扶持家禽业发展意见

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家禽业是我市农业的优势产业之一，在农业增效、农民增收中具有十分重要的作用。但由于受国内外高致病性禽流感疫情的影响，对家禽的正常发展带来了很大冲击，家禽生产龙头企业和规模饲养场(户)已出现严重亏损。为切实加强对禽流感疫情的防控，努力把养殖企业和农户的损失降到最低程度，促进家禽业的持续健康发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于促进家禽业持续健康发展的若干意见》(浙政办发〔2005〕110号)精神，现就我市扶持家禽业发展提出以下意见。

一、家禽禽流感免疫和因疫病扑杀实行政府补贴

对本市区域内饲养的家禽因开展禽流感强制免疫而发生的疫苗经费，除中央、省财政补助外，其余部分由市、县区财政承担。对发生禽流感疫情或疑似病例而扑杀禽类动物造成的饲养场(户)损失的，由各级财政按浙财农字〔2004〕6号文件的规定执行补助。

二、积极引导家禽产业生产者进行生产自救

各级政府要积极引导家禽生产场(户)和家禽产品生产、加工企业正确分析市场产销形势，加强企业经营管理，进一步挖掘自身潜力，合理调整产品结构和生产方式，加强应对能力，为家禽产业走出低谷以后的发展打好基础。政府各有关部门要加强对禽业协会和家禽专业合作社的指导，充分发挥协会和专业合作组织成员的积极性，互相帮助，互相配合，尽量减少因疫情影响造成的经济损失。

三、确保家禽及其产品正常流通

在加强对上市家禽检疫的前提下，对来自本市范围有当地动物防疫监督部门签发检疫证明和其它有效证明上市交易的家禽，各地不得搞地区封锁，以保持正常的家禽流通。各级动物防疫监督部门要切实转变工作作风，及时帮助规模在1000羽以上的家禽养殖场(户)所出栏的家禽全面实施产地检疫。

四、对种禽企业进行适当经济补助

为了保护我市现有种禽企业的生产能力和积极性，对已获得省、市种畜禽生产许可证和工商企业登记的种禽场，各级政府要给予适当的生产性补助。市本级的补助标准为：种禽场每只每月补助2元，享受补助时间暂定为2005年11月至**年1月共计3个月，补助资金由市和区两级财政按11比例承担。

五、加大扶持力度，稳定规模养殖场发展

各级金融部门要积极支持家禽龙头企业、规模场(户)稳定家禽生产，要优先安排贷款，解决当前流动资金紧缺问题。对家禽养殖、加工、销售的市、县区级农业龙头企业，自2005年11月1日到**年4月30日期间新增的流动资金贷款，按贷款额度和贷款期限予以贴息，市本级贴息资金由市和区各承担一半。各县贴息资金由各县财政安排。

实行本地饲养家禽订单收购和对家禽养殖基地实行保护价收购的家禽加工企业，在2005年11月至**年1月的3个月时间内，按加工企业收购加工家禽的数量给予适当的经济补助(具体标准另作规定)。

六、发挥部门优势，优化家禽产业服务

农业部门要充分利用“农技110”、“农民信箱”等农技服务窗口功能，向广大家禽生产、加工企业和养殖场(户)宣传科学防治高致病性禽流感知识和家禽产销信息，各级动物防疫部门要进一步增强为“三农”服务的观念，为家禽养殖场(户)提供免疫注射、产地检疫等技术服务，减轻家禽养殖场(户)的负担。

各有关部门要减免2005年12月至**年4月期间在农副产品批发市场、农贸市场等家禽批发摊点交易的各种行政收费。交通部门要坚持家禽及其产品凭检疫证明等进入“绿色通道”，减轻家禽流通费用。

七、加快推进家禽业转变养殖方式

要加快推进由分散饲养、畜禽混养方式向专业化、规模化、标准化饲养方式转变，实行统一防疫和管理。各级政府对重点养殖小区和规模养殖场的防疫设施、粪污处理设施建设给予必要的支持。

八、积极探索家禽定点集中屠宰和禽产品集中配送制度

各级政府要重视家禽定点集中屠宰工作，积极探索和开展在本行政区域内主要城镇的家禽定点集中屠宰工作，对积极参与试点工作的单位和个人给予一定的财政补助。农贸市场内的活禽交易、屠杀只准在市场管理部门指定的场地内进行。