文体建设年活动意见

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为加快文化大市建设，推动我市农村文化体育事业的繁荣和发展，决定在全市农村开展“文体建设年”活动，活动首期规划三年(**－2007年)。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于加强基层文化建设的若干意见》(湖委办［2002］27号)为依据，以丰富农村群众的精神文化生活、提高农村群众的思想道德素质为目的，坚持“政府推进与社会运作相结合、送文化下乡与强化农村文化建设相结合”的原则，重点加强村镇文化阵地建设，立足基层、夯实基础，活跃乡村、服务农民，全面推进农村先进文化建设，为加快建设文化大市、促进我市农村经济社会的全面协调可持续发展奠定基础。

二、主要目标

至2007年底，全市乡镇基本建成省级“东海明珠”工程，建成村级文体俱乐部300个，培育农村特色文体团队100支、农村文体示范户1000户，乡镇宣传文化中心工作人员岗位培训率达100%。

三、工作重点

(一)加快“东海明珠”工程建设

加强乡镇宣传文化阵地建设。按照省级“东海明珠”工程建设要求，建造集文化、体育、科技、广播宣传等功能为一体的综合性活动楼，一般乡镇建筑面积应不少于1000平方米，中心镇面积不少于1500平方米。已取得“东海明珠”称号的乡镇，重点要管好、用好现有文体设施。中心城区乡镇可与所在地群艺(文化)馆实行资源共享。常住人口不足1000人的乡镇政府所在地，可以根据当地经济社会发展情况确定建设规模。文化阵地的功能可根据当地文化资源种类、特点进行设置。其中拥有藏书数量必须在10000册以上；建有阅览面积200平方米以上的图书室(馆)和200个座位以上的多功能活动厅；文化资源信息共享达到基层二级分中心。

充分发挥乡镇宣传文化阵地的功用，积极开展健康向上的群众性文化科技体育活动。每年组织大型文体活动2－4次，一般团队活动不少于8－10次。每年举办地域特征鲜明、有一定规模影响的地方特色文化体育活动一次以上。每个乡镇都配有专职文化干部2－6人，有6支以上训练有素、经常性开展活动的特色文体团队。文化市场管理有序，经营单位抽查合格率达到90%以上。

(二)深化“十百千万”工程

深入开展群众文化“十百千万”工程，特别是组织实施好百场广场文化活动、千场基层文化活动和万场电影下乡展映活动，建立和完善经常性的文化下乡进村机制。各级文化部门要制定经常性下乡进村活动计划，充分调动各方面的积极性，发挥各种文化资源优势，使文艺演出、电影放映、书画展示齐头并进。坚持把开展文化下乡活动与培育当地群众文化团队相结合、送文化下乡与村落文化互动相结合，通过文化下乡进村带动当地经常性文化活动的开展，让更多的农民享受到自己身边的文化。

(三)建设一批村文体俱乐部

加快农村文体俱乐部建设，活跃基层文化体育活动。村文体俱乐部室内活动场所面积要求在200平方米以上，其中体育活动场地面积不少于50平方米，并配有电视机、放像机，建有棋牌室、乒乓球室、室外体育健身路径或篮球场等基本文体设施设备。拥有1500册以上可供经常借阅的健康书籍，10种以上报纸杂志，一批相对稳定的活动群体和2支以上文体团队组织(其中一支为体育团队)。活动经常并有记录。

充分发挥村文体俱乐部功用，开展经常性群众文体活动。每年举办小型多样、富有特色的文体活动3次以上，并建有档案。落实人员负责日常文体活动的策划、组织和实施。每年多渠道筹措不少于5000元的经费用于文体俱乐部开展活动以及必要设施的更新和设备添置。

(四)培育一批文体示范户

通过培养和挖掘，培育和建设一批具有一定示范作用的农村文体示范户，带动农村群众文化体育活动的广泛深入开展。文体示范户家庭必须具有某类文体专长、在当地有一定影响、能为村民提供文体活动服务并积极参加由县区、乡镇、村组织的有关活动，在同类项目比赛中成绩突出。文体示范户分为才艺示范户、读书藏书示范户、艺术制作示范户、体育健身示范户、科技示范户、道德示范户、信息传播示范户等。

(五)培训一批文体骨干

加强对乡镇文化员和社会体育指导员的培训，提高农村文体骨干队伍的业务水平和整体素质。三年内，市和县区分级负责、分期分批对全市乡镇宣传文化中心工作人员、村文体俱乐部文化员、社会体育管理员全面进行一次岗位轮训。

四、有关要求

(一)统一思想，提高认识。开展农村“文体建设年”活动是各级党委政府贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是加强党对农村文化体育工作的领导，改善广大农村群众的精神文化生活、促进农村经济社会全面协调可持续发展的基础工程。各级政府要把“文体建设年”活动摆上重要工作位置，将活动有关内容列入当地经济社会发展长远规划。要宣传和动员广大农村群众和农村基层组织积极投入到“文体建设年”活动中去，努力形成全社会共同参与和支持农村文化体育事业建设的氛围，确保“文体建设年”活动在全市扎实有效地开展。

(二)加强领导，明确职责。农村“文化建设年”活动的组织实施工作由县区为主负责。各县区政府要切实承担起领导责任，乡镇、村都要明确分管领导和责任人，具体负责农村“文体建设年”活动的组织领导和统筹协调工作。各级文化、体育部门要切实加强对活动的指导，建立以市、县群艺(文化)馆、体育馆、图书馆业务干部为主要力量，社会文化体育骨干共同参与的农村文化体育工作指导员队伍，下乡、进村、入户指导开展农村“文体建设年”活动有关工作。

(三)完善机制，强化保障。一要健全经费保障机制。农村“文体建设年”活动是一项公益性的社会工程，必须坚持政府投入为主或政府协调吸引社会资金建设的原则。按照现行财政管理体制，三县建设经费由各县自行解决；吴兴区、南浔区建设经费除市文化和体育部门每年各筹集100万元用于补助外，两区政府每年各配套100万元用于本辖区开展“文体建设年”活动。二要建立工作考核机制。农村“文体建设年”活动纳入市政府对各县区政府及市文化、体育主管部门年度目标考核内容。对县区的具体考核办法由市文广新闻局和市体育局拟定报市政府批准后另行下发。三要完善工作运行机制。各县区要按照总体目标和要求，制订三年规划和分年度工作计划，分别上报市文广新闻局和市体育局。两局将会同有关部门于每年6月和11月，对县区“文体建设年”活动有关工作落实和经费到位情况进行督查，在此基础上视情下拨市补助经费。