药品质监局工作意见

导语：药品质监局工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各县（市）药品监督管理局及直属单位、市局机关各科室、市药检所：

为了全面贯彻落实全省药监系统干部人事、纪检监察和机关党建工作会议精神，经市局党组研究，结合实际，提出如下工作意见（机关党建工作意见已另发文）：

一、干部人事工作

20*年人事教育工作要以“**”重要思想为指导，认真贯彻落实全省药品监管系统干部人事、纪检监察和机关党建工作会议精神，紧紧围绕省局提出的中心工作，突出干部教育培训这一战略任务，大胆探索，勇于实践，积极推进干部人事制度改革，大力加强各级领导班子建设和干部队伍建设，全力塑造新系统新形象，为开创药品监管工作新局面提供坚强的组织保障。

（一）以“**”重要思想为指导，全力实施素质先行工程

素质影响着形象，事关药品监管工作的成败。今年要把提高队伍的素质作为先行工程贯穿于人事教育工作的全过程，全力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的新队伍新形象。

1、大力加强思想政治建设。要通过健全和完善制度，增强学习理论的紧迫感和自觉性。要建立和完善党组中心组学习制度和干部学习制度，要舍得拿出时间来安排学习，严格考勤，注重考察学习效果，把领导班子和领导干部的理论学习作为年度考核的重要内容之一。要全面组织各级领导干部和广大党员干部深入学习贯彻**精神和“**”重要思想。把学习**精神、“**”重要思想和新党章作为当前和今后一个时期市县两级局党组中心组学习的重要任务。人事部门干部还要把学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员暂行条例》及组织人事有关政策紧密结合起来，努力提高理论政策水平，提高贯彻执行局党组工作部署的自觉性，提高实际工作能力。

2、进一步加强领导班子建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定，通过民主推荐、组织考核、充分酝酿、讨论决定、任前公示等程序，选拔一部分德才表现好、综合素质高、业务能力强的优秀干部充实到县级药监局领导岗位上来，力争上半年配齐配强，包括市、县两级药检所领导。要不断提高领导班子的组织领导水平，要求班子成员善于从工作中总结出现的新情况、新问题，进一步增强政治素质、责任意识、大局意识；善于从适应新形势、新任务、新要求中，不断提高和改进领导艺术、领导方式和领导方法，不断提高科学判断形势的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。要加强班子作风建设，领导干部要带头走出机关，深入基层，开展调查研究，及时发现和解决实际困难和问题。要高度重视和加强班子团结，通过建立健全党政主要领导干部年度政治思想作风汇报制度、民主集中制、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度，弘扬古文昌精神，开展批评与自我批评，加强互相沟通、信任、理解与支持，不断增进班子团结，队伍的团结，努力建设“讲团结、顾大局、艰苦奋斗、努力工作”的班子，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

3、加大教育培训工作力度。根据省局和组织人事部门干部队伍培训工作5年规划，研究制定出台20*—20*年干部教育培训规划和20*年教育培训计划。今年是实施干部教育培训战略任务的关键年，要按照省局的部署，认真贯彻执行省局下达的培训任务。除了积极参加省局及各级组织人事部门安排的调训，年内拟举办市场、稽查、安监、器械等监管人员的法律法规及专业知识的培训。要通过现场观摩、岗位练兵，案例分析等多种方式不断改进教育培训的形式和内容，迅速提高依法行政水平和业务素质。今年初已组织2/3以上的公务员参加普通法考试，年底还要组织所有的公务员参加专业法考试。有组织有计划地安排和鼓励在职人员参加药学、法律等相关专业的学习，力争到20*年85%以上县级局干部达到大专学历，市局干部达到本科学历。同时，要加大对药品生产、经营企业相关人员的培训力度。今年拟举办事权范围内的药品经营企业从事养护、保管、验收人员岗位培训班；药工培训班；药品经营企业负责人培训班等，以进一步提高从业人员的法律意识、质量意识和服务意识，规范他们药品经营行为，从而降低行政监管的成本，确保企业依法生产和经营。

4、努力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。按照省局部署，积极开展以“公正执法、热情服务”为主题的争先创优活动，紧密结合市直机关开展的创业竞赛活动，努力创建一批“执法先进单位”和“药监卫士”。把争先创优活动与队伍建设结合起来，通过开展活动，落实目标责任，努力营造见贤思齐、争创一流的良好创业氛围，在争先创优活动中考察、锻炼干部，发现人才。积极做好后备干部队伍建设，建立后备干部人才库。要着力对年轻有朝气具有开拓精神，在本职工作中能独挡一面，有一定组织协调能力的年轻干部进行重点培养，促其加速成长。

（二）按照省局部署，积极稳妥地推进干部人事制度改革

紧紧围绕“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督、积极稳妥”的指导思想，按照省局的要求，大力推进干部人事制度改革。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，实行领导任前公示制、领导考察预告制等制度，全面实行干部试用期制。年内将继续拿出10个职位面向社会公开招考公务员。积极推进事业单位人事制度改革。在事业单位补充进人方面，要按照省局和组织人事部门的意见，积极推行事业单位从大中专毕业生中补充一般工作人员实行公开招聘和考试考核相结合制度。结合实际，逐步推行竞争上岗工作，在南平市药检所先行试点。

（三）加强规范，做好人事教育的其他各项工作

要统筹兼顾，规范运作，做好基础性工作，推动人事教育各项工作健康有序的开展。

1、规范培训管理。根据《福建省药品监督管理系统培训管理暂行办法》，按照事权划分，依法有序地开展各类培训，要健全培训机构，增强服务意识，注重社会效益，提高培训质量。

2、进一步做好职称职改工作。要调整充实市局职称改革领导小组和医药专业、医药工程专业初级职称评委会，充实药学专业技术人员初级职称评委库。按照职责分工积极做好医药专业、医药工程专业初级职称的评审工作。同时，认真做好医药专业、医药工程专业中、高级职务评定的初审上报；执业药师、从业药师资格考试报名工作的初审上报。

3、认真做好基础性工作。加强和规范人事档案的管理，实行干部人事档案、工资档案信息软件化管理；对干部学历档案进行清理、审核，按照《福建省药品监督管理系统干部在职参加学历教育及更改学历的若干规定》，积极办理好干部职工更改学历的各项申报审批工作。同时，按照国家工资政策，及时准确地做好系统内干部职工工资调整变动的审批工作。及时完成各类人事统计报表。

（四）加强自身建设，提高综合素质

首先要加强学习，不仅要学习党的路线、方针、政策，学习药品的法律、法规，更要重视抓好人事方面的方针、政策及各项规章的学习，吃透精神，增强工作自觉性和规范性，有效地防止工作中的失误，特别要重视加强《领导干部选拔任用工作条例》、《公务员暂行条例》的学习贯彻，把《条例》中的各项规章落实到加强自身建设的各项工作之中，努力把人事部门建成学习型、服务型的部门。其次要改进服务。要建立健全药品监管系统干部人事工作的有关制度，使干部人事工作有章可循、有规可依，提高干部人事工作的规范性。要积极推行政务公开制度、服务承诺制度、服务办结制度、服务用语规范化制度，简化办事程序，努力提高办事效率。三要秉公办事。要开展做“合格人事干部，创一流工作业绩”活动，弘扬求真务实的工作作风，深入基层，调查研究，了解领导班子和干部队伍建设的真实情况，提出解决问题、指导工作的措施办法。要严守人事工作纪律，坚持原则，公道正派，争当勤政廉政的表率。要谦虚谨慎、平易近人、任人唯贤、唯才是举，关心干部、爱护干部，使人事部门真正成为“干部职工之家”。

二、纪检监察工作

（一）认真学习贯彻**精神，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感

同志在党的**报告中强调：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。同志在中央纪委二次全会上的重要讲话，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要结合“**”重要思想和**精神的学习贯彻，组织广大党员干部认真学习同志在中央纪委二次全会上的重要讲话，认清形势、把握大局，进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕中央纪委二次全会提出的经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作要在今后五年内实现“党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制”的目标，紧密结合具体实际，克服薄弱环节，狠抓工作落实，扎实推进全市药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

（二）进一步抓好反腐败三项工作

要围绕**报告和中纪委二次全会对新时期加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争作出的新部署和新要求，扎扎实实抓好反腐败三项工作。严格按照中央关于领导干部廉洁自律的有关规定，规范领导干部从政行为，加强监督检查，强化领导干部廉洁自律工作。今年要重点抓好三项规定的落实：一是领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标为个人和亲友谋取私利；二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证卷和支付凭证的规定；三是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，特别要把《福建省药品监督管理局领导干部配偶子女个人经商办企业具体规定》适用范围扩大延伸到市药品监督管理局科级干部和各县（市）药品监督管理局领导班子成员，并作为一项重要工作，认真抓落实。

做好查办案件工作，在健全举报制度，认真办理举报事项，保障举报人的合法权益同时，要改进工作方式、方法，纪检监察人员要经常抽出时间，深入基层，调查研究，认真听取监管相对人的意见和反映，以便及时发现问题，采取相应对策，把问题解决在萌芽状态。要严肃纪律，坚决查办贪污贿赂、徇私枉法的案件。对药品监管人员在行使职权中以权谋私、搞权钱交易的，要严肃查处，特别是要坚决惩治与制售假劣药品分子相互勾结，向制售假劣药品分子通风报信、泄露执法行动秘密，包庇、纵容制售假劣药品违法犯罪活动的腐败分子。

巩固和扩大纠正医药购销中不正之风的成果，积极参与药品集中招标采购的监督管理，推动药品集中招标采购工作沿着规范有序的轨道运行。

（三）认真贯彻教育在先的原则，筑牢反腐败的思想道德防线

要继续抓好理想信念教育，学习和实践“**”重要思想，树立正确的世界观、人生观和权力观；要抓好经常性的法规法纪学习，强化法纪观念，提高执法水平；要利用典型案例开展警示教育，以案说法，做到警钟长鸣；按照省局部署，要在党员干部中开展牢记“两个务必”的专题教育，学习、邓小平、同志关于艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的论述和总书记在西柏坡的重要讲话，学习反腐倡廉先进模范事迹。

（四）坚持防范在先的原则，强化监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度

坚持以制度建设为重点，抓好检查落实，逐步建立起对权、钱、人的有效制约监督机制，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败工作。

继续健全和完善各项规章制度。一要按照《关于认真贯彻落实中共福建省委<关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）>的通知》要求，紧密联系药品监管系统实际，制定落实“六个机制”的实施意见，明确阶段性工作目标，有重点地一项一项抓好落实。二要根据反腐败工作新的要求，修订和完善已有的各项制度，并抓紧制订廉洁从政的规定，严格规范药品监管人员的行政行为。

强化监督检查。加强监督，要突出重点。在党员干部中，要突出监督领导干部。进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查；完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；推行纪检组负责人同下级机关负责人谈话以及党组书记、纪检组长同所属人员谈话制度；建立健全诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求，使他们少犯错误或不犯错误。在权力行使中，要突出监督权、钱、人等关键部门的权力运行。一要健全和完善行政审批程序，严格按规定程序办事；二要深化行政审批制度改革。对已取消的审批、审核事项和项目及废止的地方性法规、规章、规范性文件要认真抓好落实，对保留的审批审核事项要简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率。对以权谋私进行“吃、拿、卡、要”的将按有关规定严肃查处。三是继续推行政务公开制度，强化机关效能建设。建立健全各项公开工作的责任、审议、评议、反馈、备案等制度，创新政务公开形式，构建多层面、多渠道的政务公开网络，增强政务公开的有效性；积极开展效能督查，推进机关效能建设，坚决杜绝行政不作为和办事拖拉现象。四要进一步落实“收支两条线”规定。对重大的资金投向、财务活动，纪检监察部门都要给予监督把关，强化资金监管，推行内部审计制度。严禁私设“小金库”和设立帐外帐。五要严格执行政府采购制度。凡大宗办公用品、设备等的采购，必须严格按照省政府采购办确定的采购目标及采购程序规定实行政府集中采购。六是所有建筑及装修工程项目都必须按有关规定公开招投标，实行公开竞争，接受社会和群众的监督。七是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。建立健全人事部门与纪检监察部门等有关单位联席会议制度，纪检监察部门要切实加强对干部选拔任用任前公示制度、回避制度、责任追究制度等执行情况的监督检查，防止和纠正用人上的不正之风。在加强内部监督的同时，要注重外部监督，建立健全监督网络。要进一步研究药品监管特邀监督员对党风廉政建设和机关效能建设、依法行政等实行监督的措施、办法和途径，充分发挥他们的监督作用。还要努力探索如何借助社会其他力量、新闻媒体力量，发挥好群众监督、新闻舆论监督的作用问题。

（五）认真落实党风廉政建设责任，健全责任追究制度

领导班子要按照党风廉政建设责任制要求，切实担负起责任，加强对反腐倡廉工作的领导。班子正职要负总责，班子成员要明确分工，科室要各负其责，齐抓共管。领导干部既要以身作则、率先垂范、清正廉洁，又要对本单位反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义。纪检监察部门要在党组的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好工作的部署和实施。要抓好《党风廉政建设责任书》的落实，一要制定具体的实施办法，按工作部署、制度建设、宣传教育、源头治腐、干部任用、监督检查、责任追究和班子成员执行廉洁自律规定情况等方面进行细化，制定具体的实施办法，提出具体的要求。二要强化监督检查。党政领导都要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，做到把党风廉政建设与药品监管工作一起部署、一起落实、一起检查。三要严肃纪律，实施责任追究制度。对工作抓得不力而造成不良后果的，要按照全省药品监管工作会议上强调的四个方面的追究内容进行处理，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（六）着力抓好纪检监察队伍自身建设

按照全省药品监管工作会议提出的“上半年要完成县（市）局党组和纪检组的组建工作”的要求，纪检监察部门要会同人事部门抓紧工作，在保证人员素质的前提下，加快进人步伐。把那些党性强、素质高、德才兼备的优秀人员选拔进纪检、监察部门。要加强对纪检监察干部的教育培训，切实加强对纪检监察干部理想信念教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地实践“**”重要思想，引导他们带头严于律己，防微杜渐，时刻警惕和抵制腐朽思想的侵蚀；根据岗位要求和纪检监察干部队伍的现状，省、市将有针对性地开展培训工作，努力提高纪检监察干部的思想、政治素质和工作能力，对纪检监察干部要严格要求，严格管理。要严肃纪检工作纪律尤其是办案纪律，对以案谋私、徇私舞弊及泄露机密等违反纪律的行为要认真调查，坚决处理，决不护短。纪检监察干部一定要忠实履行党和人民赋予的神圣职责，做党的忠诚卫士。