服务业发展财税扶持意见

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为进一步壮大我市服务业的规模和实力，提高服务业的质量和效益，根据市委市政府《关于加快服务业发展的若干意见》精神，提出以下财税扶持意见。

一、积极落实税收政策，鼓励服务业发展壮大

(一)鼓励新办服务企业，促进服务业全面发展

1.从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业和教育、文化、卫生事业的新办独立核算企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年。

2.从事交通运输业和邮电通讯业的新办独立核算企业或经营单位，经主管税务机关审核，自开业之日起，第1年免征企业所得税，第2年减半征收企业所得税。

3.从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的新办独立核算企业或经营单位，经主管税务机关审核，自开业之日起，可免征企业所得税2年。

(二)扶持文化产业，促进“文化大市”建设

1.经营性文化事业单位转制为企业的，可从改制年度起至2008年12月31日止免征企业所得税。

2.对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。

3.对经政府主管部门批准的由多元化投资主体设立的纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书(画)院、图书馆、青少年宫、少年儿童活动中心、工人文化宫、文物保护单位举办的文化活动，属于“文化体育业”税目征税范围的笫一道门票收入免征营业税。

4.单位和个人举办各种展览活动向参展者收取各项价款，按“服务业——业”征收营业税；展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税确有困难的，报经批准后，可给予减征或免征房产税。

5.对个人获得省科学技术奖取得的奖励，免征个人所得税；对报经省认可后发放的对优秀博士后等高技术人才、特殊人才的奖励，免征个人所得税。

6.对转制科研机构从转制注册之日起，免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税5年，省定的转制科研机构可在期满后再延长2年。

(三)增强商贸企业的市场竞争力

1.本市实行跨区经营的连锁企业，凡采用微机联网，实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理和经营的，经核准后，可由其总部向总部所在地税务机关统一申报缴纳增值税和汇总缴纳企业所得税，并按现行财政体制进行市、县财政结算。

2.对流通企业技术改造中购置的国产设备，报经批准后，可抵免企业所得税。

3.商贸企业年销售在5亿元以上的，按规定缴纳水利建设专项资金确有困难的，报经批准后，年销售5亿元以上部分，给予减征水利建设专项资金50%的照顾。

4.新建的各类专业市场，纳税确有困难的，报经批准后，可减征或免征房产税。

(四)扶持物流企业发展壮大

1.物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他企业，并由其统一收取价款的，可按规定以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数。

2.具有运输、仓储、装卸等一体化服务的现代物流企业，占地较大，纳税确有困难的，报经批准后，可减征或免征房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金。

3.物流企业引进信息管理系统、更新运输工具等技术改造中购置的国产设备，经批准后，可抵免企业所得税。

4.符合条件的物流企业，可以由其总部汇总缴纳企业所得税。

(五)扶持旅游业加快发展

1.旅游企业购置国产交通运输工具等相关设备进行的技术改造，经批准后，可抵免企业所得税。

2.景点类旅游企业纳税确有困难的，报经批准后，可减征或免征城镇土地使用税、水利建设专项资金。

(六)促进信息服务业的发展

1.新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，企业所得税实行“二免三减半”政策。

2.至2010年底，对增值税一般纳税人销售其自产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

(七)对会计、审计、资产评估、律师、公证、税务等经济鉴证类社会中介机构，凡规范运作并符合条件的，可核定征收企业所得税。

(八)按期纳税的个体工商户及其他有经营行为的个人，营业税起征点提高到5000元。

(九)符合市政府规定的利用农民家庭房产、以农民家庭为基本经营单位的“农家乐”经营户，报经批准后，可减征或免征水利建设专项资金。

(十)对为农业生产的产前、产中、产后服务的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社等各类企事业单位或合作组织，其提供的技术服务或劳务所得，暂免征收企业所得税。

(十一)对进入我市设立经营机构的金融机构，纳税确有困难的，报经批准后，可减征或免征房产税或城市房地产税。

(十二)鼓励企业将运输、安装等辅业分离，独立经营；准确核算经营业务，提高财务管理水平。

二、加大财政扶持力度，促进服务业发展壮大

(一)建立服务业发展财政性专项资金，按照“全面规划、统筹安排、突出重点、专款专用”的原则，用于鼓励现代物流业、中介和社区服务业、信息服务业、旅游业、商贸流通业、文化产业、金融业的发展。

(二)积极支持旅游项目建设和旅游企业发展。

1.对率先进入全省十强或全国百强的旅行社或同业旅游企业，给予一次性10万元人民币的奖励。

2.对新获得国家3A级以上的旅游景区(点)，给予一次性奖励，具体标准为：3A级奖励5万元，4A级奖励10万元，5A级奖励20万元。

3.对经市旅游发展领导小组确认的重点旅游企业，自确认年度起2年内其企业所得税超基数市得部分全额奖励给企业。

4.被新评定为四星级宾馆的，给予一次性奖励30万元；被新评定为五星级宾馆的，给予一次性奖励50万元。

5.对升三星级及以上旅游饭店升星改造的，其实际上缴的企业所得税，按新评定星级当年为基数，此后2年内实现的增量市得部分给予全额奖励。

(三)鼓励发展大型购物超市，推动超市连锁经营。

1.外来新办的商业批发企业总部设在湖州的，其实际上缴的企业所得税，5年内按市得部分的50%给予奖励。

2.商业零售企业年销售首次达到5亿元的，给予奖励10万元；年销售首次达到10亿元的，给予奖励20万元；年销售首次达到15亿元的，给予奖励30万元。

3.商贸流通企业年实缴地方税收(属地方部分)首次达到300万元、500万元、800万元、1000万元，并比上年增长10%的，分别给予奖励10万元、20万元、30万元、50万元。

4.投资兴办大型购物超市，实际投资额(不含土地投资，以工程决算财务实际支付额为准，下同)在5000万元以上且营业面积在1万平方米以上的，每家奖励30万元；实际投资额在1亿元以上且营业面积在2万平方米以上的，每家奖励50万元。经营大型购物超市，营业面积在1万平方米以上的，每家奖励10万元；营业面积在2万平方米以上的，每家奖励20万元。

5.推进省“千镇连锁超市、万村放心店”工程。每个乡镇首家设立的连锁超市直营门店财政给予一次性补助2万元，改建设立的市财政给予一次性补助1万元；每个行政村首家设立并加盟连锁龙头企业的“放心便利店”，由市财政给予一次性补助1000元，并由所在区财政按同等金额配套补助。

6.在中心城区各社区首家设立的连锁便利店，参照“农村放心店”政策，由市财政给予一次性补助2000元。

7.2005－**年度安排50万元，用于列入省“千镇连锁超市”龙头企业的新建（扩建）配送中心项目、信息化管理系统项目的财政补助。

8.对符合有关规定的电子商务企业，按其实际投资额，酌情予以补助。

9.商贸流通企业新获省“著名商标”和“知名商号”、“**名牌”的，给予奖励10万元；新获“中国驰名商标”、“中国名牌”的，给予奖励50万元。

10.鼓励争创星级文明规范市场，对首次达四星级的市场，给予奖励10万元；对首次达五星级的市场给予奖励20万元。被评为市级重点市场的，给予奖励5万元；被评为省级重点市场的，给予奖励10万元。经综合评定前三名的农贸市场，分别给予奖励3万元、2万元、1万元。

11.在酒店分等定级工作中，被评定为国家一级、特级的企业，分别给予奖励5万元、10万元。参加全国餐饮烹饪比赛，获团体金牌的，给予奖励3万元。

(四)对外来金融机构在本市设立经营机构的，财政给予一次性奖励100万元。