做好县就业再就业工作意见

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各镇人民政府，县府直属各单位：

为进一步做好我县就业和再就业工作，根据省委、省政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的意见》(粤发[20****]15号)和河源市政府《关于做好我市就业和再就业工作的意见》(河府[20****]64号)精神，结合我县实际，现提出如下意见：

一、建立就业和再就业工作目标责任制

(一)再就业工作目标：20****年再就业技能培训1500人，分流安置国有企业下岗失业人员4000人，年末城镇登记失业率控制在3.5％以下；20****年再就业技能培训1500人，分流安置国有企业下岗失业人员4000人；20****年再就业技能培训1500人，分流安置国有企业下岗失业人员5000人。

(二)建立就业和再就业工作目标责任制。由各级政府和各单位第一把手负总责，分管领导具体负责，有关部门共同负责。把就业和再就业工作指标分解到各镇、各单位，把再就业工作责任落实到县有关部门，每年年终由县政府对镇、县有关部门就业和再就业工作进行考核。对就业和再就业工作取得显著成效的镇和部门，给予通报表扬并奖励；对就业和再就业工作不力、没有完成任务指标的镇和部门，给予通报批评并限期整改。

(三)劳动保障部门实行定点联系工作制度，帮助落实就业和再就业工作。县劳动保障局正副局长、就业管理中心主任与各有关单位挂钩，联系就业和再就业工作，具体挂钩方案由劳动保障局另行制定。

二、建立就业和再就业工作机构

(一)县就业和再就业工作领导小组办公室要加强领导，做好调查研究、制订配套政策、协调有关关系、收集和上报数据、情况等。

(二)根据省劳动保障部门等十三个部门《转发劳动保障部等十一个部门关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》(粤劳社[20****]4l号)的精神，各镇要建立劳动保障事务工作站，每个工作站聘用1名专职劳动保障工作人员，其人员编制由县劳动保障部门提出方案报编制部门确定；其人员和工作经费，由劳动保障部门提出方案报财政部门确定。

三、做好就业和再就业的实施工作

(一)做好“四种人”的调查摸底工作，将其年龄、性别、文化、技能、就业愿望情况建立台帐，输入电脑。

(二)贯彻落实国家、省、市及有关部门关于促进国有企业下岗失业人员再就业优惠政策。

l、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。下岗失业人员从事个体经营(国家限制的行业除外)的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事。业性收费。对下岗失业人员从事个体经营涉及的各种服务性收费，要按照最低标准收取。下岗失业人员申办个体工商户、私营企业或灵活方式自谋职业的，可申请小额担保贷款。个人贷款额度一般掌握在2万元左右，合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。为下岗失业人员自谋职业、创业安排经营场地。凡各级政府投资或政府给予优惠政策新办的各类市场，开办者必须拿出不少于20％的摊位优先租赁给下岗失业人员经营，并按规定减收或免收租赁费、摊位费、市场管理费、卫生清洁费等费用。

2、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。对现有的服务型企业(国家限制的行业除外)新增加的岗位，当年新招用的下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内根据招用人数按年度应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。对新办的服务型企业(国家限制的行业除外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对各类服务型企业(包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外)新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳养老保险和失业保险费的，经劳动保障部门核实，由再就业专项资金提供相应期限内的岗位和社会保险补贴。

3、鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员。对国有大中型企业通过主辅分离和辅业转制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(国家限制的行业除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税：

(1)利用原国有企业的非主业资产、闲置资产或破产关闭企业的有效资产；

(2)独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化；

(3)吸纳原企业富余人员达30％以上；

(4)与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

4、对大龄再就业困难对象实行特殊援助。对有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员作为再就业援助的主要对象，提供特殊援助。

(三)抓好国有企业下岗失业人员再就业技能培训。从20****年起，开展“三年五千”的培训计划，开展国有企业下岗失业人员再就业的技能培训，每年培训下岗失业人员1500人(具体任务另行下达)，保证再就业技能培训的质量、效果，力争培训后的就业率达80％以上。

(四)争取创办再就业一条街的建设。用于安置更多国有企业下岗失业人员再就业。再就业一条街内实行比国有企业下岗失业人员自谋职业或自主创业更优惠的政策。

(五)全面落实对大龄再就业困难对象的特殊援助。把有劳动能力和就业意愿的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员作为再就业援助的主要对象，提供特殊援助岗位承诺制度、岗位补贴、社保补贴等。

(六)做好《再就业优惠证》发放和管理工作。按《再就业优惠证》发放管理实施办法进行发放，掌握对象，按照程序，确保准确；采用实名制和年审制度进行管理，将《再就业优惠证》发放情况录入电脑。

(七)充分发挥职业介绍服务中心的作用，加强与经济发达地区的联系，广收劳务信息，争取输出更多下岗失业人员，免费为下岗失业人员推荐再就业。

四、把就业和再就业各项资金纳入财政年度预算计划

县、镇政府要调整当地财政支出结构，增加安排再就业专项资金，把劳动力市场建设资金、劳动保障工作经费、镇基层保障所人员经费、公共就业服务机构人员经费，纳入年度财政预算。