工商党组行政管理意见

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根据省直工委*要求，结合工商系统实际，就*年度我省工商行政管理系统党组中心组和干部职工理论学习作如下安排。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，通过加强与改进中心组和干部理论的学习，进一步明确主题与重点，创新方式与方法，增强理论基本功，注重应用与实效，切实做到真学、真懂、真信、真用，在建设学习型、创新型、务实型的领导班子和机关上见成效，在推动整体工作上出成果。

二、学习内容

第一专题：全面准确地理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，努力增强科学发展、和谐发展的自觉性和坚定性。

学习要点：深刻理解科学发展观是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的重要理论创新成果，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针；深刻理解坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展成果惠及全体人民；深刻理解全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；深刻理解协调发展，就是要落实“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调；深刻理解可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

第二专题：紧紧围绕领导干部的作风建设，深入学习党的先进性建设理论。

学习要点：通过学习，充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义，认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把领导干部的作风建设摆在更加突出的位置；要结合贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，以及提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的理论和实践，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求转变作风。尤其要认真学习贯彻同志倡导的领导干部八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活建设。通过学习，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，积极探索建立健全先进性长效机制，包括建立长效的党员学习教育机制、管理监督机制、联系群众机制、党内民主参与机制，坚持继承与创新相统一，切实增强长效机制运行的生机活力，使永葆党员队伍先进性的长效机制与时俱进、充满活力、富有实效，真正起到使党员“长期受教育、永葆先进性”的作用。

第三专题：弘扬和谐精神，推进创新创业。

学习要点：充分认识不断提高构建社会主义和谐社会的能力，才能更好地落实科学发展观，为我国经济社会发展创造有利环境和条件，才能进一步加强和谐社会的服务和管理，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分认识社会主义和谐社会是充满活力的社会，要按照科学发展观的要求，在全社会大力提倡团结互助，扶贫济困的风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，努力形成团结奋进、安定和谐、开拓创新、求真务实的良好氛围，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境，形成富民兴晋、共创美好未来的强大合力。

第四专题：以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设。

学习要点：深刻认识建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位，它决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂；深刻认识中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题；深刻认识民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓；深刻认识以爱国主义为核心的伟大民族精神是民族文化最本质、最集中的体现。要把弘扬革命精神与培育“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神结合起来，使同事之间、邻里之间、社会成员之间多尊重信任，多支持帮助，多关心关爱，形成良好的人际关系，促进社会和谐；深刻认识社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，引导广大干部群众讲文明、知荣辱、树新风、促和谐，打牢社会主义核心价值体系的基础工程。

第五专题：深刻理解创造环境与科学发展的辩证关系。

学习要点：进一步认识发展是社会和谐的物质基础。要始终紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，把促进科学发展作为检验市场监管工作的首要标准，充分发挥促进我省经济社会又好又快发展的主动性、积极性和创造性。通过营造亲商、富商、安商的良好投资环境，促进招商引资和对外开放；通过政策支持、提供便利，促进就业和再就业；进一步认识驰名商标是重要的知识产权，既凝结着产品的科技含量，更凝结着知识含量，体现着企业的文化，体现着企业的信用，代表着企业的综合竞争能力。着眼品牌兴省，引导和帮助企业运用商标开拓市场、扩大影响，提高我省经济发展的竞争力；通过实施“红盾护农”、“商标兴农”、“合同助农”、“经纪人活农”和“经济组织强农”，促进农业的产业化、市场化、品牌化，加快发展效益型、环保型、有发展后劲的现代农业。

第六专题：学习贯彻党的*和省第九次党代会精神。

学习要点：通过学习，准确把握党的*报告提出的一系列新思路、新任务、新要求，切实把思想统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实会议提出的目标任务上来，把行动统一到贯彻中央、省委的要求部署上来。从而牢固树立科学发展观，不断推动经济社会步入科学发展、加快发展、和谐发展的新阶段。深刻认识贯彻落实科学发展观对于顺利实现“十一五”规划宏伟目标、又好又快地推进我省发展具有十分重要的现实指导意义和战略意义，进一步增强推进科学发展、和谐发展的责任意识，树立艰苦创业、大胆创新、争先创优的良好精神状态，在迎接挑战中抢抓机遇，在更高层次上推进发展，在顺应大势中有更大作为，不断增强推进又好又快发展的自觉性和坚定性，更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

三、学习形式

（一）集中学习与自学相结合。中心组成员要根据安排的内容，结合自己的本职工作自觉加强个人自学。个人自学要结合思想实际，联系本职工作，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，搞好调查研究，促进本职工作。要严格执行全年学习集中研讨时间不少于12天的时间规定，提高理论学习的实际效果，真正形成“先学习、后议事、再决策”的学习工作机制。

（二）主题党课与中心发言相结合。主题党课教育由局主要领导亲自讲授党课知识，不少于二次；集中学习采取中心发言、集体讨论的方式，中心组学习参加人员可根据学习内容和情况扩大到机关相关处室科股负责人。

（三）理论学习与调查研究相结合。在抓好理论学习的基础上，中心组成员结合自已的工作，深入调研，并要求每位成员亲自动笔撰写出调研报告。

四、总体要求

(一)坚持理论联系实际，不断增强学习的实效性。要把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观和领导和谐社会建设的能力结合起来，努力在统揽全局上下功夫，在提高决策水平上下功夫，在维护稳定上下功夫，在抓基层打基础上下功夫，切实做到为民、务实、创新、团结、清廉。

（二）坚持把握一以贯之，学教统一的原则。党组书记履行好学的职责，中心组各成员按要求认真落实好学习任务，保证参学率和学习笔记、心得体会的数量、质量。各成员在中心组中既要当好学员，又要当好教员，在学习时不仅要注重提高自已的政治理论素质，更要做好分管部门和联系点单位的理论学习的指导和督查工作。

（三）坚持做到“两促进、两不误”。在抓好学习的同时，要坚持做好监督管理工作，要以学习来促进工作，在工作中挤出时间来学习，解决好工学矛盾，确保学习和日常工作两不误、两促进。

五、保障措施

（一）加强领导。把抓好中心组和党员干部职工理论学习作为推动工作的先导，建立健全“一把手”抓学习的领导责任制，完善党组主要领导亲自抓、分管领导协助抓，职能部门具体抓的领导机制。

（二）完善制度。（1）请销假制度。建立考勤簿，如有特殊情况不能参加的，必须经领导批准，事后补课。（2）考核制度。对所规定的学习内容与基本常识，进行不定期的考核，检验学习效果。（3）领导干部讲课制度。由党组成员、部门负责人以及外聘人员结合学习体会和形势需要做专题报告。

（三）督导督查。年底对机关全体人员的个人学习笔记、集中学习记录、参加讨论发言、撰写体会文章和调研报告情况进行检查，并记入个人学习档案，作为机关评先选优的重要依据。