实施豆制品放心工程意见

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为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，确保全市人民吃上放心豆制品，现就在全市进一步实施豆制品放心工程提出如下实施意见：

一、工作目标

依法规范豆制品加工、销售和消费行为，实现豆制品质量安全情况的根本好转，让群众满意。

1.豆制品加工经营者卫生许可证、工商营业执照、排污许可证持有率达100%，从业人员健康体检合格率达100%。

2.豆制品生产加工企业卫生条件和设施完善，环境卫生管理和除“四害”各项措施落实，做到环境整洁、容器清洁。

3.豆制品生产加工用水符合GB5749《生活饮用水卫生标准》；原辅料符合国家有关食品卫生和质量标准。

4.生产设备和检验设备满足豆制品生产要求。

5.豆制品加工企业按环保要求建有污水处理设施，确保生产、生活污水经处理符合国家排放标准。

6.预包装豆制品标签符合GB7718《预包装食品标签通则》要求。

7.实行豆制品定点挂牌销售，亮证（照）经营，豆制品销售摊位标明生产加工户的名称、地址、卫生许可证号、工商营业执照号等经营。

8.消除违规使用食品添加剂的行为，进入市场的豆制品应符合国家、行业等有关标准。

9.大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂购买豆制品做到索票索证。

二、主要措施

（一）对生产加工环节进行整治规范

1.市食安办会同市质监局、卫生局、环保局等部门制订《**市豆制品生产加工企业现场验收标准》，并向社会进行公告。

2.实施食品质量安全市场准入制度，豆制品加工经营户必须具有卫生许可证、工商营业执照和排污许可证。

3.卫生部门严把豆制品生产加工卫生许可准入关，对不符合豆制品生产企业卫生规范的单位决不发证；质监部门强化对生产加工环节的质量安全监督管理工作，组织查处生产加工不合格产品的违法行为；工商部门认真做好生产企业的登记注册工作，坚决取缔无照生产豆制品的行为；环保部门做好豆制品生产单位的水、渣排放处理验收工作。

4.豆制品加工场（厂）必须建立豆制品质量检测室，配备检测设备和检测人员，加强豆制品生产的质量控制管理。豆制品加工场（厂）生产的豆制品必须经自检合格后方能入市销售。

5.依法对豆制品产品质量进行监督抽查，质监部门及时做好对生产不合格产品生产者的后处理工作。

6.逐步实行豆制品定型包装。定型包装豆制品要按GB7718《预包装食品标签通则》要求标明厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。

（二）对销售环节进行整治规范

1.市工商局制订《**市豆制品市场管理办法》，并向社会进行公告。

2.豆制品销售经营户自身必须具有卫生许可证、工商营业执照。同时向生产加工豆制品的企业索要卫生许可证、工商营业执照等复印件。

3.实施商品质量准入制度，无证（照）豆制品加工企业的豆制品一律不得进入市场销售。

4.工商部门做好上市豆制品质量监测工作。

5.豆制品生产加工和批发实行“交易确认单”制度。“交易确认单”系豆制品加工场（厂）和批发市场开具的发货凭证，并实行“单”随货行。

零售市场内豆制品凭“交易确认单”上柜销售。“交易确认单”实行经营户“每日一户一单一账”和“摊（店）前悬挂亮化”制度。

6.逐步实行零售市场内豆制品冷链销售。

（三）对消费环节进行规范管理

1.市卫生局制订《**市豆制品消费环节管理办法》，并向社会进行公告。

2.从2006年7月1日起，大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂必须建立规范的豆制品采购制度。

三、工作职责

市本级的豆制品放心工程由市食安办牵头，两区食安委办公室和有关职能部门积极搞好配合；三县豆制品放心工程由各县食安办牵头，有关部门配合。

(一)各监管部门的职责：

质监部门负责生产加工环节的整治规范。

工商部门负责流通环节的整治规范。

卫生部门负责消费环节的整治规范。

贸粮部门负责对豆制品行业协会的工作进行指导和帮助。

公安部门配合有关部门依法查处生产经营假冒伪劣、有毒有害豆制品的行为。

环保部门负责查处违法排污行为。

食品药监部门依法组织查处豆制品重大食品安全事故。

（二）生产加工厂的职责：按规定和标准开展豆制品的加工、销售活动，确保所加工、上市的豆制品符合产品质量要求。对所生产的豆制品质量负首要责任。

（三）农贸市场的职责：负责对入市经营户的资格查验和日常教育工作；配合政府部门鼓励龙头企业在农贸市场开设放心豆制品摊位，做好市场内豆制品的抽样监测工作。对市场内销售的豆制品质量负连带管理责任。

（四）豆制品销售经营户的职责：对批发购进的豆制品做好索票、索证工作，严禁销售不符合要求及来路不明的豆制品。对销售的豆制品质量负首要责任。

（五）消费单位负责人的职责：在购买豆制品时，向销售单位索要工商营业执照、卫生许可证、产品质量检验单。