加强基层计划生育协会建设意见

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近年来，我市计划生育协会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻计划生育基本国策,在市委、市政府的重视和支持下，突出抓基层组织的整顿、巩固、提高工作，协会组织进一步加强，协会作用进一步发挥，计生协会已成为做好新时期人口与计划生育工作一支不可缺少的重要力量。当前，人口与计划生育和计生协会工作进入了一个新的发展时期，基层计划生育协会服务领域越来越宽、承担的任务将越来越重，为进一步加强新时期基层计生协会建设，提高协会整体工作水平，特提出如下意见：

一、进一步提高认识，切实加强领导。加强基层计生协会建设，充分发挥其作用，对于在新形势下更好地动员和组织广大群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，为我市全面建设小康社会创造良好的人口环境，具有重要的现实意义。各级党委、政府要统一思想认识，认真贯彻落实中央和省、市关于加强计生协会工作的有关指示精神，进一步提高加强新时期基层计生协会工作重要性的认识，切实加强对计划生育协会工作的领导。要把基层计划生育协会建设，作为加强基层组织建设和贯彻党的群众路线、实践“三个代表”重要思想的具体内容，作为稳定低生育水平、促进基层三个文明建设的一项重要工作来抓，明确一位党委副书记分管这项工作，每年进行一至二次专题研究，帮助解决一些实际问题，切实把基层计生协会建设成为有人干事、有钱办事、有章理事，能开展实际工作的群众团体，成为做好基层计划生育工作的重要力量。

二、充实力量，为基层开展工作创造必要条件。基层计划生育协会工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，基层计划生育协会担负的服务任务日益增加。各级党委、政府要重视和加强基层计生协会队伍建设，在人、财、物等各方面给予支持，为基层协会开展工作创造必要的工作条件。计生协会项目建设是协会组织活动和凝聚群众的基础和有效途径。以少生快富项目为龙头，拓开思路，提高项目服务质量，努力在项目建设上有新的进展。劳动、教育、卫生、财税、工商、农业等有关部门要帮助计生协会，积极出台有关的优先优惠政策，支持计生协会创办经济实体。

各县区党委和政府要进一步贯彻落实好市委办[1997]72号和[2001]2号文件精神，采取切实措施，落实协会编制，配好协会专职干部，并参照公务员制度进行管理。要高度重视计生协会会长、副会长、专职副会长的选配工作，乡（镇、街道）计生协会会长，由党委、政府、人大的一位领导担任；在退居二线的老同志中，挑选经验丰富、熟悉群众工作、热心计划生育和计生协会工作的同志来担任专职副会长。县区组织、人事、计生有关部门和计生协会要做好专职副会长的选配把关工作，按照计生协会章程履行好相关手续，由县区组织部门发文公布，并落实好岗位津贴和相关待遇。村（居）计生协会会长由村（居）“两委”主要负责人担任，村（居）人口在1800人以上的要配备好一名专职副会长，由乡镇党委、政府发文公布，享受与村级计生指导员同等待遇。县区财政应给予适当补贴。

三、与时俱进，开拓创新，切实加强计生协会自身建设。基层计划生育协会，要按照“三个代表”的要求，围绕全面建设小康社会的总目标，结合各地实际，坚持与时俱进，勇于开拓，敢于创新。针对工作中的薄弱环节和难点问题，搞好调查研究，采取有力措施，拓展工作范围，切实夯实基层基础工作。要进一步加强自身建设，健全完善各项制度。加强协会理事会和志愿者队伍建设，抓好会员会费的收缴工作。要把工作重点放在农村和流动人口上，在参与新家庭计划活动、计划生育综合改革、婚育新风进万家活动、扶贫开发、社区发展和社会主义精神文明建设中，在村（居）民自治、加强民主法制等方面，充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”等职能作用和组织群众自我教育、自我管理、自我服务作用，当好党委、政府的助手，做育龄群众的贴心人，为我市人口与计划生育事业、提前实现现代化作出新的贡献。