企业融资工作意见

导语：企业融资工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、兖州工业园区管委会，市政府各部门，市直、驻兖各单位：

为认真贯彻落实*省人民政府《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》及济宁市人民政府《关于创新中小企业融资工作的指导意见》（济政发〔2008〕37号）文件精神，切实解决当前中小企业融资难问题，推动全市经济又好又快发展，现就做好中小企业融资工作提出以下意见。

一、高度重视中小企业融资工作

近年来，我市中小企业保持持续快速发展，对繁荣地方经济、吸纳就业发挥了重要作用，为全市的经济社会发展做出了重要贡献。目前，全市民营企业总户数达到2115户，其中规模以上企业228家。今年第三季度以来，受宏观经济形势影响，市场萎缩，中小企业面临的形势十分严竣，融资难的问题更加突出。金融机构对中小企业授信的门槛较高，民营企业贷款越来越难，许多民营企业只能依靠自我积累、自筹资金和向民间借贷发展。相当一部分企业规模小、资产少，尤其是处于创业时期的企业土地证、房产证"两证"不全，可用于抵押的资产十分有限，很难获得银行授信。目前全市90%以上的中小企业存在资金缺口，个别企业面临资金链断裂危险，难以维持生产经营。解决中小企业融资难的问题，是广大中小企业的迫切愿望，是实现中小企业持续快速发展的内在要求。对此，各级政府都十分关注，相继出台了一系列政策措施。各镇街、各部门要高度重视中小企业的发展，全面掌握当前企业的运行状况，千方百计帮助企业解决融资难贷款难问题，保持中小企业健康发展。

二、积极探索努力拓宽中小企业融资渠道

根据《*省中小企业促进条例》和上级的一系列文件精神，按照"坚持政策引导、市场化运作"的原则，加强指导协调，强化服务，积极探索和努力拓宽中小企业融资的渠道，大力推进银企、企企合作，实现互利共赢。

（一）加大银行信贷支持。各金融机构要贯彻落实信贷倾斜政策，在现有基础上努力增加对中小企业的信贷额度。推进中小企业授信事业部制，有条件的银行要单设中小企业贷款部门，增设为中小企业服务的窗口，加快中小企业贷款拨付速度。各金融机构新吸收的存款，要优先满足我市中小企业贷款需求。对列入重点扶持的成长型中小企业、列入省重点培育计划的小企业，以及信誉度好、科技含量高的优质中小企业，开辟融资"绿色通道"，实行贷款优先、利率优惠的扶持政策。对中小企业贷款要单列指标、单独统计、单独考核。中小企业新增贷款增幅不低于所有企业总体贷款增幅，将其作为对金融机构考核的一项重要指标。继续深入开展银企对接活动，巩固和扩大银企对接成果。要开发符合中小企业需求特点的金融产品，如小企业开业阶段助业贷款项目、发展阶段收购兼并类贷款项目、表外融资业务、股权质押贷款业务以及无抵押小额贷款业务等。对劳动密集型中小企业和初创型中小企业，放宽小额贷款政策。对实行联保贷款等创新方式的中小企业、列入各级政府财政补贴支持的科技型中小企业，原则上执行基准利率。

根据《*省中小企业促进条例》和济宁市委、市政府《关于促进全民创业加快民营经济发展的若干意见》（济发〔2007〕17号）文件精神，市财政每年预算安排1000万元，设立民营经济发展专项资金。主要用于鼓励全民创业，加强中小企业融资信用担保体系等服务体系建设，支持成长型民营企业发展和培育小企业成长，支持中小企业创业平台建设，开展对外合作交流、招商引资以及对先进技术的引进消化和对高新技术企业的支持，对民营经济发展先进单位和个人进行奖励等。该专项资金由市民营经济发展局会同市财政局制定管理使用办法，严格按程序组织实施。

建立中小企业贷款风险补偿和奖励机制。凡在兖州境内注册，并主要为我市中小企业贷款提供担保的担保公司，前5年税收市级留成部分奖励给担保公司；连续5年按每年为我市中小企业担保额（以一年期贷款为基准）的5‰奖励担保公司；除按国家有关规定3年内免征营业税外，按注册资本金的2%给予一次性开办费补助；对金融部门通过担保公司担保对中小企业发生的贷款按年贷款额的5‰奖励金融部门。积极扶持中小企业建立联保融资体，对新成立的联保融资体按缴纳风险保证金数额的2%给予一次性开办费补助,对金融部门为联保融资体内的企业发生的贷款按年贷款额的5‰给于奖励。

四、加强组织领导

（一）加强领导。成立由市政府领导召集，民营、发改、经贸、财政、统计、人行、税务等部门负责人参加的联席会议，建立协调机制和定期会议制度，落实重点企业包保责任制，加强情况沟通协调，及时研究解决中小企业融资中的突出问题。

（二）加强财务管理。市民营局会同市财政局及有关金融机构，定期对中小企业进行财会、金融知识培训。鼓励和规范市场中介组织发展，培育一批实力强、规模大、经营行为规范、信誉度较高的会计师、审计师事务所等中介机构，促进资信评估业市场化发展。中小企业要引进财会、金融方面的人才，建立规范的企业内部财务管理制度。

（三）加强信用培植。在全市推广A级中小信用企业培植工程试点经验，建立信用企业培植体系，按照"一企一策"原则，分阶段、分步骤定向辅导和培植，逐步提高中小信用企业达标率。市民营局要扎实推进中小企业成长计划和小企业培育计划，明确扶持重点，把信用建设作为一项重要内容，着力培育"新、特、优"中小企业和产业集群，建立银企合作良好关系。由市人行牵头对贷款中小企业进行统一信用评级，评信结果在全市各金融机构中作为贷款审批依据，实现"一方评级，多方认可"。

（四）营造诚信环境。加快制定诚信办法和诚信管理规定，建立健全对失信行为的法律惩戒机制、社会监督机制和市场惩戒机制。加强金融债权的司法保护，打击各种逃废债务行为。有关部门要加强协调，密切配合，联合打击逃废银行债务及不法中介机构的违法行为，营造守法诚信环境。