省直机关学习意见

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为了贯彻落实省委《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(**发[****]31号)文件精神，切实加强和改进省直机关党组(党委)中心组(以下简称“党组中心组”)学习，积极推进各级领导班子思想政治建设，推动科学发展观的学习实践，结合省直机关实际，提出以下实施意见。

一、充分认识加强和改进党组中心组学习的重要性

1、党组中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设，提高党的执政能力和领导干部自身水平的重要途径，是建设学习型党组织、学习型政党的重要载体，是深入学习实践科学发展观的重要措施。近年来，省直机关党组中心组按照省直工委印发的《关于加强和改进省直机关党组(党委)中心组、处级以上领导干部理论学习和考核的实施意见》(**直工发[****]1号文件)要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中专题研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党组中心组在加强领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设，推动我省贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展发挥了不可替代的重要作用。

2、党的十七大对党和国家事业发展提出了新要求。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，迫切要求大力加强党的思想理论建设特别是用马克思主义中国化最新最成果武装全党。对我省来说，目前正处于改革发展的关键时期，贯彻落实省第九次党代表大会作出的走出“四条路子”、实现“三个跨越”的战略部署，加强领导班子和领导干部的思想政治建设比以往任何时期都显得更加迫切。省直机关作为省委、省政府的组成部门，在抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设为全省作出表率方面显得尤为重要，因此进一步加强和改进省直机关党组中心组学习，对于不断提高各级领导班子和领导干部理论素质和领导能力，推进理论武装工作深入开展，具有重要战略意义。必须清醒地看到，面对新形势新任务，党组中心组学习仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学风有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习制度有待进一步完善，学习组织与管理有待进一步规范，学习效果有待进一步增强，督促检查有待进一步加强。各级党组织特别是各单位主要负责同志，一定要从党和国家事业发展全局的高度，从建设新基地新**的战略高度深刻认识新形势下加强和改进党组中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，把党组中心组学习放到更加突出的位置，进一步把省直机关党员干部的思想行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神，实现全省转型发展，安全发展，和谐发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。充分运用党的十六大以来党组中心组学习特别是保持共产党员先进性教育活动的成功经验，努力把党组中心组学习提高到一个新水平。

二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

3、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党组中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。精心研读马列著作、著作、邓小平著作、著作，认真学习同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思主义、思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章制度，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养。要把学习理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等方面的新知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

4、掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党组中心组学习的根本目的。要努力提高马克思主义理论水平，善于运用辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作。努力提高思想政治水平，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终同党中央保持高度一致。努力提高领导水平和执政能力，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，牢固树立党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

5、坚持和弘扬马克思主义学风是党组中心组学习的基本要求。要坚持学习理论和指导实践相结合，紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕建设新基地新**的发展目标，结合本系统本单位本部门实际把学习理论同研究解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题统一起来，同研究解决本系统本单位本部门改革发展稳定中的重大问题统一起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题统一起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动科学发展、促进社会和谐、建设新基地新**，开创事业新局面的强大动力。

6、必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。坚定共产党员的理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确政绩观，践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品行、作表率。

三、进一步完善党组中心组学习的制度和管理

7、健全集体学习研讨的考勤制度。每次集体学习研讨，中心组成员必须个人签到。因公外出等特殊情况不能参加集体学习研讨的，要向中心组组长或副组长履行请假手续，并主动补课。每位中心组成员全年参加集体学习研讨的出勤率不得低于80%。

8、建立组织学习的通报制度。通报的内容主要有以下几个方面：一是中心组集体学习研讨的基本情况；二是中心组成员个人自学的情况；三是中心组成员的学习心得、调研成果和研究成果；四是中心组学习经验和做法；五是中心组集体学习存在的问题和不足。通报的形式主要有以下两种：一是在《**日报》和**省机关党建网对中心组集体学习研讨的情况进行综合通报；二是创办“中心组学习情况动态”，定期对中心组及其成员的学习情况、存在问题进行分析研究和反馈。省直各单位对直属单位中心组学习要制定相应的通报制度。

9、建立领导干部述学制度。要把领导干部述学与述职、述廉结合起来，一同部署，一同检查，一同落实。党组中心组成员必须在年终述职、述廉的同时，进行述学，对一年来的学习情况、学习成果、学习差距和用理论指导实际工作的情况进行回顾总结。组织人事部门要把各级领导干部的学习情况作为干部考核的内容。

10、强化对学习情况的督查制度。督查内容包括旁听集体学习研讨、了解学习情况，进行督促检查等。每次督查要对被督查单位党组中心组的学习情况做出评价，提出改进意见，并撰写督查报告，存入档案。省直工委将每年对省直机关中心组的集中学习研讨进行督促检查，每年至少参加一次各单位中心组学习。

11、完善学习成效的考核制度。按照中央关于加强领导干部学习考核的有关精神，切实做好党组中心组学习考核工作。重点考核党组中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况，党组领导班子学习理论、加强思想政治建设、运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。考核工作由省直工委统一组织实施。考核结果每年向省委专题报告，并作为评定文明和谐单位和评选先进党组织、优秀党员的重要依据。

12、健全学习情况的档案制度。建立完善中心组学习档案。学习档案包括：中心组成员名单；上级机关下达的关于中心组学习的有关文件；学习制度和学习计划；考勤记录(包括学习签到、学习通知等)；学习记录(包括每次集中学习的时间、地点、内容、出席人员、未出席人员、主持人、记录人、发言人和发言内容等，记录要规范、完整、正确，不得事后补记)；学习成果(包括中心组成员撰写的学习心得、调研报告、理论文章、报刊上发表的中心组学习的情况、做法和经验，上级机关对中心组的评价)；对中心组成员个人自学情况的检查评定结果；对中心组学习的督查检查和考核情况等。省直工委将建立省直机关中心组学习考核微机管理系统，逐步实现学习考核制度的科学化、规范化。

四、切实加强对党委中心组学习的组织和领导

13、党组(党委)要高度重视中心组学习。把加强和改进党组中心组学习作为重要工作，摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。党组(党委)主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各单位党组(党委)要经常了解下属部门和单位中心组学习情况，针对本系统的不同特点，做好分类指导。各级领导干部要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动本系统本单位本部门干部职工的学习。要为党组中心组学习创造条件，设立必要的经费。机关党委要做好学习服务工作。

14、进一步健全学习组织。各单位党组中心组主要由同级党政领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党组(党委)书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党组(党委)分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党组中心组学习服务和管理工作由机关党委负责，机关党委专职副书记任中心组学习秘书。主要职能是：一是制定党组中心组年度学习计划和阶段性学习安排。根据实际，在每年年初制定本年度的学习计划。计划包括年度学习内容、学习形式、学习进度、自学要求、调研安排等，由党组中心组副组长、组长审定后下发。二是组织好学习活动，包括邀请专题报告人、发送学习通知、记录学习讨论、管理学习档案、提供学习资料、管理学习经费等服务保障工作。三是执行党组中心组学习制度，包括对学习情况的通报，述学、考核、督查等活动的组织。四是对直属单位中心组学习进行指导，对有关工作人员进行培训。党组中心组成员名单要报省直工委讲师团备案，工委将定期组织对省直机关党委书记、专职副书记、宣传部长、理论骨干的培训工作。

15、认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党组中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，开展扎实的调查和研究，为提高学习质量、促进学习深化奠定基础。党组中心组成员要根据实际有针对性地开展调研，每年撰写1至2篇调研报告。调研成果除在各类报刊发表外，应编印《党组中心组学习调研报告汇编》，并报工委讲师团备案。讲师团经过筛选，将优秀论文汇编成册，印发给各单位进行学习交流。

16、抓好个人自学。个人自学是党组中心组学习的重要组成部分。党组中心组成员要在积极参加集体学习研讨的同时，认真开展读书自学活动。各单位党组中心组要根据形势和任务的需要，对领导干部自学提出明确要求，做出具体规定。个人自学不仅要学习指定书目，还要结合实际，扩大学习范围，加强对科技、法律和人文知识的学习，在增强理论素养、坚定理想信念、提高领导能力和决策水平上下功夫。党组中心组成员自学要做到“三有”，即有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。党组中心组组长要对本级中心组成员的自学情况进行督促检查，听取中心组成员学习情况汇报。

17、精心组织集体学习研讨。集体学习研讨是党组中心组学习的主要形式，每个季度不能少于一次。集体学习研讨的具体时间除统一安排外，一般由中心组组长确定。中心组组长主持集体学习研讨，并进行总结。集体学习研讨应确定重点发言人，中心组成员要根据学习研讨的主题准备发言提纲，积极参与研讨。要围绕党和国家工作大局，结合我省实际，围绕本系统本单位本部门改革实际、工作重要、难点和热点问题精心设计学习主题，加强学习研讨的针对性，注重实际效果。同时要组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，积极运用学习讲坛、读书会、报告会、网络交流等形式进行学习，充分调动党组中心组成员的学习积极性。中心组每次学习后，都要如实填写《省直机关党组(党委)中心组学习情况报告表》，报省直工委讲师团，以便考核和存档。

18、推动学习成果的运用。把党组中心组学习的成果更加有效地运用到深化改革、促进发展的实际工作中，通过把握科学理论进一步转变工作思路，改进工作方法，解决工作中存在的突出问题，把学习成果转化为实现我省转型发展、安全发展、和谐发展及本系统本单位本部门全面发展的动力，不断提升发展水平，维护和实现人民群众的基本权益。

19、做好总结交流。各级党组中心组在每年1月底前向省直工委专题报送上一年度中心组学结和本年度学习计划。省直工委将通过督查、考核等形式，指导工作，发现典型，推广经验，推动党组中心组学习。各单位党组织要组织好本系统本单位本部门的学结和交流，工委将适时召开党组中心组学习经验交流和先进集体、先进个人表彰会，加强学习交流，促进共同提高。省直各单位要按照本意见精神，结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实。企业和事业单位参照本意见执行。