好路子建设工作意见

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党的十六大报告指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。为认真贯彻落实党的十六大精神，积极探索农村基层党组织领导和服务经济工作的新方法，努力寻求一条适合本地经济发展和农民致富的好路子，切实解决好农业发展、农民增收和农村稳定问题，加快推进我县农村现代化建设，经研究决定，在我县农村基层组织中开展“好路子建设年”活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大精神，解放思想、与时俱进，努力培养一支能够代表先进生产力发展要求的好队伍，选准一批带头致富、带领群众共同致富的好项目，形成一条适合本村、本镇和本区域发展的好路子，为实现富民强县和宽裕型小康目标作出新的贡献。

二、目的意义

1、开展“好路子建设年”活动，是落实“发展是党执政兴国的第一要务”思想的必然要求。党的十六大报告指出，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现民富国强都无从谈起。抓住了发展，就从根本上把握了人民群众的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到落实。总书记在今年中央农村工作会议上指出：回顾我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程，可以清楚地看到，正确认识和处理农民问题，始终是决定党的事业胜利发展的一个根本问题。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。开展“好路子建设年”活动，就是要把党建工作与经济建设结合起来，组织广大农村基层党组织和党员干部认真学习贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”，为发展农村经济做出应有的贡献。

2、开展“好路子建设年”活动，是创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部的核心内容。****年，中共中央在《关于加强农村基层组织建设的通知》中提出了乡镇党委创“六好”，村党支部创“五好”的要求。其中，选准一条充分发挥本地优势、加快农民脱贫致富奔小康步伐的好路子，是乡镇党委和村党支部、党员和干部必须共同奋斗的核心内容，也是检验班子和队伍好不好的根本标准。近几年来，我县各乡镇党委和村党支部在加强班子建设，健全规章制度，完善考核机制等方面取得了较好的成绩，但相当一部分村还存在发展思路不清，优势产业、产品不明显，村级经济薄弱等突出问题。因此，突出“好路子”建设是当前乡镇党委和村党支部整体提升创建水平最紧要、最艰巨的一项任务。

3、开展“好路子建设年”活动，是研究新情况、解决新问题，推进农村工作的有效载体。开展“好路子建设年”活动是针对当前农村基层党组织在农业和农村工作中的新情况和新任务提出的。改革开放以来，农村面临着许多情况和问题，要解决这些问题关键在于加快农村经济发展。农村党建工作必须紧紧围绕经济建设开展，用发展的业绩来体现党建工作的成效。要把“好路子建设年”活动变为广大党员、干部和群众，解放思想的一次机遇，加快发展的一种动力，考核干部的一套规范，真正使“以发展论英雄，凭实绩用干部”思想成为乡镇和村级班子、干部的主流思想，真正使“带头致富和带领群众共同致富”成为农村党员干部的自觉行动，加速推进富民强县、强镇、强村目标实现的步伐。

三、活动要求

“好路子建设年”活动，必须以市场为导向，以效益为中心，以“双带”为抓手，加强组织、引导和协调，充分发挥自身优势，努力形成各具特色的发展路子。

1、以培训为基础，提高市场意识和发展农村经济的能力。由于各乡镇和村的自然资源、劳动力结构，农民的受教育水平、生产和生活习惯等都不尽相同，市场意识和发展能力也千差万别，因此，各乡镇和村党组织要十分重视培训工作。首先要注意培训内容的针对性。培训内容包括社会主义市场经济理论、农业发展和农村工作的基本政策、现代农业发展知识，还包括优势农产品生产技术、市场的调研和分析方法、营销的方式和技巧等方面的内容，使农村党员干部和群众做到熟悉市场、了解需求、掌握技术、提高效益。其次，要注意培训方法的灵活性。要根据培训对象的年龄、文化、阅历等方面的不同，多采用参观学习、现场观摩、讨论交流、现身说法等方法，以增强培训效果。各乡镇和村级党组织还要注意发挥本地、本村种养殖大户和农民经纪人的作用，通过他们的“传、帮、带”，组织和带出一批优势农户，形成本村和本地产业、产品优势，闯出一条发展路子。

2、以项目为抓手，增强“双带”工作的影响和带动能力。选准和扩大一批优势项目是“好路子”建设的关键所在。首先，各乡镇和村党组织要广泛开展市场调研，准确把握本镇、本村的自然、资源、人才、交通等方面的比较优势，认真规划一批优势项目，因地制宜，合理划分优势项目布局。其次，各村党员、干部，特别是村干部家庭都要努力成为带头发展优势项目的优势农户，不断增强带头致富的影响力。第三，各乡镇和村党组织要强化服务，建立和扩大优势企业群、优势农户和优势经纪人队伍，提高农业组织化程度，不断增强带领群众致富的能力。

3、以考核为动力，形成共谋发展的良好氛围和整体合力。各乡镇和村党组织都要建立相应的领导和考核机构，制定实施意见，明确工作职责，细化考核目标，出台奖惩措施。要把是否找出了一条适合本地经济发展和农民致富的好路子纳入村干部的目标管理考核，作为衡量村干部工作实绩，以及评先奖优的重要依据。各乡镇党委要精心指导村级党组织，认真研究制定年度发展目标，结合本地优势明确发展项目，将“双建设”示范村创建和“好路子建设年”活动同步推进。年底，县委组织部将表彰和宣传一批带头致富的先进个人和带领群众致富的优势项目。