市纪检实践活动意见

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为认真贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神，推进全市纪检监察机关保持共产党员先进性教育活动的深入开展，根据中央纪委、省纪委在纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的要求，结合实际，提出实施意见如下：

一、开展主题实践活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公、执政为民，进一步加强纪检监察机关思想作风建设和纪检监察工作能力建设，使各级纪检监察机关和纪检监察干部始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，进一步增强宗旨意识和群众观念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。围绕党章和党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行加强监督检查，严明党的纪律，维护党的团结和统一，维护中央的权威；围绕维护人民群众切身利益，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题；围绕建设社会主义新农村，切实加强农村基层党风廉政建设；围绕深化国有企业改革和发展，切实加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，在充分履行纪检监察职能上，体现保持共产党员先进性的基本要求，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

二、开展主题实践活动的要求和主要内容

这次主题实践活动要坚持“三个统一”，实现“三个结合”，即坚持保持共产党员先进性教育阶段性目标活动和三个代表重要思想长期实践活动的统一，坚持对党负责和对人民负责的统一，坚持强化宗旨观念和实践宗旨行动的统一；实现解决突出问题和建立长效机制的结合，实现纠正损害群众切身利益不正之风和为群众办实事、办好事的结合，实现开展主题实践活动和加强纪检监察工作队伍自身建设的结合。主要集中开展好四项活动：

1、集中开展好六项监督检查活动。一是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。各级纪检监察机关要积极配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标行为，用严明的纪律保证科学发展观的贯彻落实。二是加强对损害群众切身利益问题的监督检查。配合有关部门组织开展春季开学治理教育乱收费的专项检查，坚决纠正不合理收费的问题；配合有关部门组织开展清理整顿医院乱加价、乱收费问题的工作，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；配合有关部门加大市场监管和对农资、种子打假力度，坚决打击哄抬农资价格、制售假劣农资和种子坑农害农行为。开展对涉及损害群众利益案件的清理工作，集中查结一批违纪案件。三是加强对国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金等专项资金发放情况的监督检查，配合有关部门坚决纠正在企业重组改制和破产中损害职工群众利益等问题，维护职工群众的合法权益。四是加强对贯彻执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件的监督检查，配合人事部门严肃查处违反规定发放津贴补贴等行为。五是加强安全生产的执法监察，会同有关部门做好安全事故的调查处理工作。继续做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作，进一步巩固和扩大已经取得的成果。六是加强对执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定的监督检查。坚决制止领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要严肃处理。

2、开展好两项专题调研活动。一是开展农村基层党风廉政建设专题调研活动，配合有关部门深入查找农村基层党组织和党员在思想、作风、纪律和工作存在的突出问题，根据中纪委监察部统一安排，结合本地实际提出加强和改进农村基层党风廉政建设的具体措施，重点解决好基层党员干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利的问题。二是开展有关损害群众利益的信访举报问题专题调研活动，认真排查信访举报线索，及时发现解决损害群众利益的突出问题，将矛盾化解在基层，乡镇纪检监察干部要深入农户，为农民群众排忧解难。同时进一步畅通举报渠道，认真清理信访件，加大信访督办力度，切实解决群众来信来访反映的问题。

3、开展帮扶贫困村、户和送温暖活动。在这项活动中，市纪委、监察局机关选择一个村，救助贫困学生和贫困老党员。市直和区（市）纪检监察机关都要联系一个贫困村，至少联系一户农村贫困户或城市下岗职工困难户，救助一名贫困学生，帮助他们解决生产生活中的实际困难，寻找脱贫致富和就业的路子。春节期间要搞好走访慰问和送温暖活动，使他们切身感受到党的关怀。通过送温暖活动的开展，进一步密切党和人民群众的血肉联系。

4、开展纪检监察业务建设年活动。各级纪检监察机关要坚持队伍建设长抓不懈，坚持以人为本和构建和谐纪委的主题，不断把队伍建设引向深入。市纪委监察局*年集中开展纪检监察业务建设年活动，以提高纪检监察整体工作能力为目标，全面加强纪检监察业务知识的学习和机关工作技能的训练，全力打造精干、高效、创新型机关。各级纪检监察机关要继续加强思想作风建设，认真执行好全市纪检监察干部“十个不准、五条禁令”，结合本地区、本部门干部队伍建设的实际，深入开展业务建设年活动，全面提高纪检监察队伍的业务素质和工作技能，真正把各级纪检监察机关建设成形象最好、战斗力最强、最令人羡慕的机关。

三、开展主题实践活动的组织领导

开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，是纪检监察机关保持共产党员先进教育活动的重要环节和有效载体。各级纪检监察机关要精心组织，统筹安排主题实践活动的实施和全年的工作，以主题实践活动的开展推动整体工作上水平，以出色的业务工作水平深化主题实践活动的效果。要根据本地区本部门党员干部队伍、纪检监察队伍的实际和事关群众切身利益的突出问题，提出具体的活动意见和措施，丰富主题实践活动的内容，要采取报告会、研讨会、演讲会等丰富多彩的形式，营造浓厚的活动氛围。要坚持分类指导，及时总结经验，推广典型，推动主题实践活动的深入开展。要立足于解决群众最关心的实际问题，提高主题实践活动的针对性和实效性，力戒形式主义，要把主题实践活动与建立健全新形势下纪检监察广大党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制结合起来，作为一项长期制度坚持下去。

已经开展第一批、第二批先进性教育的市直、区（市）直部门和各乡镇纪检监察组织，也要结合实际，组织开展主题实践活动。各区（市）纪检监察机关要在*年3月20日前将开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的阶段性情况报告市纪委监察局。