农村争三好树旗帜意见

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为充分调动广大农村干部的工作积极性、主动性和创造性，促进我镇农村经济社会健康、和谐发展，经镇党委、政府研究，现就在全镇各村广泛开展“争三好树旗帜”（团结好、干事好、廉洁好）活动，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，以促进农村班子团结为核心，以推动农村干部干事为重点，以保持农村干部廉洁为保证，以开展“争三好树旗帜”活动为载体，不断健全农村班子和农村干部工作目标考核奖惩机制，评选树立“团结好、干事好、廉洁好”三面旗帜，大力进行宣传、表彰、奖励，推动我镇经济社会又好又快发展。

二、评比办法

实行基本考核与专项考核相结合的办法，对全镇42个农村班子进行考核。基本考核以百分制计算，得分在80分以上为合格，得分在80分以下为不合格。对基本考核合格的村班子，再按照“团结、干事、廉洁”三方面进行专项考核，各取前三名表现较好的村班子，树立为全镇各村的旗帜，召开大会进行宣传表彰，并给予一定的精神奖励和物质奖励；对基本考核不合格的村班子，取消评先资格，限期进行整改，直至进行班子调整。

三、考核标准

（一）基本考核

1、经济工作（30分）

（1）农业（20分）

①林业发展（4分）。树木保存率在85%以上，按要求完成林木病虫害防治、防火等管护工作的，得满分；出现一次失火等问题，扣2分。

②畜牧养殖（4分）。总体养殖规模不低于上年基数的，得满分；低于上年基数的，按比例扣分。新上一家规模养殖场户（鸡500只、牛10头、猪10头、羊50只），加1分；新建养殖小区且入区养殖场户达3家以上的，加3分。本项最高得分7分。

③农田水利基本建设（4分）。村内井具能及时进行维修、保障使用的，得2分；不能保证村民使用的，每次扣2分；按要求完成农田建设任务的，得2分；完不成任务的，扣2分。新打一眼深井加1分，新上1000米防渗管道加1分。

④农业技术推广（4分）。年内能配合三农服务中心组织一次农业技术培训讲座的，得满分。每推广优质小麦、玉米等作物新品种100亩，加1分；发展蔬菜等特色种植100亩，加1分。

⑤劳务输出转移（4分）。完成下达培训领证指标的得2分；完成输出转移指标的得2分。否则，不得分。

⑥农业龙头企业建设（实行加分制）。新建一家投资50万元以上的农业龙头企业，加5分；投资100万元以上的，加10分。

（2）招商引资、项目建设（10分）。1000人以上的村每年发展两个投资10万元以上的项目，1000人以下的村每年发展一个投资10万元以上的项目，得满分；不能完成任务的，不得分；完成投资100万元的，加1分；完成投资300万元的，加2分；完成投资500万元的，加3分；完成投资1000万元的，加5分。在工业基地投资的仍按原村新上项目计算。

2、农村政策和财务管理（10分）

①惠农资金落实（5分）。按要求及时足额落实粮食直补、综合直补、退耕还林等各项惠农资金的，得满分；否则，不得分，出现一项资金落实不到位，另扣5分。

②集体财务管理（3分）。按照村财镇管的有关规定，财务收支全部纳入管理，报帐及时，无坐收坐支和帐外帐现象的，得满分。否则，不得分。

③村务公开（2分）。村务公开及时，内容真实、细致、可信，阵地规范，群众反映的问题及时解决的，得满分；达不到要求的，不得分。

3、社会事业（45分）

（1）计划生育（10分）

①无计划外生育（5分）。无计划外生育的，得满分；有一例计划外生育且社会抚养费未征收到位的，扣3分；有计划外生育但社会抚养费已征收到位的，不扣分。

②无早婚早育（1分）。有一例扣0.5分。

③避孕节育措施落实（2分）。生育6个月内育龄妇女长效避孕落实率90%以上，得满分；出现一例不到位，扣0.5分。

④上站检查(1分)。上站检查率90%以上，得满分；达不到90%，不得分。

⑤信息数据统计准确率达100%（1分）。数据准确、上报及时，得满分；否则，不得分。

（2）文明生态村建设（15）

①村容村貌治理（3分）。按要求搞好村容村貌治理，街道整洁，无“六乱”现象的，得满分。否则，不得分。

②硬件建设（10分）。完成村民中心、广场、街道硬化、亮化、绿化等硬件设施建设的，得满分；每有一项不达标，扣2分，扣完为止。

③制度建设（2分）。成立红白理事会、道德评议会等民主管理组织，建立村民自治管理章程、村规民约等民主管理制度，开展“十星级文明户”评选活动的，得满分；否则，不得分。

（3）信访、社会治安综合治理（12分）

①信访工作（10分）。5人以上到镇集体访的，一次扣2分；5人以上到县或以上集体访的，一次扣4分；10人以上到县或县以上集体访的，一次扣10分；扣完为止。

②社会治安综合治理（2分）。按要求成立联防组织，不出现重大治安案件的，得满分；否则，不得分。

（4）征兵、民政及卫生工作（8分）

①征兵（2分）。适龄青年到站体检达到规定人数，得2分，未完成的不得分；每走一名兵，加1分。

②民政（4分）。按要求上报特困户、残疾户统计调查，情况真实，各项帮扶资金及时落实到位的，得满分；否则，不得分。

③新型农村合作医疗（2分）。参合率达85%，得满分；未完成的不得分。

4、党建工作（15分）

（1）村班子建设（6分）。结合1月20日、7月20日民主测评情况，班子团结，战斗力强，群众比较满意的，得满分；班子不够团结，无战斗力的，不得分。

（2）阵地建设（5分）。按要求完成两室建设，室内制度齐全，有专人管理的，得满分；否则，不得分。

（3）新党员的培养发展（2分）。按照发展党员“十六字”方针，有一定数量的入党积极分子，年内发展新党员1人以上的，得满分；否则，不得分；连续三年不发展党员的，另扣2分。

（4）党风廉政建设（2分）。党员干部清正廉洁，无违法违纪案件的，得满分；发生违法违纪案件的，不得分。

（二）专项考核

1、团结好的标准

①服从镇党委、政府领导，安排部署的中心工作按要求完成较好；

②村班子健全，精简干练，团结和谐，配合默契；

③干群关系融洽，民主议政日群众测评结果为优秀；

④群众反映的热点、难点问题能及时得到解决；

⑤无群众信访、上访案件；

⑥党建工作突出，有一定数量的入党积极分子，积极做好发展新党员工作。

2、干事好的标准

①在招商引资、项目建设上，吸引无偿资金数额较大（用于镇村建设），引入外来项目，帮助解决土地、水、电等问题，取得一定成效；

②在农业产业化龙头企业建设上，积极提供土地、资金等服务，取得较好效益；

③在农业结构调整，特别是特色养殖、种植方面，积极为群众提供信息、技术、销售服务，形成一定规模；

④在农村基础设施，如村民中心、街道硬化亮化、打井办电等方面，能够积极争取上级资金或自筹资金搞好建设，成效显著。

⑤制定本村建设规划，并得到较好落实；在空心村改造上取得较大成效。

3、廉洁好的标准

①村集体资金纳入全镇统一管理，报帐及时，能够得到群众认同，无坐收坐支和帐外帐；

②村务公开及时，内容真实、细致、可信，群众满意；

③民主议政日群众测评结果为优秀；

④各项惠农政策能按时落实到位；

⑤无群众信访、上访案件。

四、奖惩办法

1、年底召开表彰大会，对被树立为“团结好”旗帜的，颁发锦旗一面，奖励村班子1000元；对被树立为“干事好”旗帜的，颁发锦旗一面，奖励村班子2000元；对被树立为“廉洁好”旗帜的，颁发锦旗一面，奖励村班子1000元。三项奖励可以兼评兼得。

2、基本考核不合格的，对村主要干部进行诫勉谈话，扣发村班子三职各三个月工资。连续两年基本考核不合格的，对村主要干部进行调整。

3、凡有下列情况之一的，实行“一票否决”，年终不得参与评先，同时扣发村主要干部500元工资。

（1）出现计划外生育，且社会抚养费未征收到位的；省、市、县进行检查、考核出现问题的。

（2）因处理不力而造成5人以上到县或县以上集体访的。

五、组织领导。

为加强对“争三好树旗帜”活动的领导，保证活动顺利开展，成立以镇党委书记王志强为组长，镇长邢海军、副书记陈洪凯为副组长的活动领导小组，全面负责方案制定、协调指导、督促落实、检查考核等工作。