县纠风工作意见

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根据上级纠风工作的部署和要求，结合我县实际，对今年我县的纠风工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的****、中纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻标本兼治、纠建并举、综合治理的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕经济建设中心，提高机关工作效能，着力解决人民群众反映强烈、严重损害群众切身利益的突出问题，以治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，减轻农民负担和纠正工作效能中存在的不良风气为重点，在巩固、深化、提高上下功夫，不断推进政风行风建设。

二、主要任务

1、深入治理教育乱收费。20****年秋季开学时，将在义务教育阶段学校全面推行“一费制”，这项工作要在学校秋季开学前全面实行，要认真做好实施前的准备和落实工作，同时要加强执行情况的监督检查；进一步落实高中招收择校生“三限”政策，加强对择校生的规范化管理；研究制定规范收取赞助费的行为和举办各类培训班行为的政策措施，从制度上杜绝乱收费、乱办班的行为；继续开展治理教育乱收费的专项检查和举报投诉活动，严肃查处教育乱收费案件，加大责任追究力度；严禁任何部门和单位通过学校向学生“搭车收费”和强制学生订购教辅材料、报刊杂志、学习用具、生活用品等；进一步规范中小学校的收费行为，全面落实教育收费公示制度，主动接受社会、人民群众的监督。

2、进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是进一步落实药品集中招标采购制度。严格执行上级有关药品集中招标采购的规定，对基本医疗保险用药目录中的全部药品（国家特殊管理的药品除外）和临床普通应用，采购量较大的非基本医疗保险用药都要纳入集中招标采购，加强对药品集中招标采购执行情况的监督管理力度，认真纠正和查处规避招标、违规操作、向企业乱收费等行为。二是严格规范医疗服务行为，实行医疗服务承诺制度，全面推行医药收费公示制度，认真落实药品价格实行顺价加价的规定。三是大力加强医德医风建设，全面开展医德医风教育，进一步增强医务人员的廉洁行医意识；明确行业纪律，重点解决在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”以及乱收费等问题；实行医德医风建设责任制，对疏于管理、发生严重不正之风问题的，要严格追究相关部门和医疗机构领导的责任。

3、继续做好减轻农民负担工作。要继续深化农村税费改革，加强对农村税费制度落实情况的监督检查，进一步减轻农民负担。按照上级的部署，认真开展农民建房收费、农村生产性费用等专项治理工作；继续抓好收费公示制，村级报刊限额制和农民负担责任追究制等制度的落实；建立预防机制，防止涉及农民负担的恶性案件发生。

4、继续抓好减轻企业负担工作。继续清理不合理收费，严肃查处“三乱”案件，巩固专项清理成果，为我县经济发展创造良好的软环境。

5、巩固专项成果。继续抓好治理公路“三乱”工作。开展经常性的明查暗访，严肃查处公路“三乱”案件，巩固治理公路“三乱”工作的成果；继续抓好治理报刊散滥和利用职权发行工作，巩固已取得的治理成果。

6、根据国务院和省政府的统一部署，认真开展整顿统一着装工作。

7、协助有关部门做好四项工作。一是坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题；二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；三是坚决纠正企业重组改制和破产中违反中央有关政策侵害职工合法权益的问题；四是坚决纠正拖欠和克扣农民工资问题。

8、加强政风行风建设，深入开展民主评议行风活动。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，要注重纠建并举、寓纠于建，切实加强本部门、本行业的政风行风建设。要结合全县开展的机关效能建设活动，重点抓好思想道德教育，进一步加强制度建设，完善部门和行业的监督制约机制，深入开展建设人民满意的单位和创建文明行业活动。要从机关抓起，以基层窗口单位为重点，进一步开展作风整顿，着重解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及“三乱”等问题，要经常组织行风监督员（或效能建设监督员）进行明查暗访，对行风建设好的单位和个人进行表彰，对存在的问题及时督促整改。各部门和行业要结合实际继续开展民主评议行风活动。民主评议行风的对象要以经济管理部门、行政执法部门和公用事业单位为重点，在内容上要紧紧围绕加强机关效能建设，转变机关作风，改善经济发展环境以及群众关心的热点问题等。要积极创新评议形式和方法，使评议既注重实际效果又产生较好的社会影响。

三、主要措施及要求

1、加强领导，进一步落实纠风工作责任制。各部门和行业要增强政治责任感，充分认识纠风工作的重要意义，切实加强领导，把纠风工作摆到重要位置。主要领导要经常过问，分管领导要亲自部署和检查，县纠风办、发计局、教育局、农业局、经贸局、宣传部、卫生局、公安局、交通局、财政局等部门，要分别对所牵头负责的纠风工作制定方案，并认真组织实施；各参与部门要加强协调配合，形成合力，扎扎实实抓好落实。县纠风办要认真履行职责，加大对各项工作的监督检查，组织协调力度，保证各项工作取得明显的阶段性成效。

2、加强监督检查，严格责任追究。监督检查是做好纠风工作的关键环节。各部门要有针对性地加强对各项工作落实情况的监督检查，除开展统一部署的专项检查外，注重采取明察与暗访相结合的形式，加强日常监督与重点检查。同时，要进一步拓宽监督的渠道，努力形成职能部门监督、群众监督和舆论监督的整体合力。监督检查工作要注重实际效果，通过检查及时发现问题，采取针对性措施，督促整改，对违规违纪案件特别是典型的顶风违纪案件，要严肃查处并有选择地通过新闻媒体公开曝光，按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的纪律责任。

3、认真总结经验，创新工作思路，强化源头治理工作。各部门在工作中要注重发现、总结和推广新的经验和好的做法。要不断创新机制，着力在权力分解、监督制约、规范运作等方面下功夫，建立起有效遏制部门和行业不正之风滋生的长效机制。