干部管理工作意见

导语：干部管理工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据《省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部、省委老干部局等部门〈关于进一步做好我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见〉的通知》精神，结合我市《关于市属企事业单位改制后离休干部管理服务工作及有关经费的实施意见》贯彻落实情况，现就进一步做好市属改制（含破产、撤消、关闭）企事业单位离休干部管理服务工作提出以下意见。

一、指导思想

1、广大企事业单位离休干部为我国革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。关心照顾好企事业单位离休干部特别是改制和破产企事业单位的离休干部，使他们安度晚年，是各级党委、政府和企事业单位应尽的责任和义务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以落实好离休干部政治、生活待遇为重点，逐步建立、完善改制和破产企事业单位离休干部管理服务工作机制。

2、各地、各部门要着眼于维护改革发展稳定的大局，积极做好改制和破产企事业单位离休干部管理服务工作。无论企事业单位改革怎么深化，都必须按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的总体要求，确保离休干部各项待遇得到落实、管理服务到位。

二、管理服务原则

3、改制企事业单位离休干部管理服务工作遵循两条原则：一是“逐级上收、归口管理”原则；二是“人随资产走、归属管理”原则。改制后国有和国有资产占主导地位的企事业单位老干部的管理服务工作，仍由原单位负责；改制后国有资产全部退出或不占主导地位的企事业单位，以及破产、关闭企事业单位老干部的管理服务工作，由企业原主管部门或资产管理公司负责；主管部门或资产管理公司进一步整合后，所承担的离休干部管理服务工作，按照上收一级归口管理的原则调整。

三、管理服务经费

4、改制企事业单位离休干部管理服务经费按照苏办39号、连委办发35号文件精神进行筹集，按年人均0.5万元标准一次性计提7年。离休干部管理服务费首先从离休干部所在原企事业单位从国有资产变现或其他财产转让收入中计提；国有资产变现或其他财产转让收入不足部分，以及已经完成改制但没有提留或提留不足部分，由其主管部门（单位）或资产管理公司在国有资产转让收入中筹集；仍不足部分，由同级财政部门在国有资产转让收入中筹集。其主管部门（单位）或资产管理公司筹集的管理服务费统一上缴市财政，由财政部门专户储存，专款专用。管理服务经费主要用于老干部的政治学习、走访慰问、健康体检、参观考察、报刊订阅、文体活动以及其它落实老干部政治生活待遇方面的支出。

四、管理服务标准

5、要确保老干部政治待遇的落实。接收单位要按照有关规定落实好改制企事业单位离休干部的政治待遇，定期召开座谈会，及时向离休干部通报本地区本部门改革发展稳定情况，组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动，组织参观考察经济建设和工农业生产项目，定期走访慰问等。

6、要切实加强老干部党支部建设。接收单位要按照中央有关文件精神，切实加强老干部党支部建设，明确党组织隶属关系，保证老干部党支部在上级党组织领导下正常开展工作；要把改制企事业单位离休干部党员编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

7、要认真做好老干部思想政治工作。接收单位要切实加强离休干部思想政治工作，引导离休干部自觉用马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。

8、要积极组织好老干部的各项活动。接收单位要充分利用现有的老干部活动场所，为改制企事业单位离休干部参加活动和学习提供便利条件；没有老干部活动场所的，要积极组织改制企事业单位离休干部参加当地老干部活动中心（室）的活动和学习，当地老干部工作部门要给予帮助和支持；同时，要探索利用社区资源，进行补充服务，确保实现让老干部满意。

9、要确保老干部“两费”的落实。要按照苏办73号、苏办1号、苏财预17号、连委办发36号文件精神，通过建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保国有改制和破产企事业单位离休干部离休费按时足额发放，制度规定范围内的医药费实报实销，不得拖欠。

10、改制的企事业单位仍要履行应尽的义务。凡连委办发36号文件规定应缴的离休干部离休费、专项经费、医疗经费等费用仍要按政策规定及时足额缴纳，不得拖欠。

五、加强组织领导

11、要把改制和破产企事业单位离休干部工作纳入企事业单位改制或实施破产工作的整体布局。有关部门在研究制定企事业单位改制或破产方案时，要同时制定离休干部管理服务安置方案，并听取老干部工作部门的意见。

12、各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好改制企事业单位离休干部管理服务工作。劳动和社会保障部门及其社会保险经办机构要负责做好改制企事业单位离休干部的离休费、专项经费、医疗统筹等费用的筹集和待遇落实；财政部门要保证应由财政负担的资金及时到位；组织部门、老干部工作部门要加强协调和督促检查，制定配套措施，确保离休干部政治、生活待遇的落实。

六、其他

13、由市委组织部牵头，市委老干部局、市财政局组成老干部管理服务费征收督查工作小组，负责征收督查工作。

14、接收老干部比较多的部门，按照要求配备一定数量的管理服务人员。现有老干部工作人员编制要用好用实，新增加的工作人员可以从社会招聘，聘用人员的费用由财政部门根据核定的人数给予列支。

15、停产、注销等退出市场的国有企业以及城镇集体所有制企事业单位离休干部的管理服务工作参照本意见执行。

16、各县区可根据本意见，根据当地的实际情况制定相应的改制企事业单位离休干部管理服务政策。