市纪检监察信访举报要点

导语：市纪检监察信访举报要点一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，也将迎来改革开放30周年和北京奥运会，做好今年的信访举报工作意义重大。当前，信访举报形势总体很好，但不稳定、不确定因素仍然大量存在，我们面临着许多新课题、新要求，信访举报工作任务艰巨而繁重。*年纪检监察信访举报工作要认真贯彻落实党的*精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕第十七届中央纪委第二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委七届三次会议的工作部署，全面履行职能，切实维护党员和群众的合法权益，维护社会稳定，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为构建社会主义和谐社会服务。

一、认真学习贯彻党的*精神，积极探索信访举报工作新思路

全市各级纪检监察机关要认真学习好、贯彻好、落实好党的*精神，要认真研究如何站在新的历史起点上，围绕*的重大部署，把握工作主题，找准工作切入点，以战略性思维、前瞻性眼光，自觉地把信访举报工作放到党和国家全局工作中去认识和把握，放到反腐倡廉建设的实践中去谋划和开展，以改革创新的精神推动信访举报工作再上新台阶。

要认真研究在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大进程中，如何进一步发挥信访举报工作的基础性作用。积极反映违背科学发展观的错误行为，优化发展环境，促进市委、市政府重大决策部署贯彻落实。

要认真研究在反映民意、集中民智，促进社会主义民主政治建设方面，如何进一步发挥信访举报工作的作用。努力搭建多种形式的沟通平台，不断完善信访诉求表达方式，为群众信访举报提供便利。

要认真研究在反腐倡廉建设中，如何进一步发挥信访举报工作的作用。及时了解、掌握和反映党风政风方面存在的苗头性、倾向性问题，为领导决策提供参考。充分发挥案件线索主渠道作用，认真把好第一道关口，为查办大案要案服务。

要认真研究在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，如何进一步发挥信访举报工作的作用。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事，办好事，努力解决损害群众切身利益的信访突出问题，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

为进一步总结十六大以来信访举报工作，明确今后一个时期信访举报工作任务，中央纪委、监察部将于上半年召开全国纪检监察信访举报工作会议，省纪委拟于6月份召开全省信访举报工作会议，传达贯彻全国纪检监察信访举报工作会议精神。市纪委也将选择适当时机召开工作情况会议，贯彻落实全国全省会议精神。

二、围绕反腐倡廉建设总体部署，积极履行信访举报工作职能

信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是非常重要的基础性工作。各级纪检监察机关要进一步加强组织领导，充分发挥信访举报工作职能作用，为党风廉政建设和反腐败工作服务。

1、及时提供高质量信访信息。主要围绕*提出的重大政策和改革措施的执行情况，围绕我市党委和政府中心工作，围绕党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，围绕损害群众利益、案件查处和惩治腐败方面的信访突出问题，及时提供信访信息。对涉及全局性的重要信访问题要进行专题研究，找准一个时期信访举报反映的主流问题，分析产生这些问题的主要原因，提出有效的解决办法，同时做好趋势预测。加强对信访举报情况和典型信访材料的综合分析，及时准确地提供社会舆情和信访信息，为领导决策提供参考。各县（区）纪委、纪工委要将每季度、每半年和全年形势分析报告，以及每月信访举报统计表及时报市纪委信访室。

2、精心筛选案件线索。围绕*年党风廉政建设和反腐败工作的部署，以发生在领导机关和领导干部中的案件线索为重点，加强对本级纪检监察机关管辖的党员、干部违纪违法案件线索的管理，建立健全案件线索集中排查机制，提高筛选案件线索的准确性和时效性。

3、强化信访案件交办、督办和管理工作力度。选择性质严重、可查性强的典型信访问题，及时进行交办。结合自身实际，建立一套符合本地区、本部门的督办机制。加强内部组织协调，努力形成全委共同督办信访案件的局面。对上级交办的信访案件，实行统一归口管理，优先办理，提高信访案件按期办结率。对上级交办和要求报结果的信访件采取跟踪督办（对中央纪委信访室、省市领导批示以及市领导接访接电的信访问题一律要求上报调查结果）。加大交办、督办和直接查办信访案件力度，严把信访案件报结关，努力提高初信初访一次性办结率。对市纪委交办信访件、督办的信访案件，各县（区）纪委要每半年报告一次办理进展情况。

4、提高直接查办信访案件工作影响力。进一步发挥直查快办职能，直接查办一批涉及群众切身利益、多次重复信访、长期未能办结的案件；承办机关处理欠妥或遇到困难、需要上级直接查办或协调的案件以及影响较大且易查易结的案件。重点查办发生在本级领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职方面的信访案件；严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易、隐匿、侵占、转移国有集体资产的案件；查办严重违反组织人事纪律及工程建设、土地管理、司法等领域的信访案件。

5、集中开展重信重访专项治理工作。按照省纪委的要求和部署，对重信重访案件进行全面梳理，逐案登记建档，组织专门力量深入分析查找原因、研究解决办法，认真解决一批重信重访典型案件，切实做到案结事了。各县（区）纪委于5月30日之前将此项工作开展情况报市纪委信访室。

6、稳妥开展信访监督工作。继续加大信访监督工作力度，不断总结经验，对反映党员领导干部一般廉洁自律和轻微违纪问题，采取诫勉谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等行之有效的方法，加强信访监督工作，正确处理好信访监督和查办案件的关系。将处理信访举报和对干部必要的思想教育和监督有机结合起来，早打招呼、早敲警钟，使没有问题的得到说明情况、澄清问题的机会，使问题较轻的得到反省检查、及时纠正的机会，既教育和保护干部，又妥善化解群众的疑虑，切实将问题解决在萌芽状态。同时，要积极探索信访监督的新途径、新方法，不断完善和规范信访监督工作，提高信访监督的实效。

7、提升协调解决信访问题工作水平。对情况复杂、涉及部门较多的信访问题，紧紧依靠当地党委政府，发挥组织协调作用。要主动牵头，加强与当地党委政府信访部门、有关单位信访部门、农村党风廉政建设负责单位的联系沟通，共同研究解决问题。加大监督检查力度，对有关部门和人员落实中央和省委、市委关于信访工作的要求和解决的信访问题的情况开展效能监察和执法监察，对因工作不力造成严重后果的，要追究责任。

三、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，促进社会和谐稳定

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，有利于妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解不稳定因素，促进社会和谐稳定。

1、认真做好矛盾纠纷排查化解工作。深入排查由于干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的联名信、集体访、异常访和上访老户，尤其要重点排查奥运会期间可能引发的进京上访特别是到中纪委监察部集体访的矛盾纠纷。对连访三次以上的上访者要摸清底子作为重点问题解决。对排查出来的问题，要采取积极措施，及时化解，各县（区）纪委每月向市纪委报送排查化解情况统计表，每半年书面报告一次工作情况。市纪委信访室拟派出督导组，选择一些地方重点抽查信访矛盾排查化解情况。

2、积极预防和妥善处置大规模集体上访和突发性事件。要加强信访信息的收集分析，及时发现和掌握可能到中纪委监察部集体上访的苗头和隐患，提早介入，超前化解，避免矛盾激化转化成大规模集体上访和突发事件。要进一步完善劝返接回工作机制，确保一旦发生大规模集体上访或突发事件，能迅速启动应急预案，快速将人接回。并对接回人员的信访问题进行认真研究，妥善解决。

3、继续推行领导接访和下访制度。纪检监察机关要按照《信访条例》的要求，进一步建立健全领导接待日制度和下访制度，使领导接访和干部下访工作规范化、制度化，确保取得实效。要公开领导接访日程，对不能按日程接访的，要满足上访人的要求，实行预约接访，保证重要上访人和上访问题由领导亲自接待处理。要坚持干部下访与解决信访问题、化解社会矛盾有机结合起来，使干部下访制度成为解决信访问题的有效途径，使信访举报工作的重心向基层倾斜，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

4、加强督导检查，抓好责任落实，加快建立健全长效机制。各级纪检监察机关要对下级排查化解矛盾纠纷工作定期进行督导检查。对因工作不落实，措施不得力导致矛盾纠纷激化升级、引发群体性事件的，对工作失职、渎职，造成严重后果的，要严肃追究有关领导及人员的责任。要认真组织开展调查研究，加快建立健全“经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查”的长效机制。

四、加强基层基础工作，提高基层妥善处理信访问题的能力

各级纪检监察机关要坚持重心下移，把加强基层信访举报工作作为全年的工作重点，整合基层信访力量，提高基层解决信访问题的能力。

1、继续开展信访举报工作目标管理。将信访举报工作目标管理作为全市纪检监察信访举报工作的总抓手，认真总结2007年实施目标管理的经验，查找存在的问题和不足，研究改进的措施和办法，精心部署和深入开展*年信访举报目标管理工作，不断提升工作质量和水平。

2、建立和完善基层信访举报工作责任制。逐步实行基层信访举报工作过错追究制。对因失职、渎职造成严重后果的，要分清责任，依照党纪政纪严肃处理。

3、加强基层信访信息网络建设。不断完善信访信息员、建立信访责任区等做法，充分发挥信访信息网络作用，及时掌握信访举报动态，解决问题，化解矛盾。

4、加大初信初访处理工作力度。把解决初信初访问题作为检验基层信访举报工作的一项重要指标。努力提高初信初访一次办结率，切实减少越级访和重复信访。

5、继续推进基层信访举报工作办事公开。不断总结实践经验，进一步完善信访办事公开制度，提高群众认可度。

6、加强监督、检查和指导。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。各县区纪委要高度重视县级信访举报工作，切实加强指导。对信访问题较多，群众上访量大、工作比较薄弱的乡镇，要下大力气帮助解决存在的问题。同时，要进一步加强联系点工作的领导和指导，切实发挥联系点的作用。

五、推进制度完善和工作创新，提升信访举报工作水平

信访举报工作法规制度建设是依纪依法规范信访举报工作的基础，要进一步提高规范化管理水平，不断把信访举报工作纳入制度化、规范化轨道。

1、加强信访举报工作理论研究。要深入实际、深入基层、深入群众，围绕信访举报工作如何为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务，如何面对信访举报工作中出现的新情况和新问题，展开调查研究，提出切实可行的工作建议。要进一步总结交流各基层纪检监察机关信访举报工作中的新经验、新路子和新典型，促进信访工作的创新。

2、建立健全工作机制。建立健全信访举报工作综合协调机制、群众赴京集体访接返机制、信访信息汇集分析机制和信访督查工作机制等。对业已形成的信访应急处理机制、信访问题排查机制等进一步完善。创新信访工作机制，争取使信访工作再上新台阶，重点是开展纪检监察信访举报宣传咨询活动，大力宣传信访方面的法律、法规，引导群众依法有序上访；筛选典型信访件，试行信访件办理公开听证会，增加办理信访举报的透明度和公信度；筛选群众反映强烈的典型信访件吸收群众代表参与调查，提高群众的满意度。

3、认真落实和不断完善信访举报工作各项制度。要不断完善信访举报工作法规制度体系。同时，要开展专题调查研究，站在全局的高度，从实际出发，对《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》提出切实的修改意见，并将修改意见于10月底前报市纪委信访室。

六、加强信访举报工作自身建设，提高信息化建设水平、工作效率和干部素质

1、加强干部政治理论学习。通过各种学习途径，教育信访干部进一步树立大局意识，增强责任意识；信访干部要按照总理在第六次全国信访工作会议对信访部门和信访工作者提出了“热情、依法、负责、奉献”的要求，加强学习、努力实践，勇于开拓，积极进取，切实提高工作能力和水平；要求信访干部增强宗旨意识和群众观念，努力为群众排忧解难，以实际行动，在人民群众中树立亲民、爱民、为民的良好形象。

2、继续做好全国纪检监察信访信息管理系统推广应用工作。严格规范网上举报和电话举报工作，认真落实网上举报工作管理相关规定，我市已正式开通了“12388”举报电话，县区要建立健全处理举报电话工作制度，加强管理，确保举报电话24小时畅通。要加强保密和管理，规范流转程序，保证工作质量；扎实推进全国信访信息管理系统的应用，搞好信访件输入、输出、统计等工作，切实发挥系统的实际效用，同时注意发现和上报系统运转过程中出现的问题，以对系统作进一步的修改和完善。

3、加大信访干部培养、使用力度。各级纪检监察机关要把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，切实解决他们的实际问题，调动工作积极性。要配齐、配好信访干部队伍。县（区）纪委、监察局应配备2-3名信访举报干部，且要配备一名能熟练操作计算机的人员。要不断提高加强信访干部的整体素质、提高工作能力，更好适应纪检监察信访工作的需要。