全市有序用电意见

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为贯彻市政府第38次常务会议精神，针对今年我市电力供求和有序用电工作面临的新形势、任务，现就深化有序用电工作提出如下意见：

一、工作目标

全面贯彻实施“科学用电、依法用电、诚信用电”的新“三电”理念，坚持“政府主导、舆论引导、服务先导”的工作方针，深化有序用电工作，在全市努力营造诚实守信、和谐有序的供用电环境，为实现我市在杭湖宁发展带中率先崛起的战略目标提供坚实的电力保障。

二、工作任务

（一）深化有序用电，优化资源配置。按照建设资源节约型社会的要求和“鼓励高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原则，加强政府监管和调控力度，深化用电需求侧管理。针对季节性、时段性、突发性缺电仍有可能出现的情况，细化有序用电方案，按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，落实避峰、错峰计划。进一步扩大负荷管理终端的安装面，充分发挥现场负荷管理系统的作用，最大限度地减小错峰让电对工业企业的影响。倡导节约用电，积极引导企业采用先进的节电技术和节电产品，引导居民推广使用峰谷电表，挖潜低谷用电潜力，提高用电负荷率，实现电力资源的高效利用。

（二）建设示范工程，促进农村发展。按照“政府发动、乡镇主动、电力推动、百姓互动”的工作方针，实施“新农村用电示范村工程”，由市新农村建设实验示范区工作领导小组基础设施协调小组统一领导。各县也要建立相应的组织，负责该项工作的推进，形成工程建设的长效机制，努力建设一个结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的新型农村电网，营造科学、和谐的农村供用电秩序。06年全市实施用电示范村工程项目100个。

（三）推进项目建设，服务企业发展。深化“企业服务年”和“项目推进年”活动，密切跟踪各类重大项目储备，为重大项目和重点企业提供良好的服务。科学调整电网项目布点，做好招商项目的负荷安排。要推出服务企业的新举措和新办法，落实专人承办和跟踪流程的运转，加强重点工程的跟踪服务。

（四）开展社区共建，培育诚信用电。加强社区与供电部门的联系与沟通，构建电力部门与居民社区诚信服务与诚信用电的新格局。电力部门要创新服务手段，规范服务行为，提高服务水平，指导社区居民及用户科学用电、依法用电和诚信用电，并自觉接受电力监管部门的监管和社会各界的监督，以诚信服务取得社会满意。社区要发动居民参与共建，做到严格履行供用电合同约定的义务，自觉按时足额交纳电费，共同维护良好的供用电秩序，营造良好的共建氛围。民政、电力等相关部门要研究对策，逐步创造条件，切实帮助特困群体解决在用电过程中遇到的困难和问题。

（五）坚持以人为本，强化安全用电。各级政府要加强对全社会安全用电工作的指导和监督，保障人民群众生命财产安全，推进“平安工程”建设。认真做好农业生产线路的运行维护工作，规范企业用电端受电设施的设计与安装，按照产权分界点明确供用电各方的安全责任，消除安全隐患，提高安全水平，坚决制止聚众闹事等威胁电网安全事件的发生。

（六）打击违法用电，加强依法护电。各级、各部门要按照《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》要求，全面开展电力法律、法规、政策以及电力建设重要意义的宣传教育活动，依法护电，建立长效警电联防机制，严厉打击并依法惩处窃电和破坏电力设施的犯罪行为。协调并妥善解决电力建设过程中的政策处理问题，优先落实电力项目的用地指标，确保在建电力线路走廊畅通，努力创造电力建设与运行的良好环境。

三、工作要求

（一）提高认识。切实深化对新“三电”工作理念重要性和必要性的理解，使之成为新形势下社会各方的共识，并将其贯穿于深化有序用电工作中。

（二）加强领导。各级政府要继续加强对有序用电工作的领导，进一步发挥有序用电组织机构、网络和协调机制的作用，把工作重心从化解缺电矛盾转移到全面实施新“三电”工作上来，努力构建和谐的供用电环境，全面服务地方经济社会发展。

（三）加大宣传。新闻媒体应及时、准确、经常、全面地宣传有序用电的形势，发挥正确的舆论导向作用；工、青、妇等群众组织以及村（居）委会等社区组织要调动广大群众的积极性，动员社会各界主动参与，在全市形成推进新“三电”工作的合力。

（四）强化责任。各级政府要发挥主导作用，统筹协调，加强指导；市经委要做好深化有序用电的实施工作，指导并推动开展节电技术的应用；电力部门要做好配合编制有序用电方案，进行科学的电力调度，加强电力需求侧管理，做好用电负荷的预测工作，确保电网安全稳定运行；公安部门要严厉打击并依法惩处窃电和破坏电力设施的犯罪行为；安全监察部门要配合做好对企业、农户安全用电的监督管理；民政部门要协助做好特困群体的帮扶工作。同时，要继续完善乡镇长管电机制，把深化有序用电工作列为乡镇长年度业绩内容之一进行考核，通过各负其责，齐抓共管，全面推进新“三电”理念的实施。