境，根据国家环保总局《关于开展创建安静居住小区活动的通知》的要求，结合我市实际，特制定本指导意见。

一、“安静小区”的要求

“安静小区”是指小区物业管理部门按本指导意见的要求，通过强化噪声环境综合整治，使小区环境安静舒适，噪声水平和噪声管理措施符合以下各项要求的居住小区。

“安静小区”应符合的要求包括：

（一）基本要求

1、小区独立管理，占地面积具有一定的规模。小区内可绿化面积的绿化覆盖率达100%，小区环境干净清洁，无卫生死角。

2、小区区域环境噪声平均等效声级达到该区域所执行的环境噪声标准。“安静小区”设1类、2类二个级别，最低级别为2类。“安静小区（1类）”小区区域环境噪声平均等效声级昼间低于55分贝，夜间低于45分贝；“安静小区（2类）”昼间低于60分贝，夜间低于50分贝。

（二）管理要求

1、小区内配套设施布局合理。商业小区、饮食娱乐项目和停车场等规划合理，小区变、配电设施与居民楼分离设置。

2、项目建设符合相关要求。生产经营项目均履行了环境影响审批手续，其噪声污染源噪声排放达到相应排放标准。居民楼内公用设施（空调冷却塔、电梯、水泵等）采取低噪声或减震减噪措施，不对居民生活造成影响。

3、居民装修噪声有相应的控制措施。小区居民装修应严格履行申报和登记制度，物业管理部门应控制装修作业时间。

4、生活噪声污染得到有效控制。小区物业管理部门应控制小区内各类群众体育娱乐活动和居民在家中演奏乐器和播放音乐的时间和音量，小区内禁止设置高音喇叭，生活噪声不应影响邻里居民的正常生活。

5、机动车噪声污染得到有效控制。小区内应设立机动车禁鸣标志，有专用停车场或规范的停车位，有相应的管理措施控制机动车防盗装置噪声污染，机动车噪声污染不应扰民。

6、创建工作保障措施落实。小区物业管理部门对创建工作应建章立制，并公示居民共同遵守；对创建活动和噪声环境保护等宣传到位；设有专人负责创建工作并维持安静环境；设有专门热线电话，接受居民监督和投诉，对影响他人的噪声污染现象及时采取措施予以纠正。

二、“安静小区”应执行的环境噪声标准

GB3096-93《城市区域环境噪声标准》

GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》

GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》

GB12349-90《工业企业厂界噪声测量方法》

三、“安静小区”的建设

（一）“安静小区”创建活动按综合整治、分类创建、组织申报、全面参与的原则进行。

（二）创建单位应依照“安静小区”的要求调查小区环境噪声状况，强化环境噪声管理，采取切实有效的措施对噪声污染实施综合治理和整改。

（三）环境保护监测部门对小区环境噪声进行监测，出具监测评价报告。

（四）鼓励居住小区通过努力，使小区环境噪声质量高于所在区域环境噪声功能类别，创建更高级别的“安静小区”。

四、“安静小区”的环境噪声监测

（一）小区区域环境噪声的监测按GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》中的网格法执行。

（二）固定噪声源边界噪声的监测按GB12349-90《工业企业厂界噪声测量方法》执行。

五、“安静小区”的验收

（一）创建单位经自查认为符合“安静小区”要求的，可向所在区验收单位（由区政府指定的职能部门或职能部门的联合机构）提出验收申请，并提交以下材料：

（1）验收申请报告。

（2）创建工作报告。报告内容应包括小区的基本情况，“安静小区”要求中各项指标和要求的完成情况，创建过程采取的各项保障措施及取得的成效。

（3）提供小区平面位置图。图中应标明小区内各建筑物规模、层数和位置，小区内绿化用地、停车场、车库等公共设施的位置，主要噪声源的位置和具体名称，以及小区外主要街道、周围主要建筑物和主要单位的位置。

（4）环境保护监测部门出具的小区区域环境噪声监测评价报告，以及生产经营项目环境噪声监测资料。

（5）小区环境噪声控制措施及管理规定等文件资料。

（二）验收单位对创建单位提供的资料进行审查，对符合“安静小区”要求的，由验收单位确认为“安静小区”。

（三）已获“*市绿色社区”称号的居住小区，可按该小区区域环境噪声平均等效声级达到的噪声类别，直接核准为相应级别的“安静小区”。

六、“安静小区”的日常管理

（一）加强对建成后“安静小区”的日常管理。验收单位应加强对“安静小区”噪声源的管理和噪声管理规定执行情况的检查，并应每年向市环保行政主管部门提交建设“安静小区”的工作总结报告。小区物业管理部门应安排专人负责日常管理工作，并维护安静环境。

（二）验收单位每两年应对所命名的“安静小区”进行一次复查，并将复查结果上报市环保行政主管部门。复查不合格的小区，验收单位应对其提出限期整改要求，在规定的期限内，拒不进行整改的，或整改后仍不合格的，由验收单位撤销其“安静小区”称号。