妇儿工作意见

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20*年是实施妇女儿童发展规划（20*－2010年）的关键之年，全市妇女儿童工作的总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕实施妇女儿童发展这个中心，把握全局，突出重点，切实解决妇女儿童工作以及两个规划中期评估中发现的问题，加大实施两个规划的力度，努力开创妇女儿童工作的新局面，为常德经济社会协调发展和构建和谐常德做出应有的贡献。

一、强化政府行为，完善工作机制

坚持以政府行为为主导，市政府把实施妇女儿童发展规划纳入全市经济和社会发展总体规划，加大妇女儿童工作力度；坚持贯彻男女平等的基本国策，将实施两个规划纳入政府的议事日程，实施政府督查；将妇女儿童事业发展和妇女儿童工作委员会办公室工作经费纳入政府财政预算，实施专款专用；市妇儿工委办公室要加强对实施妇女儿童发展规划的组织领导，认真落实目标责任制，将两个规划的各项目标任务分解、落实到各成员单位，加强工作统筹，组织召开市妇女儿童工作会，定期督查指导，加强沟通协调。各妇儿工委成员单位要结合实际情况，制定本部门的具体实施意见，及时研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题，为妇女儿童办实事、做好事。今年下半年，市妇儿工委将会同有关部门，对各成员单位履职情况进行一次全面的督查。

二、加大宣传力度，营造良好的社会环境

通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展马克思主义妇女观、男女平等基本国策、《常德妇女儿童发展规划（20*-2010年）》及涉及妇女儿童相关法律、法规的宣传。通过举办“五五”普法、送法进社区、送法进家庭等各种形式的活动，利用“三八”维权周、“妇女维权岗”、“平安家庭”创建等，加强《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护条例》等普法宣传的力度，结合两个规划中期评估后续工作的开展，积极宣传妇女、儿童发展规划，努力优化妇女儿童生存与发展环境，推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。

三、加强监测评估，保证妇女儿童工作质量

把妇女儿童发展状况纳入常规统计，形成制度。开展培训，提高成员单位业务人员的性别统计意识，定期对规划实施情况进行督查指导，提高监测评估工作的质量和水平。认真研究监测评估数据和报告，对规划实施情况定期进行定量定性分析，对热点难点问题进行定期评定、研讨，形成有效的维护机制。通过卓有成效的工作，有力地促进两个规划实施过程中重点难点问题的解决，加快妇女儿童事业的发展步伐。对在中期评估中已提前达到纲要（规划）终期目标的静态性指标进行修改和调整；对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施，防止反弹。按时完成20*年妇女儿童发展规划监测统计工作，并制定市妇女儿童发展规划主要目标实现进度表，根据进度表的数据提出整改措施，确保两个规划终期目标的完成。

四、强化政府服务，切实解决妇女儿童发展中的热点、难点问题

（一）预防和控制婴儿出生缺陷发生率。我市婚前医学检查率为1.73%，农村婚检率为0.3%，离规划目标城市不低于90%，农村不低于60%有较大差距。20*年要重点开展婚前保健宣传教育、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷干预工作，力争做到人人都在监测中，确保出生缺陷全覆盖监测。

（二）有效遏制艾滋病发生率。报告显示，女性当年报告艾滋病病毒感染数25例，比上年增加7例，上升38.89%。各有关部门要有效提高妇女儿童医疗卫生条件，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。

（三）继续妥善解决社区留守妇女儿童及流动人口妇女儿童问题。20*年各成员单位要在已有政策措施的基础上，根据各自职责继续探索新思路，重点围绕农村留守儿童、流动人口子女以及单亲、贫困家庭儿童的教育问题开展调查和课题研究，积极构建未成年人思想道德教育网络，市教育局、市计生委、市公安局等成员单位要加强流动、留守妇女儿童在我市的分布情况及数据的统计，进一步解决流动、留守妇女儿童在卫生保健、上学、人身安全、劳动安全、工资福利保障等方面的问题。

（四）完善对困难群体的社会救助体系。要进一步加强医疗、住房、教育、司法、就业和流浪乞讨人员救助等一系列专项救助，完善临时救助、社会互助等措施，做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作；依法打击和防止拐卖妇女儿童违法犯罪行为。

（五）帮助妇女充分就业。20*年市妇儿工委相关成员单位要加强宣传力度，探索就业途径，提供就业渠道，帮助更多的妇女充分就业、平等就业。要进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，拓展就业领域，增加就业机会，深入落实女职工劳动保护的各项任务和社会保障待遇，完善劳动合同制度，加大执法监督力度

（六）依法维护妇女儿童的权益。认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，进一步建立健全相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。进一步完善三级维权网络，切实发挥法律援助中心妇联工作站的作用，及时有效地为妇女、儿童提供法律服务和法律援助。

同志们，在我们的共同努力下，妇女儿童工作的重要性和紧迫性正得到了全社会的认同。一些重点难点问题需要各界的努力与配合才能得到解决。面对今后妇女儿童工作的新局面、新挑战，我们要以党的十七大精神为指导，开拓创新，扎实工作，全面推进妇女儿童工作再上新台阶。