教育体育工作要点

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一、指导思想

以科学发展观统领全局，围绕市委市政府“三个年”活动，提升教体系统服务质量，坚定不移办好让党放心、人民满意的教育；扎实抓好义务教育均衡发展，不断巩固“学在*”品牌，全力打造“平安校园”，为*子孙谋求长远福祉；切实推进“新农村小康体育工程”，积极争创省体育强市，不断提高人民群众生活品质。

二、事业目标

1、各类教育有新发展。全市学前三年入园率97%以上；义务教育入学率保持在100%，巩固率100%；初中毕业生升高中段学校比例98%以上，普职之比稳定在1：1左右。积极推进素质教育，稳步提高教育质量，高考上线率，特别是公本上线率、重点上线率保持高位稳定，并争取有新突破。

2、教育设施有新改善。完成城西初中建设工程，确保秋季开学；力争城北实验小学年内主体结顶。撤并农村中小学6所，新增标准化学校5所，创建A级农村完小2—3所。指导创建绍兴市教育基本现代化乡镇1-2个，力争创建率达60%左右。配备计算机1500台，多媒体200套，建设标准图书馆7个；配备高中数字实验室1个、通用技术实验室4个，创建省示范实验室5个。

3、办学内涵有新提升。规范幼儿园等级评定，创建省一级幼儿园1所、省二级幼儿园2-3所、省三级幼儿园5所。区域性推进特色教育，创建省、绍兴市特色学校4-6所，省、绍兴市示范学校8-10所。创建市文明学校2-3所，市文明建设示范学校2-3所，市文明单位1-2个，绍兴市文明学校3-5所。打造职教专业品牌，争创省示范专业2个、绍兴市示范专业2个，绍兴市一级成校1-2所。

4、体育工作有新成效。新增健身路径30条，安装健身器械600件，新辟全民健身点5个以上；争创省体育强乡镇2个，省体育特色学校1所以上；举办学校体育竞赛8次以上，获青少年体育常规比赛绍兴市级金牌90枚以上，省级金牌10枚以上；培训社会体育指导员100名，组织开展大型群众体育活动10次以上，全市经常参加体育锻炼的人口达到50%以上（机关、企事业单位70%以上，农村50%以上）；开展国民体质监测2000人，良好率达到80%以上；完善体彩销售网点，力争全年销量超3800万元。

三、主要任务

（一）强化经费保障，推动城乡教育均衡。

完善经费管理机制。积极探索筹建“村级财务管理模式”的核算中心，实施各类公办（含公有民营）学校（幼儿园）会计集中核算，全面实行“校财县管”。加大对校长、会计财务知识、收费政策的培训力度，强化学校财务预算管理，细化、刚化学校各类收支预算；统一制度、统一科目、统一表式，深化学校财务收支公开。规范政府采购行为，强化各类财务收支、基建招标、大宗物品采购预算及执行情况的公开监督，确保各类经费的高效规范运作。

深化义教经费保障。全面落实虞政发[2007]30号文件中各项经费指标，做到逐年有所递增；实施义务教育学校绩效工资改革；中小学生均公用经费提高到初中550元、小学370元；做好在职教职工住房补贴发放工作。完善课本费、作业本费免费政策，探索解决学生日常练习测验试卷的印刷费用，确保在规定的限额内提高使用效益。

加紧校园基本建设。适应城市化进程，按照适度超前原则，做好政府参谋，加紧城区中小学建设规划，完成城西初中建设工程，确保秋季开学；力争城北实验小学年内主体工程结顶，不断扩充优质教育资源，最大限度满足群众需要。结合绍兴市教育基本现代化乡镇创建、省标准化学校建设及校园布局调整，开展校园改造工程，努力改善创建乡镇、学校办学条件。编制老校舍维修、改造计划，全面完成防雷设施、危化品标准化管理库房建设；努力改善薄弱学校办公、食宿条件，凡列入卫生量化考评的学校食堂硬件配置达到B级及以上。

加快教育设施建设。建立教学设备配置标准，实行“按校分类”配置和综合调配使用，确保教学设备、仪器物尽其用。规划并启动中小学“现代远程网络教育建设工程”，提高计算机生机比例和多媒体进教室比例，改造标准化学校校园网络信息点建设，加强新课程仪器特别是高中数字实验室和通用技术实验室的配备；完成市教育城域网的升级改造，扩充城域网教学资源，乡镇中小学以上学校必须建立学校网站；扎实推进“书香校园工程”，深入开展市示范性图书馆（室）创建工作。

（二）强化内涵发展，打响“学在*”品牌。

学前教育规范发展。召开全市学前教育工作会议，出台相关政策，进一步理顺办园体制，强化县、乡镇两级政府主导职能。加快城区住宅小区配套托幼园所建设。规划并启动“乡镇合格标准中心幼儿园建设工程”，构建“乡镇中心幼儿园为示范，中心村幼儿园为主体，教学点为补充”的农村幼教格局。推行中心幼儿园办分园或教学点的办园模式，逐步实行“经费统一管理，教师统一调配，教学统一实施”的“三统一”管理。理顺部分乡镇中心幼儿园办园体制，优化教育资源配置，探索托幼一体化教育。完善《*市星级幼儿园评估方案》，开展农村幼儿园办园水平督导评估，提高农村幼儿园办园档次。

义务教育均衡发展。积极培育“轻负担高质量”的教学典型，严格实行常态分班制，严格控制作业量，严格控制考试次数，严格控制教辅资料，严格遵守作息时间，严禁给学校和学生以考试成绩排名，努力把中小学生过重的课业负担降下来。建立健全学生综合素质评价制度，鼓励学有特长学生脱颖而出，建立后“20%”困难学生帮扶制度，引导学生全面学习、健康成长。完善高中招生制度，扩大重点中学定向招生比例。建立学校内涵发展督导评估机制，推行“发展性督导评价”工作。积极开展校际“结对帮扶”,加强校际联谊，推进均衡发展。加大乡镇街道中心小学对完小的管理力度，深入开展农村A级完小建设，促进农村完小快速发展。

普高教育优质发展。加强市学科中心组建设，分块探究高考重难点和题型变化，扩大名师走校（班）、结对帮扶范围，提升教师专业素养。稳妥实施探究性、选修性课程改革，积极应对新课程高考方案，深化“读考纲、研考题”活动，切实改进备考策略，突出“3+综合”教学，做好“加减法”，统筹安排教学进度，积极探究复习课高效模式，大力实施“反思教学、个案分析、小课题研究”为重点的教学研究。正视学生基础和差异，积极开展因材施教。高考上线率特别是公本上线率、重点上线率保持高位稳定，并争取有新突破。

德育工作特色发展。坚持德育首位，切实加强未成年人思想道德建设。加强以班主任队伍为重点的德育队伍建设，提高班主任待遇，倡导教师树立“既教书更育人”的观念，担当起学生德育、智育、健康“一岗三职”的重任。完善德育体系建设，进一步凸现“孝德教育”、“乡贤精神教育”、“心理健康教育”等*德育特色，打响*德育品牌。进一步规范校园语言文字，规范学生汉字书写，继续开展校园优秀（特色）社团、德育示范学校、校园文化建设达标学校评比活动。重视体验教育，加强学生对学校的认同感，增进师生情感交流。重视家校联系，整合社会力量，积极构建学校教育、社会教育、家庭教育三位一体的德育网络，形成教育合力。

（三）强化队伍建设，促进教师专业成长。

加强校长教育管理。实施公开选拔、平等竞争、择优聘任的学校（幼儿园）领导干部选拔机制；探索校（园）长任期目标制、实绩考核奖励制和定期交流制。扎实推进“名校（园）长”工程，继续择优推荐校（园）长赴上海、苏州等地挂职学习。建立市内校（园）长培训培养基地，督促落实校（园）长带头上课、经常听课制度，定期组织开展校（园）长公开课周、沙龙式研讨、专题型研修和管理思想论坛等培训活动。

重视教师专业成长。学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》，扎实开展敬业、诚信为重点的师德教育活动，不断强化教师岗位争先意识，进一步体现多劳多得、责重多得、绩优多得的分配导向。加强骨干教师的培养，扎实实施农村中小学“领雁工程”，继续选派骨干教师赴高等院校研修学习；切实发挥华东师范大学继续教育学院*教师培训基地作用，以规模学校校本培训为重点，整合教研室、教师进修学校在校本培训中的组织管理和指导协调作用。加强名师名校长的年审工作，实施名优教师奖励办法，研究中学高级教师激励机制，强化优质优酬的正确导向；成立市名优教师协会，定期开展各类研修活动，充分发挥名特优教师的示范辐射作用。

规范教师岗位管理。强化编制管理，落实新的中小学教师编制标准。严格教师资格准入制度，加强教师持证上岗检查，进一步规范各类临聘人员管理。严格实施教师考录制度，进一步完善新教师公开招考和农村中小学教师进城考录制度，严把教师入口关，引导教师合理流动。加强山区教师编制管理，进一步强化区域性教师的流量管理，建立乡镇（街道）内小学教师的流动机制，不断完善并规范服务期制度，解决结构性失衡问题。探索尝试幼儿园教师城乡双向流动机制，加大对幼儿园自聘教师职称评定与继续教育培训的力度。加强教师职务聘任管理，实施试用期人员转正考核、教师履职考核，考核结果作为分配、奖惩和聘用（任）的主要依据。关心教师生活，健全“困难教师救助基金”。

（四）强化服务功能，深化“六项行动计划”。

加快专业升级。围绕*区域特色经济谋划专业设置，适应市场对不同类别和规格人才的需求状况，不断更新和丰富专业内涵，紧密围绕骨干专业发展，派生新兴专业，打造重点专业。制定倾斜政策，优先引进专业课教师和聘用高职称实训指导教师，积极培养双师型教师。

创新办学模式。大力推进工学结合，切实解决在实训、实习中指导教师不足的问题，努力使“学校变工厂、课堂成车间”。加强校企合作，积极开展“订单式”培养，按照企业的要求量身培养素质工人，使教学内容与企业要求“无缝对接”，解决培养对象的适需对路问题。多渠道为学生提供勤工俭学机会，多途径探索培养学生自信、自主、自立精神，提高学生的社会实践能力。

优化课程改革。确立核心技能培养为课程改革主旨、核心课程开发为专业教材建设主体、教学项目设计为专业课程改革重点的改革思路，积极推进专业工种项目模块教学的专业课程设置改革。根据市场需求，按照“学生喜欢、社会欢迎、企业有用”的标准进行课程设置改革和教学计划编制，开发校本教材，突出操作性，实施项目化教学，做到“文化知识够用、专业技能实用、培养人才有用”。

注重教育培训。继续实施职业学校提前招生，适当增加招生数量，从紧把握学生文化基础和动手能力，进一步加强学生品德教育和法制教育，提高学生的道德修养和法制意识。积极探索城乡农村预备劳动力培训方式，实施务实的技能培训，提高职业高中毕业生的“双证制”比例。充分发挥2所职校和21所乡镇（街道）成校的作用，启动成人“双证制”教育培训。同时，鼓励市民参加高等教育自学考试和学历证书考试。

（五）强化体育工作，争创省体育强市。

加快体育设施建设。创造条件争取市体育馆早日建设，实施“农村小康体育工程”和《乡镇街道体育设施建设奖励办法》，以奖代补，鼓励引导各乡镇街道、企事业单位建设体育场馆，增添体育设施；有计划、有步骤改善、增建学校场馆设施，为实施学生阳光体育运动、促进青少年身体素质提高创造更好条件；探索资源共享机制，实行学校体育设施有序对社会开放，扩大我市体育设施人群覆盖率，推进省体育强市创建步伐。

开展全民健身活动。贯彻落实《浙江省全民健身条例》，举行市第十届全民运动会，组织市第十三个全民健身节，开展机关趣味运动会等大型体育活动，丰富群众业余生活。加强对各类体育培训市场的指导管理，充分发挥体育社团和社会体育指导员作用，组织引导各部门、乡镇街道、企事业单位及社会团体、个人开展丰富多彩的健身活动，引导居委、社区积极争创绍兴市体育示范住宅小区、省社区体育俱乐部，倡导广大市民科学锻炼、健康生活，努力构建全民健身服务体系。

加强学校体育工作。扎实实施《学校体育工作条例》和《学生体质健康标准》，积极推进中小学课外文体活动工程，广泛开展阳光体育活动；对全市小学三年级以上学生，特别是农村水网地区学生分阶段进行免费游泳培训；修改完善中考体育办法，促进学生体质提高。调整传统学校网点布局，增加训练投入，招聘、引进紧缺项目教练，加强重点项目教练力量，抓好绍兴市七运会最后一年的备战工作，为实现“保三争二”目标打好基础。

拓展体育产业市场。做好体育彩票市场信息服务工作，增加体育彩票销售网点，方便彩民，服务彩民。加强对各类体育培训市场的管理指导，引导市民转变体育消费观念。加强对现有市级健身场馆的开发管理，积极开发竞赛表演市场，发挥城北市民体育中心功能，加强管理，市场运作，提升服务功能。

（六）强化形象提升，促进教育和谐发展。

切实加强党风廉政建设。扎实开展学习实践科学发展观教育活动，做到规定动作不走样，具体环节求创新，努力办实实在在的好事，解实实在在的难题，见实实在在的效果。认真落实《*市学校（幼儿园）党组织工作实施意见》，加强学校党建工作，进一步加强基层党组织的战斗堡垒作用、党员教师的先锋模范作用、领导班子的核心带动作用。全面贯彻《*市教体系统推进构建惩治和预防腐败体系2008—2012年实施计划》，落实廉政责任，加强过程监督，完善考核机制，进一步规范权力运行，确保领导干部抓准事、干成事、不出事。深入推进廉政文化进校园活动，自觉防范和抵制邪教入侵，严禁师生参与邪教活动。

扎实开展行风建设。认真贯彻落实新《义务教育法》，进一步规范办学行为，按规定开足开好各门功课。进一步规范招生办班行为，严肃执行事业规划，规范学区外招生行为。切实加强对暑期、节假日办班的管理，部署开展专项督导。进一步规范教师执教行为，加强师德师风建设，认真抓好校务公开工作，扎实开展“三评”、“五联”活动，提升群众满意度。

全力打造平安校园。加强学校自备车管理，严格按核定线路接送学生，根据城乡一体化进程，到2009年暑假前，凡公交线路通达的接送点，学校自备车停止接送；严格按行驶证核定人数乘坐，严禁超载；严把车辆安全性能关，做好车辆年检、季检、平时例检；建立学生接送道路隐患排查机制，落实值班行政人员、随车管理人员、驾驶员三方分工负责的责任体制，继续开展“百日行车安全无事故”竞赛活动。加强校舍安全管理，突出多孔板用房的安全检测；重视消防安全，确保特种设备的安全运行；加强学校危险化学品管理，严格实行双人收发、双人保管、双人签字的管理制度；强化学校食品卫生安全，深化自主经营食堂的经费收支管理，不断扩大学校食堂托管面和学校食堂卫生量化考评B级及以上覆盖率；加强健康卫生教育，提高预防知识普及率。组织开展全市中小学、幼儿园安全工作大检查，查找不足，消除隐患。强化校方责任险的投保工作，重视师生安全防范技能培训，积极开展应急预案演练，探索门卫保安社会化管理有效机制，有条件的学校聘请专业保安担任门卫，加强学校周边地区综合治理工作，确保校园平安稳定。

认真做好纪检信访工作。严肃查处各类违规现象，不断提高学校领导干部的政策水平和执行力，确保政令畅通。全面开展信访工作“四规范一满意”创建活动，努力减少新的老大难信访发生，实现信访工作组织规范、制度规范、业务规范、接待场所规范和群众满意。

统筹做好特殊教育、计划生育、信息报送、档案、保密、离退休老同志和团队等工作，促进全市各级各类教育和谐发展。