电网节能经济调度意见

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为了加强电力资源优化配置，实施节能经济调度，实现节能目标，现对本省电网节能经济调度工作提出如下实施意见：

一、节能经济调度原则

在电网安全稳定运行的前提下，各发电企业发电机组上网发电顺序按以下原则进行排序：

（一）枯期，水电机组蓄水调峰，按来水情况确定发电量。

（二）枯期，火电机组根据容量、能耗、排污、煤种、电煤储备情况确定发电顺序和时间：

1.按机组容量大小安排发电，容量大的机组优先安排运行；

2.机组容量相同时，按是否装有脱硫装置安排发电，装有脱硫装置、脱硫效率高的优先安排运行；

3.脱硫效率相同时，按机组供电标煤耗高低安排发电，供电标煤耗低的机组优先安排运行；

4.供电标煤耗相同时，燃用劣质煤种的机组优先；

5.排序在前机组的发电能力已经充分发挥、电网负荷还有需要，再依次考虑其他机组上网发电；

6.出现缺煤停机时，机组发电顺序依次后推。

（三）汛期，充分利用可再生能源，水电机组优先发电。

（四）为充分使用汛期低谷弃水资源，通过协调优化西电东送低谷负荷曲线，提高低谷时段外送能力。电网低谷时段应兼顾吸纳趸售的地方小水电富裕电量，火电调峰深度不足时停火电机组让电。

（五）火电机组停机让电顺序与发电排序相反。

（六）火电机组汛期调峰，调峰顺序以调峰深度排定，并按调峰率小的机组低谷时段先减，高峰时段后加原则调峰。

（七）火电机组的检修统一安排在汛期。

（八）火力发电企业机组供电标煤耗、脱硫效率实行考核管理。

二、发电指标转让原则

（一）发电指标转让必须在确保电网安全稳定运行的前提下进行，所有发电企业必须服从电网调度。

（二）发电指标必须在购入方增量中转让，在保障基数电量的前提下进行。小容量高能耗火电机组转向30万千瓦及以上大容量、高效率、低能耗火电机组，火电机组转向水电机组，实现节能减排目标。

（三）20万千瓦及以下的火力发电机组不得作为购入方参与转让发电指标。

（四）20万千瓦及以下火电机组转让发电指标，不得超过与****电网公司每年签订的《购售电合同》电量基数。

（五）发电指标可以在发电企业内部、发电集团内部、不同发电企业之间协商转让，由****电网公司统一安排优化转让。

（六）全省发电指标转让按照“公平、公正、公开”原则进行，各发电企业将转让电量指标统一报****电网公司，****电网公司按照发电指标转让办法和有关规定分解评定月度的转让发电方案，并报省经委核准执行。

（七）积极关停小火电机组、有偿转让发电指标的火电企业享受国家税收优惠政策。

三、发电指标转让管理

（一）每年由省经委会同****电网公司按照“限火开水、限小开大、限高开低”的资源优化配置原则，核定全省各发电企业的年度发电量预期调控目标，****电网公司应根据年度调控目标，结合来水、存煤和负荷变化情况与各发电企业签订年度《购售电合同》，并将月度基数指标下达给各发电企业。

（二）关停机组在享受发电指标时限内，可以将发电指标全部转让给高效、环保大容量火电机组及符合转让发电要求的水电机组。

（三）转让发电指标应遵循上网电量不变的原则。

（四）发电企业内部满足转让条件的,优先在企业内部转让发电指标。企业内部不能满足转让条件的，可在发电集团内部或不同发电企业之间转让发电指标。企业之间协商转让须经****电网公司安全校核，通过校核后转让双方签订发电指标转让合同或协议，****电网公司按合同电量逐月进行分解，并报省经委核准后实施。

（五）转让发电指标企业也可将发电指标交由****电网公司统一安排优化转让。

（六）在****电网公司统一安排优化转让方式下，省内所有符合转让原则的发电企业均视为购入方，购入方以省经委和****电网公司分解下达的月度电量为基数，当月按调度指令完成的电量中，超过基数电量部分即作为当月电量。

（七）****电网公司负责全省统一发电指标转让平台的管理，并负责转让发电指标的安排分解以及电费结算。

（八）****电网公司应合理安排调度，保证基数发电量及转让电量指标的完成，并将执行情况按月报送省经委。

四、发电指标转让交易办法

（一）发电企业内部、发电集团内部、不同发电企业之间协商转让的交易管理。

1.转让发电指标企业的上网电价。关停机组按《国家发展改革委关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》（发改价格〔2007〕703号）精神执行，非关停机组按国家发展改革委核定的现行上网电价执行。

2.集团内部及企业之间的转让。购入方每月2日前，将上月本企业基数上网电量及购入上网电量报****电网公司核实，****电网公司在20日内，根据所核实的上网电量，按照国家有关规定支付基数上网电量电费和上网电量电费给购入方。

3.收款方根据转让双方合同或协议约定的转让电价，在收到****电网公司支付电费的5日内,向另一方支付转让电量电费。

（二）由****电网公司统一安排优化转让的交易管理。

1.****电网公司每月按购入方的上网电价支付购入方基数电量电费。

2.购入方超发电量部分即作为转让方的上网电量，对购入方超发电量由****电网公司按照国家有关规定进行收购。

3.购入方超发电量按每度电单位变动成本加上适当利润的电价原则支付电费，剩余电费作为转让发电指标企业的转让电费。

（三）建立发电指标交易平台。由购买、转让发电指标的发电企业将交易电量和价格报省经委、****电网公司，省经委和****电网公司通过电量指标交易系统及时市场供求信息，按照效率优先、价格优先、时间优先的原则完成交易，并将交易情况反馈相关企业，并备案实施。

（四）建立交易信息公开制度。每月发电指标交易的有关信息将在****电网公司和省经委网站上公布。

（五）完善发电指标交易的监督机制。由省经委、****电网公司成立监督机构确保发电指标交易工作公平、公开、公正进行。

（六）明确发电指标转让交易的职责和运作流程。由省经委会同****电网公司制定具体的交易实施细则。