民主评议党员活动意见

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为加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固扩大先进性教育活动成果，建立经常性的党员教育管理监督工作机制，落实“党要管党、从严治党”要求，进一步提高党员素质，保持党员队伍先进性，按照《中共中央批转中央组织部<关于建立民主评议党员制度的意见>的通知》(中发[1988]13号)要求，借鉴先进性教育活动经验，现就开展经常性民主评议党员活动，提出如下意见。

一、充分认识开展经常性民主评议党员活动的重要意义

民主评议党员是新形势下对党员进行教育管理监督的重要措施，是发扬党内积极因素，克服消极因素，解决突出问题，纯洁党的队伍的有效方法，是党内组织生活的一项重要制度。近年来，各单位按照中央《通知》要求，结合工作实际，采取适当方式，坚持开展了民主评议党员活动，取得了一定成效。但由于多方面的原因，一些党组织对开展民主评议党员活动的认识不够到位，制度坚持不够经常；有的准备不充分，组织不严密，评议不认真，效果不明显，存在表面化、形式化的现象。在先进性教育活动中，各单位党组织对民主评议党员工作高度重视，经过学习培训、提高认识，征求意见、谈心交心，对照检查、党性分析，民主评议党员工作准备充分、程序严格、参与广泛、慎重稳妥，评出了团结，评出了干劲，评出了努力方向，达到了励志鼓劲的目的，为今后开展民主评议活动探索了路子、积累了经验。先进性教育活动的实践表明，开展民主评议党员活动，有利于加强对党员的教育管理，帮助广大党员加强党性修养，增强党性观念；有利于党员紧密联系实际，反思自我，查摆不足，搞好“自律”和“他律”；有利于发扬党内民主，加强党内监督和群众监督，增强党组织的凝聚力、战斗力。各单位党组织要认真总结在先进性教育活动中开展民主评议党员工作的成功经验，充分认识开展经常性民主评议党员活动的重要意义，紧密结合实际，研究具体方案，采取有效措施，切实把民主评议党员工作作为保持党员先进性的长效机制，固定下来，坚持下去，常抓不懈。

二、民主评议党员的基本原则

1、坚持党要管党，从严治党。增强管党意识，把从严治党贯穿于民主评议党员的全过程，贯穿于经常性的教育、管理、监督之中，始终保持党员队伍的先进性。

2、坚持把握标准，严格要求。开展民主评议，要对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员主要表现进行，既不能制定不切实际的标准要求，也不能搞降格以求、迁就照顾。通过民主评议，评议出干劲，体现出先进性。

3、坚持实事求是，客观公正。要本着关心爱护、高度负责的精神，认真深刻地剖析自我，实事求是地评议他人，客观公正地进行组织鉴定，通过民主评议，达到沟通思想、增进团结、改进不足、共同提高的目的。

4、坚持党内民主，公开平等。注重征求党员和群众的意见，注意吸收一定数量的入党积极分子和群众代表参加评议，增强民主评议的透明度和群众参与度，提高民主评议效果。

三、民主评议党员的主要内容

1、是否具有坚定的共产主义信念，把实现远大理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

2、是否刻苦学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

3、是否站在改革和建设的前列，树立科学的发展观和正确的政绩观，爱岗敬业，勤奋工作，与时俱进，开拓创新，发挥先锋模范作用，创造一流工作业绩，为“三个文明”建设做出积极贡献。

4、是否坚持立党为公、执法为民，牢记党的宗旨，树立群众观念，转变工作作风，提高工作效率，依法行政，秉公执法，关心群众，服务群众，诚心诚意为群众谋利益。

5、是否遵守党的纪律，认真执行党的决议，严守党纪、政纪，在思想上政治上同党中央保持高度一致；坚持民主集中制原则，维护大局，身体力行地维护党的团结和统一。

6、是否坚持“两个务必”，自觉加强党性锻炼，培育高尚道德情操，认真执行党员干部廉洁自律的若干规定，清正廉洁，拒腐防变，永葆共产党人的政治本色。各单位要结合工作实际和党员的思想实际，确定评议党员的具体内容。

四、民主评议党员的基本方法

1、认真准备。评议前，各单位党组织要制定工作计划、作出具体安排；广泛听取党内外群众意见，明确要解决的主要问题；对重要问题，事先要做好调查核实工作；通知外出党员，按时返回参加评议。

2、学习动员。组织党员认真学习《党章》、上级有关文件、党员先进性具体要求，紧密结合形势、任务和党员思想实际，有针对性地开展永葆共产党员先进性的教育。

3、党性分析。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出问题和不足，明确今后努力方向，形成书面党性分析报告。每个党员要多与党员、群众进行谈心，广泛征求和听取党支部、党员、群众对自己的意见和建议，修改完善党性分析报告。

4、民主评议。召开党支部或党小组会，吸收部分入党积极分子和群众代表参加，先由党员汇报党性分析情况，然后对党员进行逐个评议。评议时，要实事求是，是非分明，敢于触及思想，认真开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加所在党支部的评议。

5、组织鉴定。召开支委会，以评议结果为依据，并考虑其一贯表现和群众的反映，对每名党员的评议结果进行综合分析，作出客观公正的评价，按优秀、合格、基本合格、不合格对每名党员做出组织鉴定。对一时难以核实的问题暂缓作出决定，待问题查清后再行处理。组织鉴定意见，要如实向本人反馈，并向党员群众公开，接受群众监督。鉴定材料报局机关党委存档。

6、表彰和处置。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，可授予局优秀共产党员称号。对问题较多的党员，采取个别帮教等方式促其转化。对基本合格党员予以警示。对评议出的不合格党员，按照省委组织部《关于认真做好处置不合格党员工作的意见》规定，进行组织处置。处置不合格党员要正确把握政策界限，严格按照党支部初步认定、党委初审、调查核实、支部党员大会讨论决定的程序进行，处置结果要报市直机关工委审批。

五、民主评议党员的几项要求

要认真落实民主评议党员制度。民主评议党员是加强党员队伍教育管理的有效载体，是制度性的组织生活，要作为机关党组织常规性的专项工作来对待。每年结合评先树优活动，组织开展一次民主评议党员活动。民主评议工作由各支部安排进行。

要注重提高民主评议党员质量。要在以往民主评议的基础上，认真借鉴先进性教育活动中开展民主评议的成功经验，改进评议方法，提高评议质量。民主评议前，要专门制定工作计划，细化评议内容，确定评议方式，作出具体安排。要加强思想引导，教育引导广大党员增强党性观念、责任意识和民主意识，自觉克服“好人主义”、“自由主义”和“个人主义”的不良倾向，营造民主评议的良好环境。党员领导干部要带头参加民主评议，带头开展批评和自我批评，以自身的实际行动影响和带动党员。

要加强对民主评议党员工作的检查、指导。各级党组织要加强对基层党支部评议活动的检查、指导，注重把握导向，严格程序，提高质量，确保评议活动不走过场、不出偏差。局机关党委将结合目标管理责任制和“五个好党组织”创建工作检查，对民主评议党员工作开展情况进行专项检查。各支部评议工作结束后，要及时将评议工作的情况报局机关党委。