市政务公开工作意见

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为推动我市政务公开工作深入开展，根据《中共**市委**市人民政府关于在全市乡镇以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》（湖委发［2004］18号）精神，结合工作实际，现就进一步推进政务公开工作提出如下意见。

一、认真自查，扎实整改，在巩固、规范和提高上下功夫

我市新一轮全面推行政务公开工作自去年4月份启动以来，体制机制基本形成，公开主体日益扩大，公开内容日趋全面，公开平台逐渐完善，工作取得了明显的阶段性成效。但总体上还存在“四个不够”的问题：一是认识不够到位。一些地方和部门的领导对推行政务公开的重要性认识不足，工作力度不够，存在公开内容不完整、信息更新不及时等问题；二是机构不够健全。有的部门人员配备不足，工作职责不明，不利于政务公开长期深入开展；三是进展不够平衡。县区之间、部门之间的工作进度、力度、深度不尽相同，工作的质量和实效存在差异，影响了整体效果；四是公开程序不够规范。个别地方和部门公开制度不健全，工作不落实，存在形式主义倾向，一些工作人员依法行政的能力和水平有待提高。因此，各级各部门要针对本地区、本部门政务公开工作的开展情况，及时总结经验，查找差距，认真整改，切实巩固发展已取得的工作成效，不断提升全市政务公开工作的质量和水平。

二、突出重点，明确任务，全面推进政务公开

今年，我市政务公开工作要在深化中巩固提高，在延伸中创新发展，努力抓好四项任务，力求工作出水平、出特色、出成效。

一是深化完善市级行政机关政务公开。进一步深入实际，加强调研，及时研究新情况、开拓新思路、解决新问题，在深化公开内容、创新公开形式、完善公开制度上下功夫，推动工作步入规范化、制度化轨道。

二是规范提高乡镇政务公开。进一步规范乡镇政务公开的内容、形式、程序、标准和监督保障措施，及时总结好经验、好方法，不断提高工作水平和实效，确保乡镇政务公开深入持久开展。

三是全面推行事业单位和公用企事业单位办事制度公开。认真总结试点工作经验，对参照公务员管理、具有部分行政管理或审批职能的事业单位，学校、医院以及供水、电力、供气、公交等公用企事业单位全面推行公开办事制度，增强办事透明度，提高办事效率，更好地方便群众办事并接受社会监督。

四是稳步推进党务公开。根据党群部门自身特点，采取有效措施，逐步推进党务公开规范开展。

各级各部门要明确任务，落实责任，协调配合，切实把今年的四项任务抓紧、抓实、抓好，确保我市党务公开、政务公开、办事公开三项联动，成为群众满意工程。

三、加强领导，落实措施，确保政务公开取得实效

全面推行政务公开工作要注重统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施，确保这项工作落到实处、取得实效。

一要加强领导，落实责任。各级各部门要切实加强对政务公开工作的组织领导，及时研究解决工作中的重大问题。要进一步落实部门领导责任制，完善工作机构，充实工作人员，保证责任到人。要按照市公开办的统一要求和标准，及时规范、完善本地区、本部门的政务公开工作。有下属单位的主管部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，在市公开办的统一部署下，认真研究本系统事业单位和公用企事业单位推行公开办事制度工作，确保此项工作顺利推进。

二要注重统筹，做好结合。全面推行政务公开要注重统筹，做好结合，确保与面上工作两促进、两不误：一是与完善政府运行机制相结合，着力推动决策机制的民主化、科学化进程，促进政府转变职能，改进工作作风，提高管理水平；二是与深入贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》相结合，着力巩固行政许可项目清理成果，规范网上公开和窗口公开行为，加大依法办事力度；三是与大力发展电子政务相结合，着力健全各级门户网站运行机制，增强服务功能，突出政务公开，让群众获得更为快捷有效的服务；四是与反腐倡廉相结合，着力把最容易产生不正之风、滋生腐败的问题置于公众监督之下，最大限度地减少权力运行的随意性，促进廉政勤政建设。

三要深入调研，完善制度。各级各部门要广泛听取社会各界对政务公开工作的意见建议，按照便民利民、接受监督原则，充分进行论证，及时落实措施并反馈情况。要进一步深化政府新闻制度，完善政府公报、政务公开栏、公开办事指南等公开形式，探索社会公示、听证、论证等方式。要加强制度建设，严格按制度办事，抓紧制定《政府信息公开办法》，加快主动公开和依申请公开制度、评议制度、责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度等配套制度建设，确保政务公开各个环节有章可循。

四要强化督查，突出实效。各级各部门要采取定期检查与不定期检查相结合、自上而下检查与自查相结合、集中专项检查与人大政协视察相结合、社会监督与群众评议相结合、平时检查与年终考核相结合等多种方式，强化对政务公开的监督检查，确保内容真实可靠，结果及时公正。要适时对前阶段政务公开工作的开展情况进行“回头看”，及时发现并限期整改存在问题。要真正把“群众满意”作为检验工作成效的重要标准，严格考核评比，落实奖惩措施。

五要广泛宣传，营造氛围。各级各部门要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，利用各种途径，采取多种形式，广泛宣传政务公开的重要意义、工作部署、内容形式和政策规定。各新闻单位要把宣传侧重点放在推广好的典型上，把出发点放在广大群众参与上，把着力点放在开辟专栏、制作专题节目上，切实增强宣传效果，为政务公开深入开展营造良好氛围。