国税局工作意见

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各区、县（市）局，市局各处（室、中心）、稽查局、开发区分局：

为深入贯彻省、市经济保稳促调暨工业转型升级电视电话会议精神，充分发挥税务部门在落实“两创”战略，推进经济转型升级工作中的作用，根据省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调、内外并举、有保有压、改革创新、统筹兼顾”的总体要求和市委、市政府提出的“保民生、调结构、扩需求、稳出口、促投资”15字工作方针，市局决定在全市国税系统开展“向万家企业送温暖”活动，现提出如下实施意见。

一、充分认识开展“向万家企业送温暖”活动的重要意义

最近以来，受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，世界经济增长明显放慢，国际和我国经济环境中不确定不稳定因素明显增多，我市经济运行也出现了一些新情况、新问题。对此，市委王国平书记在全市保稳促调暨工业转型升级会议上指出，我们要正确认识当前的经济形势，努力保持杭州经济平稳快速健康发展。王书记强调，开展“向万家企业送温暖”活动是市委市政府落实全省会议精神，全力克难攻坚的一项重要举措，做好我市经济保稳促调工作，要把帮助企业渡难关作为当前第一位的工作来抓。

全市各级国税机关既要认清形势，增强忧患意识、危机意识，积极应对挑战，更要把握时机，增强机遇意识、发展意识，坚定“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难”的信念，充分认识开展“向万家企业送温暖”活动，是保持工业经济平稳较快发展，推进工业转型升级，实现经济“标本兼治、保稳促调”的有力举措。要认真学习贯彻全省和全市电视电话会议精神，落实好保增长、促转型各项工作部署，把推动工业经济发展作为当前工作的重中之重，认真组织开展“向万家企业送温暖”活动。通过开展这一活动，落实好市委市政府出台的帮企业减负渡难关的政策，特别是用足用好现有的各项税收优惠政策，以最大的诚意，为企业提供最优的政策、最佳的环境，使企业在困难的“冬天”里，感受到党和政府、人民群众送上的温暖，增强克难攻坚、决战决胜、顶着困难发展的勇气和信心，积极应对挑战，确保我市经济社会发展各项目标任务的完成和明年经济社会又好又快发展。

二、扎实开展“向万家企业送温暖”活动

全市各级国税机关要认真落实好市委、市政府关于开展“向万家企业送温暖”的各项举措，做到主要领导亲自过问，分管领导精心组织，各部门配合协作，各级明确责任，确保“向万家企业送温暖”活动落到实处。

（一）成立领导小组。为切实加强对活动的组织领导，市局成立由主要领导任组长的领导小组。各区、县（市）局都要相应成立领导小组，各行政、业务部门要共同参与，形成合力，抓好落实。

（二）认真组织实施。各单位要按照制定的工作计划，认真组织实施送温暖活动，从市局领导到基层一线干部，从市局机关处室到区县（市）局、分局、所，都要层层抓好落实，做到分工负责，点面结合，上下联动。

各单位在开展活动中，要重点了解企业的生产经营、资金运转和主要困难等情况，具体要做到“六问六帮”：即问一问企业资金周转状况，帮助企业渡年关；问一问企业技改投入状况，帮助解决技改投入方面的困难和问题；问一问企业产品出口状况，帮助企业解决出口方面的困难和问题，特别要及时兑现出口退税政策；问一问企业职工生活状况，帮助企业解决职工生活方面遇到的各种困难和问题，让企业职工特别是“新杭州人”过上一个欢乐祥和的元旦和春节；问一问今年企业目标任务完成状况，帮助企业完成今年目标任务；问一问企业明年目标任务谋划情况，帮助企业谋划好明年的目标任务，也为做好明年的税收工作掌握好第一手资料。

各单位在开展活动中，要发挥税收工作的优势，特别要把帮助企业落实好税收优惠政策作为重点内容，抓实抓好。对企业提出的困难和问题，能即时解决的，一定要即时解决到位。对一些当场不能解决的问题，必须原原本本带回来，以作进一步深入研究，尽最大可能帮助企业解决当前面临的生产生活困难。

（三）及时反馈情况。各单位在开展活动中，要及时将了解掌握到的企业生产经营、资金运转和主要困难等情况进行整理分析，对企业提出的问题要做到“件件有落实，事事有反馈”。市局职能处室要加强指导和协调，注意把握活动进程，及时汇总报告相关情况，确保活动有序有效进行。

三、几点要求

（一）统一思想，明确任务。全市各级国税机关要坚定信心，增强责任意识，要在帮助企业克服困难、化解危机、抢抓机遇过程中发挥更大的作用。要结合省、市电视电话会议精神，把思想统一到中央和省市委、政府对当前形势的判断上来，把力量凝聚到推动经济又好又快发展上来，助推“向万家企业送温暖”活动向纵深发展。要深入企业，了解实情，破解难题，帮助企业认清形势，树立信心，共渡难关。

（二）加强领导，转变作风。全市国税系统各级党组要高度重视，加强对“向万家企业送温暖”活动的组织领导，要以活动为抓手，送温暖，送政策，送服务。要继续深化“树新形象，创新业绩”主题实践活动，充分发挥基层党组织和广大党员在经济保稳促调、工业转型升级中的战斗堡垒和先锋模范作用。全体国税干部要充分用好“六问六帮”这一工作载体，解放思想、尽心尽力、真情实意为企业提供帮助，使企业真正受益。要按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”的实践要求，提高国税干部的服务水平和业务素质，推动机关行风政风及工作作风的进一步转变，为企业提供更主动的、更人性化的服务。

（三）及时总结，加强宣传。各单位要认真分析在活动开展中的新情况、新问题，及时总结和宣传活动中涌现出的典型事例、先进人物，切实把这项工作抓紧抓实抓好。市局将在《杭州国税信息》增设专刊，报道反映各单位活动进展情况。