争六好班子创建活动实施意见

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为全面贯彻党的**大和**届**全会精神，进一步巩固深化立党为公、执政为民教育活动成果，切实加强我市换届后县局级领导班子和领导干部思想政治建设，促进机关效能建设，市委决定，从2004年起在县局级领导班子中开展“树三观、争六好”班子创建活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的**大、**届**全会和省委、省政府关于开展机关效能建设的决定精神，坚持求真务实，以推动领导班子和领导干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观为要求，以执政能力建设为主线，以群众满意为标准，深化立党为公、执政为民教育，系统规划，创新载体，改进方法，分步推进，着力解决思想政治建设方面存在的突出问题，促进和带动机关效能建设，把领导班子建设成为“政治思想好、发展业绩好、统筹创新好、勤政为民好、团结协调好、廉洁公正好”的坚强领导集体，努力树立为民、务实、清廉、高效的机关新形象，为我市“建设大城市，实现新跨越”提供有力的思想政治保证。

二、创建目标和基本标准

“树三观、争六好”班子创建活动的目标是：经过三年时间的努力，全市县局级领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设再上一个新台阶，理论水平和政治素养明显改善，思想作风和工作作风明显转变，执政能力和领导水平明显提高，凝聚力和战斗力明显增强。2004年要有10%左右的县局级领导班子成为“六好”班子，每年按照一定比例递增，力争到2006年有50%以上的领导班子成为“六好”班子。

“六好”班子的基本标准是：

1、政治思想好。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，善于运用理论解决实际问题。理想信念坚定，党性修养和大局观念强，在大是大非问题上始终保持政治上的清醒和坚定。认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决策部署，顾全大局，统筹兼顾，正确处理好整体与局部、集体与个人、长远与眼前的关系，不折不扣地执行市委市政府的决定、决议，较好地解决“梗阻”现象，做到政令贯通，令行禁止。

2、发展业绩好。坚持发展第一要务，紧紧围绕市第五次党代会确定的目标任务，团结和带领广大干部群众，恪尽职守，振奋精神，不断进取，圆满完成和超额完成市委、市政府下达的年度主要经济指标和各项工作任务，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。主动服从和服务于经济建设中心，把本部门的工作放到全市工作大局中思考、谋划，凝心聚力，努力争创一流业绩，为我市加快迈向“太湖时代”，实现建设现代化大城市奋斗目标作出积极的贡献。

3、统筹创新好。自觉按照“五个统筹”的要求，切实加强“五种能力”建设，尤其在统筹能力和创新能力上有新的提高。坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观和正确的政绩观，做到想问题有统筹的意识，做决策有统筹的考虑，抓落实有统筹的措施。并勇于冲破一切陈旧观念的束缚，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。善于把上级的决策部署与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作。

4、勤政为民好。牢固树立正确的群众观，坚持立党为公、执政为民，发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，不图虚名，不务虚功，讲实话、办实事、出实招、求实效。始终牢记“两个务必”，认真落实“八个坚持、八个反对”，深入基层，深入实际，脚踏实地，埋头苦干，以扎扎实实的工作成效取信于民。

5、团结协调好。坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻执行《地方党委工作条例（试行）》和《领导集体决策重大问题议事规则》，不断健全完善民主决策制度和工作运行机制，提高决策的科学化、民主化水平。坚持大事讲原则，小事讲风格，勇于认真开展批评与自我批评，解决自身问题的能力不断提高。班子成员自觉维护班子团结，主要领导做团结的表率，共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好环境和氛围。

6、廉洁公正好。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实党风廉政建设责任制和中央、省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，从严带队，自觉接受组织和群众的监督，在反腐倡廉、拒腐防变中起表率作用。坚持执行《干部任用条例》，严格遵守“十不准”规定，坚持以好的作风选作风好的人，树立正确的用人导向。坚持依法办事，规范从政行为，处事公道正派，在干部群众中树立良好的形象。

三、主要措施

1、加强学习，提高思想理论水平。组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的**大和**届**全会、省委十一届五次全会、市第五次党代会、市委五届五次全会精神。采取中心组学习、形势报告会、领导干部论坛、集中读书会等形式，结合学习型机关创建等活动，丰富领导干部理论学习的形式。建立和完善促进领导干部加强理论学习的有效制度，提高领导干部理论学习的自觉性和学习质量，使领导干部真正把“三个代表”重要思想学懂弄通，做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用。

2、边创边改，切实解决突出问题。抓住主要矛盾，在解决领导班子存在的突出问题或薄弱环节上下功夫，提高针对性和实效性。领导班子和领导干部要开门征求意见，深入查找问题，认真剖析原因，尤其是要从完成和实现本地区、本部门工作目标任务存在的差距，从机关效能建设中群众意见比较集中、反映比较强烈的问题，从本单位发生的重大问题、典型案例和事件，从分管的工作和下属单位存在的问题中发现和查找领导班子自身的原因。在此基础上，认真制定整改方案，切实加以解决。要把开展创建活动的过程，作为促进班子思想作风建设、提高班子整体素质的过程，不断增强领导班子和领导干部认识和解决自身问题的能力。

3、建章立制，加强班子规范化建设。建立健全加强领导班子和领导干部思想政治建设的各项制度，从制度上巩固思想政治建设的成效。进一步落实《地方党委工作条例（试行）》和《领导集体决策重大问题议事规则》，凡属重大决策和全局性的问题，必须按照规定的程序运作，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。进一步推进决策的科学化、民主化，建立完善重大决策征求意见制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，实行决策论证和责任制度。健全领导班子民主生活会制度，运用批评与自我批评的武器，积极开展健康的思想斗争，不断增进班子团结。要建立健全领导分工负责制，对事关长远、事关全局的重点工作、重大任务、重要目标，要分解任务，责任到人，做到有检查、有考核、有奖惩。加强对制度执行落实情况的检查，形成有效的监督机制，使领导干部始终处于制度约束之中。

4、培训实践，不断提高执政能力。引导领导干部进一步牢固树立执政理念，不断提高自身素质，强化执政能力建设。组织干部参加大规模教育培训，深入学习“三个代表”重要思想、学习社会主义市场经济知识，进一步学会按经济规律办事、用改革创新精神办事、以科学态度办事，切实提高战略思维、宏观决策和谋划发展的能力。抓住贯彻《行政许可法》契机，认真学习，掌握运用，进一步提高依法行政的能力和公共管理的水平。强化发展观、政绩观教育，引导干部自觉坚持在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹，提高总揽全局、统筹规划、协调发展的能力。要深入基层开展调查研究，摸清实情，掌握民情、尊重民意，集中民智，夯实做群众工作的基本功，提高处理实际问题和驾驭复杂局面的能力。

5、当好表率，发挥示范带头作用。创建“六好”班子，“一把手”是关键，是第一责任人。党政“一把手”要切实增强责任感和使命感，把“六好”创建活动摆上重要位置，切实负总责，自觉做到思想认识、工作措施、领导精力“三到位”，带领班子成员围绕“六好”基本标准，认真落实创建活动的各项要求。要按照“坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养”的要求，在创建活动中统揽协调，以身作则，率先垂范，充分发挥政治方向的把关作用、科学决策的主导作用、团结协调的凝聚作用、组织实施的指挥作用和勤政廉洁的表率作用。班子其他成员，在班长的带领下，自觉增强集体荣誉感，积极参与，主动配合，争当好干部、同创好班子。

6、注重结合，联系实际推动工作。把“六好”班子创建活动与机关效能建设结合起来，紧紧围绕勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展的要求开展创建工作，把抓好本机关效能建设作为班子创建活动的重要内容，切实解决机关效能建设中存在的突出问题；把班子创建活动与推动当前各项工作结合起来，将创建工作与经济建设、精神文明建设、党的建设融为一体，努力争创一流业绩，确保市委、市政府各项决策部署和全年工作目标任务的顺利完成；把班子创建活动与组织建设结合起来，进一步建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制。市有关职能部门要加强对班子创建活动的督查，对开展创建活动不力，存在问题较多的领导班子和领导干部，要谈话诫勉，责成及时整改；对整改未见明显效果的，要采取组织措施，直至予以免职。

四、工作步骤

“六好”班子创建活动，主要分动员部署、争创实施、考核评比三个阶段，有计划、按步骤组织开展。

在动员部署阶段，由市委召开大会，进行动员部署，统一思想认识。各地各部门制定创建计划和实施方案，并在一定的范围内进行公开承诺，自觉接受干部群众的监督。

在争创实施阶段，各地各部门对照“六好”班子基本标准，结合实际采取有效措施，有针对性地开展创建活动。市领导小组采取组织督查、各界代表评议、召开经验交流会等形式，加强督促检查，以推动创建工作的深入开展。

在考核评比阶段，采取班子自评申报与上级评估推荐相结合、群众评议与组织考核相结合、定性与定量相结合的办法，组织考核组进行考核。在考核的基础上，评出“六好”班子，经公示后由市委进行表彰奖励。考核评比结果，与领导干部选拔任用和评选先进挂钩。对上年度评出的“六好”班子，每年组织一次考核复审，对其中不符合条件的，取消资格。

五、组织领导

“树三观、争六好”班子创建活动是市委关于加强领导班子建设的一项重要举措。各地各部门党委（党组）要做到思想上充分重视，精力上切实到位，工作上周密安排，真正抓出成效。成立市创建活动领导小组，负责对活动的组织、指导和协调，朱坤民同志任组长，王文序同志任副组长，市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委负责人为成员。日常工作由市委组织部承担，负责具体组织实施、综合协调和督促检查。各成员单位要各司其职，齐抓共管，形成合力。各地各部门要成立相应的机构，健全工作机制。要根据县区和市级机关部门的不同特点，提出不同的要求，进行分类指导。及时发现典型，总结经验，发掘创建工作中好的经验和做法，以先进典型的示范、导向、辐射，带动创建活动的深入全面开展。