做勤廉表率促科学发展意见

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为深入贯彻落实党的十七大精神，根据省、市纪委、组织部、宣传部的统一部署，经区委同意，决定从今年4月至10月，在全区党员干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动。

一、指导思想和目标要求

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，教育引导广大党员干部认真学习实践科学发展观，更好地贯彻落实科学发展观。坚持加强作风建设与优化发展环境相结合，以优良作风促发展环境优化，以环境建设检验作风建设成效，始终保持党同人民群众的血肉联系，更好地推动经济社会发展；坚持廉政建设与勤政建设相结合，既一刻不放松地抓好廉政建设，又持之以恒地抓好勤政建设，使各项工作更加符合科学发展观的要求，为加快推进全区城市化战略目标的实施，建设富美和谐新型工业化河滨市区提供可靠的政治保障。

按照上述指导思想，本次教育活动的目标要求是：

（一）坚持理想信念，推动科学发展。深入学习贯彻党的十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，深刻把握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。广大党员领导干部要成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步解放思想，更新观念，着力解决不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，推进工作指导转变，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，优化发展环境，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，实现经济社会又好又快发展。要严守党的政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，推动科学发展观的深入贯彻落实。

（二）坚持执政为民，做好群众工作。牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面抓好城乡就业再就业、义务教育保障、医疗保障、养老保障、住房保障、公用事业保障、环保工程建设等惠民政策的落实，认真解决看病、上学、环境保护、安全生产等方面存在的突出问题，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。要广泛开展送温暖、献爱心活动，认真抓好为民服务实事的落实。坚持联系企业、农村和困难家庭制度，认真解决群众反映强烈的突出问题。坚持领导干部公开接访、带案下访和包案回访制度，认真受理、及时处结群众来信来访。

（三）坚持求真务实，提高工作实效。大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气，着力提高贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平。要树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，坚决反对急功近利、作表面文章，坚持一切从实际出发，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要切实转变作风，坚持埋头苦干、少说多做，凡是区委、区政府部署的工作、交办的任务，要雷厉风行，迅速落实，做到件件有着落、事事有回音。坚决克服和纠正自满自恋、畏难发愁、官衙门官本位、保守懒散等不良习气，摒弃等、靠、要等思想，不做“太平官”，不当甩手掌柜。主要领导要以身作则，带头落实，扎扎实实地把工作推向前进。加强对重要工作落实情况的督查，严肃工作纪律和会议纪律，提高工作效率和服务质量。

（四）坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持勤俭办一切事情，节约政府资源，降低行政成本，把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上。严格规范接待应酬行为，公务接待要文明、节俭，陪客劝酒要适度，中午一般不喝酒，晚上尽量少喝酒，反对公款自请自。严禁公款挥霍浪费，严禁参与用公款支付的高消费娱乐活动，严禁涉足不健康娱乐场所，严禁上下级之间、各部门各单位之间用公款相互宴请，严禁用公款宴请私客或亲属，严禁接受任何形式的可能影响公正执行公务的宴请，严禁以任何名义到下级单位、企业及其他与行使职权有关的单位报销招待费用，严禁用公款报销应由个人负担的餐费。

（五）坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。党员干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要牢固树立正确的权力观，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。要自觉遵守各级有关廉洁自律的规定，管好自己、管好亲属和身边工作人员，认真执行中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，严禁参与赌博，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、主要内容和总体安排

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要以自我教育、正面教育为主，总体上分学习文件（4月-6月）、查摆问题（7月）、整改提高（8-10月）三个阶段进行。重点做好以下几项工作：

一是狠抓理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的十七大精神，深入学书记在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话、总理在国务院第一次廉政工作会议上的重要讲话、贺国强书记视察山东时的重要讲话和在十七届中央纪委二次全会上的工作报告，深入学习区委关于加强领导干部作风建设的实施意见以及省纪委九届三次全会、市纪委十一届二次全会、全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神。以省纪委编印的《做勤廉表率、促科学发展教育读本》作为开展教育活动的教材，组织认真抓好学习。各镇街、各部门党委（党组）理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习。各镇街、各部门要采取灵活多样、切实可行的方式方法，定期向干部推荐学习书目，举办学习论坛、专题讲座、业务研讨、读书演讲、知识测试等，有计划、有步骤地组织开展学习活动，培养党员干部学习的兴趣和良好习惯。要发扬良好学风，做到理论与实际相结合，学习与调研相结合，研讨问题与推动落实相结合，保证学习效果。

二是丰富活动载体。为把主题教育抓实抓细，要切实开展好“六个一”活动：一是上好一堂廉政教育课。各镇街、各部门党政主要领导干部要紧密联系实际，针对党员干部在勤政廉政方面存在的突出问题，讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。二是开展一次访民思勤廉、为民办实事活动。各镇街、各部门党员干部尤其是领导干部，要结合贯彻落实区纪委《关于2008年深入推进领导干部作风建设八落实的实施意见》，转变作风，深入基层、企业和群众之中，倾听呼声，掌握民意，为群众解难题、办实事。三是观看一组廉政影视片。7月份，结合全市开展的“廉政影视教育月”活动，组织党员干部观看通过电视台播放的一组反腐倡廉影视片，并深入开展观后学习讨论。四是抓好一批正反典型教育。积极挖掘和选树一批实践廉洁勤政、科学发展要求方面的先进集体和个人，通过多种形式，宣传典型、树立榜样；深入开展警示教育，组织党员干部观看段义和案等警示教育专题片，使广大党员干部以案为戒、警钟长鸣。五是举办一次学党章知识竞赛。4-6月份，在全区举办学党章知识竞赛，以《中国共产党党章》和《十七大党章修正案学习问答》为主要学习书目，通过选拔测试、全区统考和现场竞赛的方式，促使广大党员熟悉党章的总纲和条文，掌握党章的主要内容和基本观点，理解党章的精神实质，牢记党章的各项要求。同时，结合市里开展的“万名党员进党校”培训活动，把学习和遵守党章列入党校教育内容，提高党员队伍整体素质。六是组织一次“做勤廉表率、促科学发展”征文活动。各镇街、各部门要结合实际，组织党员干部撰写征文，6月份以前，至少筛选1篇优秀文章上报到区教育活动办公室。各镇街、各部门领导干部特别是主要负责同志，要结合工作实际，带头撰写这方面的体会文章或理论文章，积极参加征文活动。各镇街、各部门还要结合自身实际，突出特色，注重实效，不断创新活动载体，推动主题教育深入扎实开展。

三是解决突出问题。要把“做勤廉表率、促科学发展”教育作为今年理论学习中心组学习和领导班子民主生活会的一项重要内容，结合全区开展的“解放思想大讨论”活动和“增强使命感、加强责任心”活动查摆出的问题，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立正确的权力观和政绩观、弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神、解放思想、优化发展环境和严格遵守党的政治纪律、廉洁自律有关规定等方面进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。

三、切实加强组织领导

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，是推动党员干部加强作风建设，提高推进改革开放、促进科学发展和社会和谐能力的重要举措。各镇街、各部门要高度重视，切实把这一教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本单位、本部门实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。要指定专门领导和工作人员负责这项工作，倾注精力，强化措施，切实把教育活动组织好、开展好。要加强对教育活动情况的宣传报道和工作报告，积极利用新闻媒体进行宣传，及时向教育活动办公室进行报告，努力营造浓厚的舆论氛围，推广教育活动中的好经验、好做法。要创新方式方法，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的活动，使教育内容真正入脑入心，富有成效。

区里成立教育活动办公室（设在区纪委宣教室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。教育活动结束后，各镇街、各部门要写出专题报告，于10月20日前报区教育活动办公室。