党员廉政文化建设意见

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根据*提出的“反腐倡廉教育要面向全党全社会”的要求，更好地深入学习和贯彻落实党的*和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神，抓紧建立和完善惩治和预防腐败体系，就进一步加强廉政文化建设工作，提出如下实施意见。

一、指导思想

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，强调要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。中央纪委五次全会提出，加大预防腐败的工作力度，必须建立起思想道德教育的长效机制，把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。

当前和今后一个时期，我市廉政文化建设总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从服务于全市改革发展稳定工作大局，推动反腐倡廉宣传教育面向全党、面向全社会。通过创新廉政文化载体，拓宽廉政文化领域，活跃廉政文化生活，培育廉政文化氛围，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的社会文化环境和舆论氛围。

二、内容形式

加强廉政文化建设，要紧密结合我市实际，突出重点，创新形式，注重实效。当前，要着重开展好廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动。

一是廉政文化进机关。各级党政机关、事业单位要把廉政文化建设作为加强思想政治工作和反腐倡廉工作的有效措施，与机关党员干部思想、工作、生活、学习等作风建设紧密结合。通过举办反腐倡廉形势报告会、廉政文化学习班、廉政文化知识竞赛，党政“一把手”上廉政课，建立廉政文化图书阅览室，创作廉政文化艺术作品，举办廉政文化专栏、黑板报、墙报等展评，组织到革命传统教育基地参观学习、到监狱等警示教育联系点接受现场教育等，在各级机关营造尊廉崇洁的良好氛围，进一步增强广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

二是廉政文化进社区。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，以群众喜闻乐见的廉政书场、廉政电影专场、廉政文艺演出等形式，将廉政文化融入到社区文化之中。通过搭建廉政宣传画廊，架设廉政公益广告牌，建立廉政建设活动室，组织廉政书画创作展览和文艺演出等，烘托浓厚的廉政文化氛围。聘请社区廉政文化建设监督员和联系员，定期组织座谈，听取意见建议，对社区廉政文化建设作出评价。

三是廉政文化进家庭。各级妇联要同社区组织积极开展多种形式的家庭助廉教育活动，把反腐倡廉教育延伸、浸透到每个家庭。通过举办“一把手”家属培训班，举办家庭成员廉政文化晚会，组织家属到监狱进行警示教育，在节假日等重要时段向干部家庭发廉政信函或短信息，与领导干部家属签订“助廉承诺书”等方式，教育干部家属当好“廉内助”，共筑家庭廉政防线。

四是廉政文化进学校。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，积极开展各种形式的符合学生身心发展特点的教育活动。通过编写中小学生尊廉崇洁教育读本，召开尊廉崇洁主题班会，参观爱国主义教育基地，组织廉政黑板报、讲故事、演讲、辩论、主题作文等比赛，在教室和校园内竖立名言警句宣传牌等，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。

五是廉政文化进企业。大力加强企业文化建设，积极引导企业廉洁诚信、依法经营。通过加强企业员工廉政教育，完善各项廉洁生产经营制度，设立廉政广告牌和宣传栏，建设员工廉政文化园地，组织员工参与各种廉政文化活动等，把廉政文化融入到企业文化和生产经营各个环节，进一步增强广大企业员工的廉洁自律意识和依法生产经营能力。

六是廉政文化进农村。各级宣传、教育、文化等部门要立足我市农村实际，积极开展农村廉政文化建设活动。通过在农村主要街道设置宣传栏和广告牌，建设廉政文化图书室，组织“送廉政戏曲下乡”，进行广场文艺演出，播放廉政教育电影和电教片，开展党员家属争当“廉内助”活动等，传播廉政文化，弘扬社会正气，在农村社会形成“人人参与反腐倡廉、人人争做廉洁模范”的良好风尚。

三、保障措施

1、制定年度规划。把廉政文化建设纳入每年全市宣传教育工作总体部署，研究制定廉政文化建设年度计划，同反腐倡廉其它工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。把每年的5月定为“廉政文化月”，全市上下集中开展丰富多彩的廉政文化活动。

2、拓展宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高等特点，积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，不断推进廉政文化上街道、上舞台、上桌面、上媒体、上网络，进一步拓展廉政文化空间，抢占廉政宣传教育阵地。各新闻宣传媒体要专门开设廉政文化栏目，积极构建廉政文化媒体网络平台，使其廉政文化教育在报刊上有专栏、电台里有声音、电视里有画面、网络上有专页。

3、整合文化资源。要鼓励广大文艺工作者要积极创作廉政文化作品，繁荣廉政文艺创作；充分利用美术馆、展览馆、图书馆、广场舞台等文化设施，通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；积极建设廉政文化教育基地，挖潜历史文化中蕴含的廉政文化，与旅游、文化、城建等部门密切配合，建设廉政文化景观，弘扬传统文化精华。

4、建立健全制度。制定廉政文化建设联席会议制度，每半年召开一次由纪检监察、宣传、文化、广电、教育等部门负责人参加的会议，专题研究部署廉政文化建设工作。建立开展廉政文化活动登记制度，对开展廉政文化活动的时间、内容和参加人员及时记录存档；各级各部门的党政“一把手”是廉政文化建设第一责任人，每年都要至少带头组织参加一次廉政文化活动。

5、保证经费来源。各级各部门每年都要从地方财政划拨一定经费，从组织费中列支一定的专项经费，用于建设廉政文化场地，购置廉政文化设施和用品，征订、编印廉政文化材料，以及举办各种廉政文化活动等。

四、组织领导

加强廉政文化建设，要在各级党委的统一领导下进行，把廉政文化作为党的思想政治工作的重要组成部分，纳入党委、政府宣传文化教育的总体部署，形成廉政文化建设的整体合力。

一要健全领导机构。市里成立由纪检监察机关和宣传、文化、广电、民政、教育等部门和工、青、妇群团组织参加的廉政文化建设领导小组，下设办公室，办公室设在市纪委宣教室。各县市区、市属开发区和市直各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，配备专门人员，具体负责廉政文化建设工作事宜。

二要加强组织协调。充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，进一步调动宣传、文化、广电、民政、教育等部门和各种文化媒体的积极性，加强密切配合，搞好组织协作，采取多种形式开展廉政文化教育活动。要积极协调全社会力量，充分挖掘廉政文化资源，逐步形成加强廉政文化建设的整体合力。

三要明确责任分工。廉政文化建设是一项综合工程，需要全党动手，各方配合，形成整体合力。纪检监察机关负责制定规划、组织协调，宣传、文化、广电、民政、教育等部门共同参与。宣传部门要把廉政文化建设纳入宣传工作总体安排，指导新闻出版、文联、作协、报社等单位开展好工作；文化部门要按照领导小组要求，组织各种文化、艺术团体开展廉政文化活动；广电部门要协调好广播、电视等新闻媒体发挥作用，逐步形成廉政文化全方位、立体化建设框架；民政、教育和工青妇等部门要负责抓好廉政文化进社区、农村、校园、企业、家庭等“五进”工作，努力在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

四要强化监督考核。研究制定廉政文化建设检查考核办法，定期通报廉政文化建设工作情况。各级纪检监察机关牵头有关部门，对廉政文化建设情况每半年组织一次检查，年底进行一次集中考核。要发现选树典型，对工作抓得好、效果明显、社会影响大的单位和个人，要进行表彰奖励；对工作不重视、措施不得力、效果不明显、社会不满意的，要给予通报批评。