离休干部服务工作意见

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为深入贯彻落实北京市第十九次老干部座谈会关于发挥社区优势为离休干部服务的工作要求，使广大离休干部依托居住社区实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用（以下简称“四就近”），适应离休干部居家高龄养老的需要，更好地帮助他们安度晚年，现提出如下意见。

一、充分认识做好离休干部社区“四就近”服务工作的重要意义

随着离休干部普遍进入高龄期，特别是一些年高体弱、行动不便和“空巢”家庭离休干部逐渐增多，离休干部对“四就近”的需求日渐突显，迫切需要在坚持离休干部原单位服务管理不变的情况下，在社区就近得到更具体、更全面、更细致入微的服务。因此，在目前大多数离休干部居家养老的情况下，需要通过实践创新离休干部管理服务的途径和方式，进一步满足离休干部高龄养老的需求。

老干部工作是党的工作重要组成部分。各级党组织要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会首善之区的高度，充分认识发挥社区优势，做好离休干部“四就近”服务工作的重要意义。在全区社区建设中，把依托社区资源开展离休干部“四就近”服务工作作为一个重要内容，统一部署、同步推进，不断探索离休干部社区“四就近”服务工作机制和模式，切实做到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

二、开展离休干部社区“四就近”服务工作的原则和主要任务

开展离休干部社区“四就近”服务工作要坚持以下三个工作原则：

一是以本单位管理服务为基础、社区服务为补充的原则。通过社区“四就近”服务，为离休干部提供更及时、周到和全面的服务。

二是离休干部本人自愿的原则。各单位要加大宣传力度，不断增进离休干部对社区的认识和了解。

三是循序渐进的原则。各街道工委、办事处要选择离休干部居住较集中，基础条件较好的社区作为试点，在试点的基础上总结经验，不断完善，扩大范围，全面推开。

开展离休干部社区“四就近”服务工作要重点围绕以下四个方面开展工作：

一是组织离休干部就近学习。今年，要在八个街道各办一个“老干部党校社区课堂”，积极为离休干部在居住社区内开展政治理论学习，及时了解党和国家的大政方针政策创造条件。区委组织部和老干部局具体负责落实“社区课堂”的组织协调工作；区委老干部党校负责指导“社区课堂”教学工作，提供必要的教学服务；社区党组织负责“社区课堂”的日常教学、管理和服务工作，建立健全管理服务制度，提供学习场所及教学条件，组织愿意参加学习的离休干部到“社区课堂”学习。

二是组织离休干部就近活动。社区要充分利用现有的活动场地和设施，组织开展适合离休干部特点的、丰富多彩的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动，不断丰富离休干部的精神文化生活，提高离休干部的晚年生活质量。

三是就近为离休干部提供生活照顾。社区党组织要详细了解和掌握本辖区内区属离休干部的基本情况。利用社区服务网络，采取集中服务和上门服务相结合、无偿服务和有偿服务相结合等多种形式，为离休干部在日常生活照料、精神慰籍和权益维护等方面提供服务。要充分发挥社区党员、共青团员、志愿者、协管员的作用，与离休干部建立联系制度和慰问制度，广泛开展“一帮一”、“献爱心”等活动，重点帮助“空巢”家庭、高龄和生活完全不能自理的离休干部解决养老服务问题。

区医疗卫生部门、劳动和社会保障部门要不断加强社区医疗卫生服务体系、紧急医疗救援体系建设，为区属离休干部建立健康档案，为他们看病就医提供方便、快捷、有效的服务。

四是为离休干部就近发挥作用创造条件。积极引导和鼓励离休干部根据自愿量力的原则，发挥自身优势参与和谐社区创建，为社区做些力所能及的工作。特别是在加强社区党建，维护社区治安，创建文明社区、文明家庭，关心教育下一代等方面发挥积极作用。

三、加强对离休干部社区“四就近”服务工作的领导

进一步加强对离休干部社区“四就近”服务工作的领导，将这项工作纳入和谐宣武、和谐社区建设的整体规划，纳入社区基层党建工作统一部署、检查和考核。

区老干部工作领导小组成员单位要明确分工，履行职责，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、责任到位。财政部门要对开展离休干部社区“四就近”服务工作提供必要的经费支持；街道办要把这项工作作为社区为离休干部服务的一项重要内容纳入社区建设总体考虑，加强管理和指导；组织部门要结合社区党建，加强对这项工作的指导和协调。老干部局要深入实际，了解“四就近”工作开展情况，及时反映社区党组织和离休干部的意见建议，主动协助组织部门做好督促、检查和落实工作。

街道党工委要将这项工作纳入社区工作的职责范围，加大对所辖社区党组织贯彻落实情况的指导力度。社区党组织要切实负起责任，积极开展工作，注意加强与本辖区离休干部的联系，及时了解、掌握离休干部的情况和需求，有针对性地做好服务工作。

离休干部的管理单位要按照《北京市老干部工作领导责任制》要求，在继续做好离休干部管理、服务工作，认真全面落实离休干部政治、生活待遇的基础上，主动与离休干部居住社区的党组织取得联系，加强沟通协调，配合社区共同做好离休干部社区“四就近”服务工作。