养老服务工作意见

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各市、区委组织部、老干部局，苏州工业园区组织人事局，市委各部委办局、市各委办局（公司）、市各人民团体、市直单位组织（人事）处、老干部处：

离休干部已经进入高龄期和高发病期，离休干部的养老问题越来越突出。目前，市区有95％以上的离休干部居家养老，其中近20％的离休干部由于身体等原因常年足不出户。为了进一步做好离休干部高龄养老工作，加强离休干部所在单位的服务工作，依托社区，就近为离休干部，特别是孤老、“独居”、“空巢”和生活不能自理的离休干部居家养老提供延伸、补充服务，让他们安度晚年，现提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，努力为离休干部居家养老营造一个精神养老、环境养老、生活养老的良好氛围，努力构筑以家庭为主体、单位尽责尽力、（街道）社区提供延伸、补充服务、老干部工作部门指导协调的“四位一体”服务网络，拓宽服务渠道，深化服务内容，提高服务质量，推进离休干部居家养老服务工作健康有序发展。

二、服务内容和主要措施

离休干部所在管理单位或归口管理单位是离休干部居家养老服务工作的主管部门。一要加强基础工作。要维护好离休干部信息库，收录离休干部的住宅电话、居住地社区、健康状况、家庭基本情况等信息。要建立孤老、“独居”、“空巢”和生活不能自理的离休干部居家养老服务工作台账，并将他们的基本情况分别提供给离休干部居住地的区委老干部局。二要主动加强联系。离休干部所在管理单位或归口管理单位要加强与离休干部居住地社区的联系，及时了解、沟通情况；加强与离休干部家属联系，了解掌握离休干部的健康状况，帮助解决居家养老中的特殊困难；加强与离休干部居住地辖区的区委老干部局的联系，协调解决离休干部居家养老服务工作中的有关问题。三要深化服务内容，提高服务质量。要向离休干部提供服务联系卡及联系电话；要坚持走访慰问制度，做到春节必访、高温必访、生病住院必访。对孤老、“独居”和生活不能自理的离休干部，要根据离休干部本人的需求情况落实专人或组织本单位的党员、团员与他们结对，采取电话问候、上门探望等多种形式主动关心离休干部的生活和身体状况，并为他们提供个性化服务。离休干部人数较多的单位或归口管理单位可适当举办有离休干部的家属、家政服务人员和志愿者结对服务人员参加的家政服务培训班，提高他们的服务责任心和服务技能。各单位可将留存的离休干部特需经费和党费用于特殊困难离休干部的生活补助。主管部门要为老干部工作部门配备或提供工作用车，离休干部看病就医等急需用车的，要按有关规定给予优先保障。不能正常参加党组织生活和集体活动的离休干部，其所在的党组织要定期委派专人上门沟通情况和递送学习材料，为离休干部的居家学习提供服务和方便。

各社区党组织要积极为离休干部居家养老提供补充、延伸服务，要充分利用社区现有资源和各种服务网络，为离休干部就近参加老年学校学习、健康娱乐活动，提供更多的方便。要逐步建立养老服务组织并充分发挥其服务功能，了解和关心离休干部在生活上的困难并尽力帮助解决，对需要医疗保健服务的离休干部，要及时与有关卫生所、卫生站联系挂钩，做好医疗保健服务工作。特别是对孤老、“独居”和生活不能自理的离休干部，要上门关心，提供有偿、低偿的家政服务或志愿者结对服务，如遇突发情况要及时与离休干部所在单位或区委老干部局取得联系并采取应急措施。对家庭经济生活有特殊困难且生活不能自理的离休干部，要给予必要的援助服务。要在组织社区群众学习时事政治理论、加强青少年革命传统教育等方面，在离休干部自愿、量力的前提下，为他们发挥作用提供平台。

各区委老干部局要主动关心居住在辖区内的离休干部居家养老服务工作情况，要注意收集、汇总辖区内孤老、“独居”和生活不能自理的离休干部的基本情况，并为离休干部所在单位与街道、社区的相互联系，牵线搭桥，实现信息资源共享；要根据市政府128号文件提出的“政府对居家养老的特殊困难老人实施援助服务”的要求，积极协调、配合区有关部门对特殊困难离休干部给予援助服务。

市委老干部局将对离休干部居家养老服务工作制定考核办法，进行检查考核，对离休干部居家养老服务工作贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。

三、提高认识和加强领导

各级组织部门和老干部工作部门要从实践“***”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，关心、重视离休干部的居家养老服务工作。离休干部所在单位或归口管理单位的党组织要把离休干部的居家养老服务工作作为新形势下老干部工作的重要内容来抓，不断研究新情况，解决新问题，不断提高居家养老服务的工作水平。各街道、社区党组织要把辖区内离休干部的居家养老服务工作列入老龄工作的重要内容，为离休干部居家养老服务工作开创新的局面。

四、其它

各县级市离休干部居家养老服务工作可根据本地实际情况参照执行。