村级党委选举工作意见
时间:2022-11-29 09:55:00
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村级党组织换届选举是农村政治生活中的一件大事。顺利完成村级党组织换届选举任务,选好配强村级党组织领导班子,不仅是加强农村基层组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,巩固党在农村执政基础的需要,也是充分发挥村级党组织的领导核心作用,领导村民自治,推进农村基层民主政治建设的需要,更是保持农村社会稳定,发展农村经济,全面建设小康社会的需要。为认真贯彻落实党的十六大精神,切实做好村级党组织换届选举工作,现提出如下意见:
一、精心组织,认真做好换届选举的准备工作
各区县(市)委、乡镇党委要高度重视,把做好村级党组织换届选举作为当前农村党建工作的头等大事,加强组织领导,精心做好换届选举的各项准备工作。
明确工作职责,做好组织准备。农村党组织换届选举是一项政策性强、工作量大、涉及面广、敏感点多的工作。区、县(市)委要建立强有力的领导机构和工作机构,对本地区村级党组织换届选举工作实行全面领导。要结合本地区村级党组织的工作实际,做好换届选举的工作安排、组织协调和业务指导工作。乡镇党委是换届选举工作的直接领导者,要增强责任意识,及时了解村情民意,掌握选举动态,采取有效措施,认真履行职责。
加强宣传教育,做好思想准备。换届选举既是农村党组织领导班子的更新,也是广大农村党员充分行使民主权利的具体实践。各乡镇党委要认真做好宣传发动工作,使广大农村党员、村民知道换届选举的基本要求,了解换届选举工作的具体安排,并以此为契机,加强党性观念和权利义务教育,进一步增强党员的民主意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
加大培训力度,做好业务准备。针对目前换届选举工作中出现的新情况、新问题,要切实加强对农村基层党务干部的工作指导和业务培训,使他们进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序,提高他们的政策理论水平和应对复杂局面的能力,使其能够准确把握政策规定,正确指导换届选举工作。
二、坚持标准,选好配强领导班子
选人用人是换届选举的核心工作,人选能否得到大多数党员和村民的认可,是换届选举成败的关键。坚持德才兼备的用人标准,走群众路线,选好人用好人,不仅是加强党对换届选举工作领导的一个主要方面,也是充分发扬民主的重要体现。因此,各区县(市)委、乡镇党委要树立正确的用人导向,把加强党的领导和发扬民主贯穿于选人用人的全过程。
在用人标准上,要坚持群众公认原则,把思想好、作风正、有文化、能力强,真心为群众办事,受群众拥护的党员选进班子。要重点选配好党组织书记。书记人选要具有一定的政策理论水平和组织领导能力,熟悉农村工作,在党员、村民中有较高的威信,能够带头贯彻执行党的路线方针政策,带领村民致富。要着力优化班子结构,重点培养选拔优秀青年党员,尽快实现班子的年轻化、知识化,以适应农村发展的需要。要特别注意人选的德才表现,严格把关,两年内曾受党纪处分或因违法违纪行为正在接受上级党组织审查的,不能列为换届人选。要重视后备人才的培养,以解决部分贫困村、后进村党组织书记后继乏人问题。要注意把换届选举与班子考核、测评结合起来,对于存在问题突出、群众反映强烈、工作多年不见成效的党组织,要坚决调整。要拓宽选人渠道,注意在返乡青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手中发现人才,大胆使用。提倡农村“两委”班子交叉任职,在具备条件的地区,推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”,以进一步改善村“两委”关系。
在选人过程中,要充分反映群众意愿,坚持公开、平等、竞争、择优的原则。要增强选任工作的透明度,公开选拔条件、推荐程序,为党员和群众了解情况、积极参与创造条件。要进一步完善人选提名方式,把组织提名与党员提名结合起来,提倡党员自荐,参加竞争。在人选确定上,可以采取投票推荐和征求意见相结合的办法,把党员和村民代表的推荐、推选情况作为确定人选的重要依据,做到组织认可,党员认同,村民满意。对那些情况复杂、人选难以产生的村,要引导党员从发展、稳定的大局出发,合理运用手中的权利,自觉按照组织意图行使选择权。
三、认真执行规定,确保换届选举工作的有序进行
做好换届选举工作,发扬民主是基础,加强领导是关键,严格按照规定办事是保证。为此,要严格履行民主程序,注意把发扬民主和按党规党法办事结合起来,把贯彻上级意图与尊重党员的民主权利结合起来,以实现民主与集中的统一。
换届选举不仅要选出一个好班子,还要有一个好的工作报告,提出具体的发展目标。因此,要认真做好工作报告的起草和征求意见工作。会议期间,要安排必要的时间组织党员认真酝酿、讨论会议文件,统一思想,明确方向。要坚持和完善差额选举办法,提倡由党员大会直接选举书记,具备条件的,还可以尝试差额选举书记,以进一步扩大党员的民主权利。各级党组织要改进领导方式和工作方式,减少主观随意性和人为因素,尊重多数党员的民主选择,正确对待选举结果。如果当选者不是组织确定的候选人,经组织审查,无重大政治、经济问题,要以选举结果为准;如果候选人在委员、书记选举时落选,半年内不能任命其担任书记或副书记。要维护换届选举工作的正常秩序,注意对选举环节的监督和控制,消除宗族、派性的不良影响。对在换届选举中搞非法串联、拉票和贿选行为要及时制止,并给予严肃处理。对无故缺席选举的党员要进行批评教育,限期改正。对那些屡教不改,故意扰乱选举秩序,导致换届不能正常进行的党员,要给予党纪处分。此外,要做好相关规定、政策的解释和来信来访工作,认真对待群众反映的问题,及时化解矛盾,以保证换届选举工作的有序进行。
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