干部公开承诺意见

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各市、县（市、区），自治区农垦局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各中直驻桂单位，各人民团体，各高等学校转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组：

实行公开承诺，是面向群众转变干部作风，提高机关行政效能的一项重要措施。根据自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔20**〕11号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强各级机关和干部作风建设的实施意见》（桂办发〔20**〕8号）的部署要求，决定于整改阶段在全区各级机关和干部中推行公开承诺，现提出如下实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和自治区党委、政府关于转变干部作风加强机关行政效能建设的决策部署，以解决突出问题为重点，以提高服务水平为核心，以办实事好事为载体，以建立完善制度为保障，通过公开承诺、认真践诺、民主评诺，切实促进干部作风的转变和机关行政效能的提高。

实行公开承诺，要坚持实事求是、因地制宜，从实际出发确定承诺内容；坚持突出重点、抓住关键，从解决热点难点问题入手作出整改承诺；坚持面向群众、公开透明，自觉接受社会监督；坚持立说立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持立足当前、着眼长远，探索建立健全公开承诺的长效机制。

二、承诺内容

各级机关要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照树立和大力弘扬六个方面的作风以及行政效能建设三项制度的执行情况，结合机关职能和整改方向作出承诺。承诺内容能实则实，不求整齐划一，原则上包括以下几个方面：

（一）整改方面。对照查摆问题阶段重点查摆的12类问题，就突出问题特别是基层和群众关注度高、涉及群众切身利益、与发展环境密切相关的问题作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限等。

（二）服务方面。在推进政府职能转变，规范行政审批，改进服务方式，提高行政效率，树立诚信形象，为外来投资者提供最优的政务环境方面作出承诺。特别要就减少审批事项、简化审批环节、规范审批程序及推行办事公开、优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率等作出承诺。

（三）办实事好事方面。从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，发挥单位优势，集中力量办几件顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，并就具体措施、完成时限等作出承诺。

（四）建章立制方面。主要就严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强监督、严格问责方面作出承诺。同时，结合部门实际和工作需要，在建立完善相关配套制度上作出承诺。

干部要结合岗位职责和个人实际，围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出具体承诺。领导干部要标准更高、要求更严，同时在坚持科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制，坚持秉公用权、廉洁自律，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣等方面作出承诺。

三、方法步骤

（一）科学定诺。各级机关和干部要在广泛征求群众意见和建议的基础上，结合单位职能和岗位职责，制定公开承诺书。承诺书要条目清晰，具有可操作性和考评性。干部的承诺书要交处（科）室负责人审核，处（科）室及正职的承诺书交机关分管领导审核，领导班子副职的承诺书交正职审核，机关及正职的承诺书交上级分管领导审核，并报上一级作风效能办备案。各市、县、乡领导班子和主要领导干部的承诺书，报上一级作风效能领导小组审核。

（二）公开承诺。机关的承诺书要在当地主要媒体上公布；干部的承诺书要通过会议、专题板报等形式在机关内部公布。其中，区直机关各单位的承诺书由自治区作风效能办统一组织在自治区主要媒体统一公布。

（三）认真践诺。各级机关和干部要采取有效措施，切实履行承诺。要通过设置意见箱、公布监督电话等形式，主动听取意见，接受群众监督，接受组织检查，不断完善践诺措施，确保承诺事项落实到位。

（四）民主评诺。各级机关要通过适当方式，通报落实承诺的情况，接受干部群众的评议。对领导班子成员按“分管部门、基层单位、群众代表、班子成员”四个层次进行评议；对干部实行“四评”，即干部互评、群众帮评、领导点评、组织终评。评诺由各单位组织实施，各级作风效能办要进行重点抽查。机关及正职的评议结果报上级分管领导和上一级作风效能办备案，作为作风效能建设综合考评的重要依据。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级机关要充分认识实行公开承诺的重要性，制定切实可行的实施办法，认真组织实施。要落实责任，各级各部门领导特别是主要领导要对本地区本部门实行公开承诺负总责，率先垂范，以身作则，带头公开承诺，带头履行诺言。

（二）加强督促检查。各级机关要建立践诺情况记录簿，定期检查践诺情况，促进承诺的兑现。各级作风效能办要加强组织协调和督促检查，搞好情况备案、督查通报、考核评议等工作，确保公开承诺顺利进行。

（三）加强舆论宣传。要通过广播、电视、报刊、网络、宣传栏等多种形式，宣传公开承诺的目的意义和基本要求，宣传在工作中涌现出来的先进典型，对有诺不践的机关和干部进行曝光，为公开承诺活动营造浓厚的舆论氛围。

（四）加强建章立制。要着眼于不断巩固和扩大推行公开承诺成果，坚持边实践边探索边总结边着手建章立制，注重将实践成果转化为制度成果，逐步建立健全公开承诺的长效机制，使公开承诺成为转变干部作风提高行政效能的经常之举。