全市社会发展综合意见

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为进一步加强对全市社会发展的监测，促进经济和社会协调发展，按照科学发展观，构建和谐社会的要求，决定在全市建立社会发展综合评价报告制度，现提出以下意见：

一、建立社会发展评价报告制度的目的

在全市范围内建立社会发展综合评价报告制度，对三县两区的社会发展水平、速度进行综合评价，加强对社会发展的监测，为全面、及时地了解和掌握我市社会发展状况，科学、系统地分析研究我市社会发展的趋势和存在的薄弱环节，为各级政府制定和实施社会发展战略规划和年度目标提出决策参考，从而促进全市经济和社会的协调发展。

二、社会发展综合评价报告制度的实施办法

社会发展评价指标体系以2003年和2004年统计年报实绩为依据，分八大领域54个指标对全市三县两区的社会发展水平、速度进行综合评价与分析。各县区和市相关部门依据评价指标体系的内容进行统计，并按要求分别上报市统计局、市发展改革委。市发展改革委、市统计局在汇总评价结果的基础上，对全市及各县区的社会发展情况进行综合分析评价。

社会发展综合评价工作每年进行一次，主要采取三种形式：一是向市委、市政府提交年度社会发展综合评价报告，经审核同意后，向社会公布；二是对全市三县两区社会发展水平、速度进行排序比较；三是及时向市委、市政府和有关部门提供社会发展热点、难点问题的专题报告。

三、社会发展综合评价报告制度的实施步骤

评价工作从2005年开始试行。以县区为单位对2003年、2004年收集人口与就业、经济发展、生态环境、科技与教育、卫生与文化、生活质量、社会保障与公平、公共安全等社会发展领域统计资料，认真做好评价方法和数据处理程序，确保社会发展综合评价工作的正常开展。对于少数关键指标数据获取一时有困难的，予以保存，设法解决数据来源或作相应调整处理。

四、社会发展综合评价报告制度的组织实施

社会发展综合评价工作涉及面广、工作量大，各县区、各部门要加强领导、明确分工、搞好配合。全市社会发展综合评价工作的组织协调由市发展改革委、统计局负责。各级政府要把社会发展综合评价工作纳入工作日程，督促发展改革和统计部门认真组织实施。发展改革部门侧重于综合评价工作的协调和对社会发展情况的综合分析；统计部门侧重于资料的收集、整理、分析、核对评价资料的准确性；其他有关部门负责提供资料，协助撰写专题报告。各部门要立足本部门的工作职责，服从整体安排，认真完成各自承担的任务。通过努力，逐步建立市、县（区）社会发展综合评价网络。